Дмитрий МЕДВЕДЕВ: достойная жизнь для каждого человека, каждого гражданина нашей страны, достойная жизнь для всей нашей страны

БОСС-профессия | Главная тема
Текст | Пресс-служба

Правительства РФ 11 апреля председатель Правительства России Дмитрий Медведев выступил в Думе с отчетом о работе кабинета министров за шесть лет. В нем он коснулся актуальных проблем внутренней и региональной политики.

В этом году отчет правительства — особенный по многим причинам, заявил премьер. «Во-первых, глава исполнительной власти страны выступает перед парламентом в десятый раз. Я считаю, что традиция представлять отчет в Государственной думе, которая была заложена в 2008 году, помогает правительству точнее оценить результаты своей работы, лучше планировать следующие шаги и, конечно, разъясняет позицию правительства по самым разным вопросам жизни страны».

«Самое главное, — сказал Медведев, — что этот отчет делает наше с вами взаимодействие более эффективным. Могу говорить об этом с полным основанием как председатель правительства, которое проработало самый длительный срок в истории современной России. Мы с депутатами Государственной думы VI и VII созывов решали сложнейшие задачи по развитию страны, находили оптимальные выходы из самых непростых ситуаций. Их действительно было очень много».

Шесть лет как один день

Прошедшие шесть лет, по мнению премьера, были годами испытаний: испытаний на прочность нашей экономики. «Никогда прежде за столь короткий период она не получала столько сильных ударов одновременно, — подчеркнул Медведев. — Это и мировой финансовый кризис, и обвал сырьевых рынков, и санкции, закрытие финансовых и технологических рынков».

От таких шоков, по его словам, нет иммунитета у любой, даже самой здоровой экономики. «А у нашей — с ее структурными проблемами — это ей грозило просто катастрофой. Но мы не только выжили, мы начали развиваться, как бы нам ни пытались помешать извне». Эти шесть лет были также периодом избавления от иллюзий, «скажем прямо — иллюзий о наших партнерах», — заявил премьер. Сотрудничество всегда выгоднее, чем конфронтация, в экономике, культуре, в борьбе с общими угрозами, подчеркнул он. Такая логика партнерства представляется всем очевидной.

«Хотя, к сожалению, это оказалось не так. Вопреки здравому смыслу в Америке и Европе нашей стране начали упорно навязывать роль врага. Старались, стараются выдавить нас из мировой политики, мировых экономических отношений. Кстати, и последние решения администрации США в этой сфере — это попытка бороться с нами путем недобросовестной конкуренции. Ограничивать наше развитие, создавать напряжение в экономике, на валютном, фондовом рынке».

Нет сомнения, что мы с этим давлением справимся, сказал Дмитрий Анатольевич. «Мы уже научились это делать. И обратим в конечном счете все эти действия на пользу нашей собственной экономике, нашему собственному экономическому развитию. Но не забудем тех, кто продолжает антироссийскую политику, кто вредит нашей стране».

Хорошо и то, что сценарии нынешнего глобального развития пишут не одни такие силы, заявил он депутатам парламента. Интеграцию и сотрудничество с Россией успешно развивают страны Азиатско-Тихоокеанского региона, евразийского пространства. «А одна только ЕАЭС — это сегодня 180 млн человек. Это другая реальность, и с ней сегодня тоже все вынуждены считаться».

«Эти шесть лет были также годами открытия самих себя, открытия новых возможностей, — заметил премьер. — Мы осознали, что должны быть гораздо более самодостаточными. И на промышленной продукции все чаще написано: „Сделано в России“. И, что самое главное, сделано хорошо!»

Мы вернули себе, заявил Медведев, статус ведущей аграрной державы, наш хлеб покупают по всему миру. Так же, как и российский софт, который в России создает основу для цифровой экономики. Мы защищали и защитили свой дом от террористов, остановив превращение Ближнего Востока в глобальный террористический лагерь. Таким образом, мы научились превращать вызовы в стимулы нашего развития.

