Босс-MO декабрь-2014

Виктор ДАНИЛЕНКО: трудно назвать сферу деятельности, в которой не могли бы успешно работать предприятия Подмосковья

36Рубрика | Предпринимательские объединения

Текст | Иван ВАСИЛЬЕВ

Фото | МОСПП

Председатель Регионального объединения работодателей «Московский ­областной союз промышленников и предпринимателей» (РОР «МОСПП») — о деятельности объединения по решению актуальных проблем развития бизнеса.

— Виктор Георгиевич, каковы направления вашей работы с промышленными и другими предприятиями региона?

— Сосредоточить внимание на решении вопросов по созданию условий, направленных, во-первых, на ускорение темпов технического перевооружения и реконструкции предприятий, во-вторых, на повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции. В-третьих, на координацию решения вопросов по подготовке и переподготовке профессиональных кадров и обеспечения ими предприятий реального сектора экономики, в-четвертых, на развитие кооперационных связей малого и среднего бизнеса с предприятиями ОПК и другими крупными отраслевыми предприятиями и корпорациями. Наконец, в-пятых, на социальную защищенность работников, в том числе динамики повышения их среднемесячной заработной платы.

Для работы в этих направлениях и осуществления намеченных целей, необходимо совершенствование законодательных актов по льготному налогообложению и финансово-кредитной системы.

Правительством Московской области были приняты предложения по изменению закона Московской области о льготном налогообложении, по которому была снижена планка с 300 млн руб. до 200 млн руб. на право применения льготы по снижению налога на прибыль, введен порог пользования льготами для малого и среднего бизнеса с 50 млн руб. Также стали пользоваться льготами предприятия, направляющие средства на техническое перевооружение и реконструкцию действующих предприятий.

В ранее действовавшем законе учитывались инвестиции, только направляемые на новое строительство, однако прошлый законодательный акт не дал возможности добиться значительных результатов. Снижение планки, дающей право для пользования льготами, как было отмечено, установленной теперь для значимых проектов с 200 млн руб., не может быть использовано большим кругом организаций.

Высокие ставки по кредитам для предприятий (более 15% годовых) для направления заемных средств на техническое перевооружение и реконструкцию и погашение этих кредитов с учетом современных политических и экономических реалий, становится проблематично. Необходима поддержка предприятий от государства, в том числе путем погашения 2/3 процента по этим кредитам от ставки рефинансирования. установленной Центробанком РФ.

Выступая на Петербургском международном экономическом форуме в мае сего года президент Владимир Владимирович Путин сообщил о формировании фонда развития промышленности в целях повышения доступности займов на финансирование проектов в соответствии с приоритетами, определенными Правительством РФ. Надеемся, что фонд поможет решить данную проблему.

Под постоянным и пристальным вниманием РОР «МОСПП» находится вопрос подготовки рабочих кадров. Для обеспечения предприятий реального сектора экономики профессиональными рабочими кадрами необходимо следующее.

Первое — разработать механизм и законодательный акт по исполнению заявок предприятий на требуемые специальности и определяемые госзаказом для учебных заведений по подготовке профессиональных кадров. Закрепить законодательно участие в этом процессе местные органы власти, которые совместно с работодателями должны определять, каким специальностям обучать и в каких территориально профессиональных учебных заведениях.

Второе — законодательно закрепить акт, позволяющий включать затраты, направленные предприятиями на поддержку образовательного процесса учреждений по подготовке профессиональных кадров в себестоимость выпускаемой предприятиями продукции.

Третье — активно распространять подготовку рабочих кадров, соответствующих требованиям высокотехнологичных отраслей промышленности на основе дуального образования, при котором теоретическая подготовка студентов образовательных учреждений по подготовке профессиональных кадров осуществляется в