«Это были шесть лет покорения новых вершин», — напомнил председатель правительства. Мы, подчеркнул он, быстрее всех за эти годы выросли в рейтинге делового сообщества Doing Business. «Наши ребята начали участвовать в соревнованиях профессионального мастерства WorldSkills совсем недавно и уже заняли 1-е место. А в мировых олимпиадах по многим предметам лидерами являются наши школьники и студенты».

Происходило освоение Арктики. «И, конечно, в эти шесть лет Крым и Севастополь вернулись домой. Это событие, вне всякого сомнения, изменило страну, изменило мир и открыло новую главу в истории современной России. Эта глава началась с восстановления справедливости и большой и напряженной работы».

Наша страна писала эту главу с огромной гордостью и достоинством, заявил он. Буквально за один год Крым стал нашим не только на политической карте, но и в экономической, инфраструктурной и социальной системе нашей страны. Роман-Кош, Ай-Петри, Аюдаг вновь стали вершинами Российской Федерации.

«Эти шесть лет были периодом большой стройки, — подчеркнул Медведев. — Эта стройка была по всей стране. Мы никогда раньше не возводили столько жилья, детских садов и школ. В городах ремонтируются дворы и парки. Практически заново отстроен олимпийский Сочи. Приводятся в порядок города, которые примут чемпионат мира по футболу. Преобразились Владивосток и остров Русский. Завершено строительство первой очереди космодрома Восточный. Спроектированный нами самолет МС-21 совершил первый опытный полет. Практически возведен Керченский мост. Идет модернизация БАМа и Транссиба. Строится Центральная кольцевая дорога. Запущены Западный скоростной диаметр в Петербурге и Московское центральное кольцо. По всей стране реконструируются морские и воздушные порты».

За шесть лет мы прошли путь, на который многие страны тратили десятилетия, уточнил премьер-министр. Причем в условиях, когда на них никто не давил, когда они были в свободном, спокойном состоянии, когда никто не пытался с помощью санкций, ограничений целенаправленно замедлить их развитие.

«Все это было непросто, — заметил глава правительства. — Еще раз хочу сказать: мы справились. В этом никто из нас и не сомневался. Именно с таким настроем наша страна вступает в новый период своего развития. Как показали итоги выборов и в Государственную думу в 2016 году, и особенно президента в 2018 году, люди поддерживают этот курс — курс на развитие России, который мы все вместе реализовывали в течение шести лет».

Показателей, которые описывают, какими темпами движется страна, в каком состоянии находится экономика, по его словам, довольно много. «Но есть один индикатор, который является важнейшим (если хотите, синтетическим), характеризует всю картину жизни в государстве, в нашей стране: как человек лечится и что он ест, в каком доме живет, каким воздухом дышит, сколько денег зарабатывает. Этот индикатор — продолжительность жизни. За истекшие шесть лет она выросла на два с половиной года. Сегодня продолжительность жизни в нашей стране, если брать период, за который вообще такого рода аналитика велась, рекордная — почти 73 года. Это, правда, средние цифры, это тоже нужно понимать».

По заявлению премьера, мы преодолели порог в 70 лет, который, как считают демографы, отделяет развивающиеся страны от более развитых. «Это качественный скачок, который позволил президенту поставить новую цель: к концу следующего десятилетия продолжительность жизни должна составить более 80 лет».

Был принят целый ряд мер по поддержке рождаемости, подчеркнул Медведев, и только благодаря этим мерам мы не скатились в очередную демографическую яму. За эти шесть лет в России родилось свыше 11,3 млн детей. Это на 2,6 млн больше (практически на треть), чем за предшествующую шестилетку.

Численность населения выросла на 3,8 млн человек. «Однако сейчас родителями становятся те, кто родился в 1990-е годы. Их по известным причинам меньше. Поэтому для поддержки рождаемости по инициативе президента принят (с вашим участием, конечно, уважаемые коллеги-депутаты) новый демографический пакет. Продлена программа материнского капитала — до конца 2021 года, предусмотрены дополнительные возможности его использования. Тем, у кого родился второй или третий ребенок, мы субсидируем ставку по ипотеке сверх 6%».

Правительство, отметил премьер, повысило МРОТ до прожиточного минимума — впервые в истории современной России. С 2013 года он вырос почти в два раза и, как известно, с 1 мая составит 11 163 рубля. Это коснется более трех млн человек, причем половина из них работает в бюджетной сфере. «Коллеги из „Единой России“ спрашивали, найдут ли регионы деньги на повышение зарплат (там действительно всегда ситуация не самая легкая, с учетом увеличения МРОТ). Хочу прямо сказать: мы им поддержку обязательно окажем. Уже сейчас мы выделили на эти цели из резервного фонда правительства 36 млрд рублей».

Рост минимального размера оплаты труда — это, соответственно, меньшая разница между зарплатами в разных регионах. Это скажется на развитии спроса, тем более что инфляция у нас очень низкая теперь — минимальные показатели за все время. Хотя есть люди, которые не в состоянии в полном объеме обеспечить себя. Мы им обязаны помогать. Те, чей доход не дотягивает до прожиточного минимума (это пенсионеры, инвалиды, ветераны, ряд многодетных семей), получают доплату в виде различных пособий и выплат. Мы надеемся, что эта доплата будет становиться все более адресной и более ощутимой.

Улучшить положение бюджетников

«Ключевой для нас и объективно одной из самых сложных задач в эти годы стало повышение зарплат в бюджетной сфере, — заявил Медведев. — Мы им занимались практически каждый день, начиная с выхода известных указов от 7 мая 2012 года. В рамках этих указов нам пришлось работать, но совершенно в других экономических условиях, чем те, которые были в 2012 году».

В разных регионах, напомнил он, повышение зарплат достигалось разными темпами. Однако зарплаты учителей, медицинских работников, преподавателей вузов и работников культуры, педагогических работников детских садов и социальных работников вышли на заданные в майских указах показатели.

В этом году, по его словам, повышаются зарплаты бюджетникам. «Это уровень жизни миллионов людей — врачей, учителей, тех, кто воспитывает детей, ухаживает за пожилыми людьми, преподает в университетах, занят в культуре и науке. Кто делает важнейшую работу для нашей страны. Качество медицинской, социальной помощи и образования действительно становится одной из главных сфер государственного внимания».

Ясли — сад — школа — вуз

Если раньше считалось, отметил премьер, что работа — дело всей жизни любого человека, то сейчас совершенно очевидно, что это не совсем так. Учеба становится делом всей жизни. Информация в современной жизни, в цифровую эпоху очень быстро устаревает. «Наша задача, — заявил он, — сформировать у всех поколений умение и желание постоянно учиться и меняться. В том числе делая непрерывным самообразование. Причем начинать надо с самого раннего возраста. Для этого нужны современные учебные заведения, где содержание учебного процесса и все, что с этим связано, будет мотивировать человека к учебе».

С 2012 года в стране открыто более 5,7 тыс. новых детских садов и создано более 1,5 млн дополнительных мест. Практически ликвидированы очереди в детские дошкольные учреждения для детей в возрасте от трех до семи лет. Это была масштабная работа. Для этого потребовалось одних бюджетных денег более 130 млрд рублей.

Теперь та же задача решается для детей до трех лет. «Мы делаем все, чтобы родители уже к 2021 году могли отдать ребенка в ясли, если они этого захотят. Софинансируем расходы регионов, которые являются ответственными за эту тему. Речь идет о практически 50 млрд субсидий в этом и следующем году. За прошедший год у нас появилось более 100 тыс. дополнительных мест в детских садах, в том числе для самых маленьких детей».

При этом к тому времени, когда дети подрастают, их должна ждать принципиально новая школа.

Теперь обновление содержания учебных программ идет с учетом новейших научных достижений в образовании, уточнил премьер. «Дети живут в мире цифровых технологий. За несколько лет мы проектируем и строим школы нового формата. На эти цели в 2016–2017 годах выделено более 50 млрд рублей. 146 школ уже открыли свои двери, из них 83 — в прошлом году. Для детей, которые живут вдалеке от школ (у нас страна очень большая, и эта проблема часто встречается), мы закупали и закупаем автобусы по просьбе регионов, хотя это их полномочия. 12 тыс. за последние семь лет было приобретено, из них 1,5 тыс. — в прошлом году».

Однако теперь знаний одной лишь школьной программы, конечно, недостаточно. «Мы развиваем и дополнительное образование по всем направлениям: и по гуманитарным наукам, по техническим, по естественно-научному циклу, — напомнил Медведев. — Почти в половине регионов появились технопарки „Кванториум“. Там дети на новейшем оборудовании занимаются робототехникой, промышленным дизайном, знакомятся с нано- и биотехнологиями».

Развиваются, отметил глава правительства, и цифровые формы образования. Создана цифровая платформа для всех уровней обучения, в том числе профессионального. Уже в этом году онлайн-курсы пройдут более 1,5 млн человек. Конечно, они позволяют выявлять наиболее талантливых подростков из регионов.

«Шесть лет назад мы поставили перед собой цель, — заявил премьер, — к 2020 году не менее пяти российских вузов должно входить в первую сотню ведущих мировых университетов. Это непростая задача, потому что конкуренция в образовательном мире довольно острая». На эти цели, по его словам, было направлено более 50 млрд рублей. Из них 10,5 млрд — в прошлом году. И сейчас в топ-100 различных мировых рейтингов — 11 наших университетов. Еще 17 вошло в топ-200. «Но эта работа должна быть продолжена», — убежден он.

Рынок жилья: слухи о кризисе сильно преувеличены

«Основные наши усилия сосредоточены на строительстве жилья, — заявил премьер. — Это действительно важнейшая задача. 2015 год вообще стал пиковым — более 85 млн кв. м. Напомню, что в РСФСР, которая тоже активно строила, в рекордном 1987 году было 72,8 млн кв. м».

Когда начинался кризис, некоторые эксперты предрекали обрушение жилищного рынка, напомнил глава правительства. К сожалению, в 2014–2015 годах многие проекты остановились, к части из них приступали с опаской. В итоге в прошлом году ввод жилья немного снизился. Хотя он все равно остается на очень высоком уровне — 78,6 млн кв. м.

Ни в один другой период в нашей стране ставки по ипотеке не были такими низкими — они сейчас меньше 10%, заявил Медведев. «В прошлом году более 1 млн семей взяло около 2 трлн рублей на приобретение жилья. Сейчас примерно каждая третья семья может позволить себе взять ипотечный кредит, и, конечно, нужно сделать все, чтобы количество таких семей расширялось. Выдача новых кредитов за январь-февраль почти удвоилась. Это стало возможным благодаря запуску в марте 2015 года программы субсидирования процентных ставок по ипотечным кредитам. В результате почти 40% займов было выдано именно в рамках этой государственной программы, что позволило и дома достроить, начатые в период высокого спроса, и запустить новые проекты».

В целом строительная отрасль постепенно избавляется от недобросовестных компаний. «По сути, мы провели реформу института саморегулирования, — подчеркнул Дмитрий Анатольевич. — На смену „коммерциализированным“ допускам к строительству пришел гораздо более прозрачный принцип. Чтобы работать в качестве генподрядчика на строительном рынке, нужно быть членом саморегулируемой организации, соответствовать определенным требованиям и внести взнос в компенсационный фонд возмещения вреда. Главное, что мы реализуем на практике принцип финансовой ответственности саморегулируемых организаций за своих участников».

«Мы также провели подробный анализ ситуации с обманутыми дольщиками, — заметил премьер. — В октябре 2017 года заработал государственный компенсационный фонд. Ныне реализуется „дорожная карта“ по переходу на новые формы финансирования жилищного строительства. Цель — перенести строительные риски с будущих жильцов на профессиональных участников, а это застройщики и банки».

Одновременно со строительством приходится решать другие непростые задачи. «К примеру, расселение аварийного жилья, которое было признано таковым до 1 января 2012 года. Эта программа беспрецедентна по масштабам, она не имеет аналогов. Она должна завершиться в ближайшие месяцы».

Полностью свой аварийный фонд расселил 71 регион, уточнил Медведев, ещё 12 завершают этот процесс (по тому состоянию, которое было выбрано за точку отсчета). На 1 марта в новые квартиры переехало 678 тыс. человек, расселено 10,5 млн кв. м такого жилья. «Фактически с нуля построен город величиной, скажем, с Ижевск или Барнаул».

Для системного решения проблемы сейчас создается постоянный механизм расселения аварийного жилья. Соответствующий законопроект будет внесен в Государственную думу.

«Для того чтобы не допустить появления нового ветхого жилья, мы начали не менее амбициозную программу по капитальному ремонту, — заявил глава правительства. — За четыре года отремонтировано более 400 млн кв. м, то есть в порядок приведен каждый шестой многоквартирный дом, который внесен в программу капитального ремонта».

В 2014 году собиралось всего лишь 65% взносов на квартирную плату, за коммунальные услуги, в прошлом году — более 92%. Это осознание ответственности людей за свое имущество, свою собственность. «И это итог развития за шесть лет, — подчеркнул премьер. — Мы создали систему, когда главными в управлении многоквартирными домами становятся люди, а не управляющие компании».

От обвала удалось удержаться

Россия не допустила обвала ни в своей экономике в целом, ни в социальной сфере. Начала уверенно двигаться вперед. «Напомню, что ВВП в 2012 году неплохо рос. В 2014 году цены на нефть упали вдвое. Так же резко сжались доходы бюджета. Сложилась сложная ситуация на биржах. Двузначный рост цен образовался. По итогам 2014 года инфляция составила около 11%. Плюс к этому — закрытые, причем одномоментно, главные международные рынки капиталов и технологий. Самые мрачные прогнозы западных аналитиков: буквально с минуты на минуту российская экономика должна рухнуть, а большинство предприятий и банков — разориться».

Благодаря точечным антикризисным мерам удалось удержать ситуацию и адаптировать реальный сектор и финансовую систему к новым условиям. «Самое главное — я хотел бы еще раз об этом сказать — мы поддержали людей и наиболее уязвимые территории, отрасли и предприятия. Буквально каждую неделю я и мои коллеги проводили антикризисные совещания и принимали точечные решения, кому конкретно помогать. Это, может быть, в обычных условиях и не самый правильный метод управления экономикой, но тогда это было абсолютно необходимо. В результате этой поддержки по итогам прошлого года безработица составила 5,2%. В феврале текущего года — 5%. Однако напомню, что еще в 2009 году она превышала 8%».

5% за шесть лет

За шесть лет ВВП вырос на 5%. И даже в два самых тяжелых, кризисных года совокупные потери валового внутреннего продукта не превысили 3%. «Это гораздо меньше, чем потери, которые были на предыдущем витке кризиса, когда наша экономика потеряла почти 8%. Это означает, что мы научились работать и в кризисных условиях».

Экономика показывает рост — по итогам прошлого года приблизительно 1,5%. Конечно, эти цифры, хотя и со знаком плюс, не слишком большие. «Мы все это понимаем, но они говорят о качественных изменениях, которых удалось добиться. Сегодня наша экономика гораздо меньше зависит от внешних условий, — заявил Медведев. — Она гораздо более современная и конкурентоспособная и готова стабильно развиваться даже при относительно низких ценах на нефть, опираясь прежде всего на собственные источники. Экономику сейчас толкают вперед не только сырьевые, но и другие отрасли: я имею в виду химическую промышленность, сельское хозяйство, транспортное и сельскохозяйственное машиностроение, уже упомянутое жилищное строительство, фармацевтику, ИТ-отрасль».

Российская экономика, подчеркнул глава правительства, готовится к ответам на глобальные технологические вызовы. Современный мир — это мир новых идей, новых технологий. И в этом мире позиции страны определяются способностью генерировать инновации. «Мы практически во всех отраслях создаем информационную инфраструктуру, которая станет основой перехода на цифровые технологии, стараемся сформировать благоприятную среду для появления новых высокотехнологичных компаний и продуктов. Все эти направления предусмотрены новой программой „Цифровая экономика“, которая была принята в прошлом году».

Параллельно выстраивается инфраструктура поддержки инновационной деятельности. За счет различных институтов мы поддержали практически 6 тыс. стартапов во всех сферах. И эта работа идет на разных площадках. В одном «Сколково» суммарная выручка от стартапов превысила 150 млрд рублей. Реализуется Национальная технологическая инициатива. Она создает условия для выхода на рынок принципиально новых товаров. Через различные механизмы поддержку получает более 500 проектов.

Технологические прорывы невозможны без достижений фундаментальной науки. В 2016 году президент утвердил Стратегию научно-технологического развития страны. Академия наук все активнее участвует в реализации общегосударственных задач, в поиске ответов на так называемые большие вызовы. Это и искусственный интеллект, и цифровизация, медицина, биотехнология, энергетика, новые материалы и целый ряд других направлений.

«Важно, что мы перестали терять научные кадры, — отметил Медведев. — В 2014 году впервые общая численность исследователей не сократилась, а увеличилась. И отрадно, что в эту сферу идет все больше перспективной молодежи. По мере бюджетных возможностей, конечно, мы стараемся увеличивать ассигнования в гражданскую науку. В 2017 году ее финансирование составило 336 млрд рублей, что на 20% больше, чем в 2016 году. Очень важно, что за эти шесть лет в новые технологии поверил бизнес. У нас возник слой динамичных частных компаний, которые активно применяют инновационные подходы и растут быстрее других. Безусловно, наша задача, чтобы таких компаний было больше во всех сферах. С приходом новых технологий в традиционные отрасли они начинают расти быстрее».

Одного факта, что наша промышленность выстояла, не рухнула на пике кризиса 2014–2015 годов, конечно, недостаточно. Эту задачу мы уже решили и постепенно перешли от оперативных антикризисных действий к мерам долгосрочного характера: от адресной, в том числе веерной, помощи всем к стратегиям по конкретным секторам.

Сегодня наша цель — создать новую конкурентоспособную промышленность. Поэтому одна из долгосрочных задач — это разумное замещение промышленного импорта на конкурентоспособную российскую продукцию. Добавлю, что речь не о тотальном вытеснении всего импорта (это было бы странным), а лишь о тех позициях и секторах, где зависимость приобрела критический характер. Таких достаточно, к сожалению.

«В общей сложности у нас реализуется 24 отраслевых и 78 региональных планов импортозамещения, — напоминает он. — Мы настраиваем на решение этой задачи систему государственных закупок, закупок госкомпаний. Эффективно работает и Фонд развития промышленности. Завтра я буду проводить очередное совещание, посвященное импортозамещению».

По большинству отраслей целевые показатели, которые закладывались в планы импортозамещения, достигнуты. Однако это не означает, что сделано абсолютно все. Есть отрасли, где мы видим наибольший эффект. «Я имею в виду фармацевтику, транспорт, нефтегазовое машиностроение. В этих отраслях доля отечественной продукции выросла более чем на 10% (в некоторых случаях на 20 и больше). Выше плановых значений идут также медицинская, лесная и деревообрабатывающая промышленность, автомобилестроение и радиоэлектроника».

За период 2014–2017 годов доля российской продукции в общем объеме закупок государственных компаний топливно-энергетического комплекса выросла с 50% с небольшим до 85 и даже 95%. «Это очень важно, — подчеркнул Медведев, — так как наши крупнейшие компании зачастую покупали иностранную продукцию, а сейчас они практически в полном объеме сориентированы на нашу промышленность».

«Хотя мы фокусируемся, конечно, не только на внутреннем рынке, — уточнил премьер. — Мы занимаемся продвижением нашей промышленной продукции на внешних рынках. Для координации этой работы выделено отдельное направление стратегического развития — „международная кооперация и экспорт“. Работает Российский экспортный центр. По четырем пилотным отраслям утверждены экспортно ориентированные стратегии: сельхозмашиностроению, автопрому, железнодорожному машиностроению и гражданскому авиастроению».

Эти меры дают первые результаты. Общий рост несырьевого неэнергетического экспорта оценивается в 2017 году в 22% с лишним, то есть больше, чем на пятую часть наш несырьевой экспорт уже вырос.

Никакой экспорт не будет востребован без технологического перевооружения промышленности. Мы ориентируем систему государственной поддержки, требования технического регулирования таким образом, чтобы предприятия постепенно переходили на самые современные технологии.

Новое оружие и новые технологии

«В оборонно-промышленном комплексе мы решали сразу несколько задач, — заявил Медведев. — Ключевая — повышение боеспособности Вооруженных сил. Здесь усилия были сосредоточены на выпуске высокотехнологичной продукции, принципиально новых образцов стратегического вооружения. О них подробно рассказал президент в Послании Федеральному собранию».

В то же время налаживалось и производство обычных вооружений. Система гособоронзаказа стала более четкой и эффективной. За шесть лет его исполнение существенно улучшилось. Раньше он выполнялся примерно на 80%, сейчас — стабильно на 97%. За эти годы в войска поступило более 58 тыс. единиц различных систем и комплексов. Это позволило модернизировать 800 воинских частей и подразделений.

«Мы сохраняем лидирующие позиции на международном рынке вооружений, — напомнил глава правительства. — В 2012 году объем экспорта был в районе $14 млрд. Все последующие годы он находился на уровне $15 млрд. Даже в условиях санкций портфель заказов не опускался ниже $45 млрд. География военно-технического сотрудничества постоянно растет. Ныне среди партнеров России больше 100 государств».

Важное направление работы правительства — диверсификация оборонно-промышленного комплекса. «При помощи госпрограмм мы провели масштабную модернизацию оборонных предприятий и теперь используем этот потенциал для увеличения доли гражданской продукции, — заявил премьер. — В числе приоритетов — гражданская авиация. Проектируются и строятся самолеты и вертолеты, двигатели для них. И, конечно, эта задача будет решена».

Как инвестиции превращаются в цифры роста

«Российский аграрно-промышленный комплекс — это действительно наша гордость, — напомнил Медведев. — В 2017 году прирост производства продукции сельского хозяйства по отношению к 2012 году составил более 20% в хозяйствах всех категорий. Мы успешно снизили зависимость нашего внутреннего рынка от импорта и собираем рекордные урожаи. В этом году урожай зерновых составил более 135 млн т. Этот бурный рост — результат небывалой ранее государственной поддержки аграрно-промышленного комплекса, того внимания, которое мы все вместе ему уделяли. За шесть лет из федерального бюджета туда направлено более 1,2 трлн рублей. Мы дали аграриям доступ к льготным кредитам по ставке до 5%. У регионов появилась возможность через единую субсидию самим определять приоритетные направления поддержки АПК. Кроме того, мы увеличили размер грантов для фермеров».

Однако помогать нужно не одними деньгами. Сельхозпроизводителям нужна была земля. Правительство скорректировало законодательство, и в прошлом году впервые за 15 лет посевная площадь превысила 80 млн га.

Пространство развития

«Когда мы говорим о наших достижениях и проблемах, конечно, речь должна идти не только о Москве, Петербурге, крупных городах, а обо всей стране, — уточнил Дмитрий Медведев. — Важно, чтобы эти перемены ощущались в каждом доме. Чтобы каждый человек видел: построен новый микрорайон, открылось предприятие, разбит парк, появился аэропорт — на всей территории страны, от Калининграда до Дальнего Востока, Крайнего Севера». Конечно, Север должен и дальше находиться в постоянном фокусе внимания правительства, чтобы он не просто сохранился, но и развивался, заявил глава правительства.

«В последние годы мы пересмотрели подход к пространственному развитию, — сказал премьер. — Его смысл не в том, чтобы все возможности в рамках нашей огромной страны были одинаковыми, это малореально, а в том, чтобы эти возможности были созданы. Несколько лет мы проводили анализ. Результаты этой работы лягут в основу Стратегии пространственного развития».

Конечно, в правительстве понимают, что многим регионам непросто, заявил глава кабмина. Перед ними стоят задачи повышать зарплаты, пенсии, создавать рабочие места. Во многих регионах эти проблемы решены, но обратной стороной стала разбалансировка региональных бюджетов. Поэтому целью правительства было поддержание устойчивости региональных бюджетов.

«Объем федеральной поддержки регионам на протяжении последних лет неуклонно рос. В этом году он превысит 1,7 трлн рублей (это приблизительно на 2,5% больше, чем в 2017-м)». Правительство планирует оказать регионам дополнительную помощь на повышение зарплат бюджетникам. В этом году ее размер составит более 136 млрд рублей.

В позапрошлом году региональные бюджеты исполнены с минимальным дефицитом за 10 лет. Он уменьшился с более чем 170 до 12 млрд рублей. Произошел, по словам премьера, перелом негативной тенденции с долгами регионов. У коллег из КПРФ этот вопрос был, да и у других фракций тоже. По итогам 2017 года впервые за многие годы объем госдолга регионов сократился на 1,6%.

«Сокращение, может, не такое большое, — заметил Медведев, — но обращаю внимание на то, что до этого государственный долг регионов постоянно рос. Мы с вами встречались, встречались с коллегами из Совета Федерации, обсуждали, что долг растет и растет и надо что-то с этим делать. И вот впервые он начал сокращаться. Эту тенденцию, конечно, нужно закрепить».

Проводится большая работа по реструктуризации задолженности регионов. Значительная часть коммерческих кредитов замещена бюджетными. Ставка по ним ниже, срок возврата также продлен, введены льготы.

Осуществлена инвентаризация расходных полномочий региональных и местных органов власти. Теперь финансовая помощь из федерального бюджета должна в полном объеме распределяться с учетом реальных потребностей регионов и состояния их финансов. В качестве мотивации для наиболее динамично развивающихся регионов предусмотрены гранты. Для тех, кто смог добиться роста налоговых поступлений, возвращается налог на прибыль организаций.

Однако есть регионы, специфика которых потребовала от нас особых усилий, подчеркнул премьер. «Месяц назад наша страна отметила четырехлетие с момента возвращения Крыма. На всех нас лежала колоссальная ответственность наладить нормальную жизнь на полуострове. Понятно, что там она была далека от российских стандартов. И сегодня проблемы, конечно, сохраняются. Крым пережил экономическую блокаду, перебои с поставками, обрывы транспортного сообщения. Больницы и школы оставались без света и тепла».

Буквально весь полуостров был «поставлен на капитальный ремонт». В кратчайшие сроки в Крым переброшен энергомост. Реконструированы и обустроены аэропорты, морские терминалы, дороги улучшаются. Построены десятки инженерных объектов, новая газотранспортная система. В ближайшие месяцы откроется автомобильное движение по Керченскому мосту. А до конца года — по автодороге от Керчи до Севастополя. За последние годы на развитие Крыма из федерального бюджета в рамках межбюджетных трансфертов направлено почти 415 млрд рублей, при этом в рамках ФЦП — более 360 млрд.

«Еще никогда в современной российской истории не уделялось столько внимания Восточной Сибири и Дальнему Востоку, — напомнил Медведев. — В прошлом году впервые за четыре года рост инвестиций в основной капитал в регионе почти в четыре раза превысил общероссийские темпы. Теперь около четверти всех прямых иностранных инвестиций приходится на Дальний Восток. Индексы промышленного производства, сельского хозяйства, строительства на Дальнем Востоке выше, чем в среднем по стране. Это отрадный факт. Это результат работы инвесторов на территориях опережающего развития, свободном порту Владивосток и таких инициатив, как программа „Дальневосточный гектар“ или снижение энерготарифов для промышленности на Дальнем Востоке».

Наша главная идея проста: достойная жизнь для каждого человека, каждого гражданина нашей страны, достойная жизнь для всей нашей страны, заявил глава кабмина.

«Константин Симонов как-то написал, что мы упрямый народ, — сказал в завершение своего выступления Дмитрий Медведев. — И, если однажды нам в голову пришла хорошая идея, рано или поздно мы ее осуществим, причем осуществим с поистине русским размахом. Мы так и будем действовать».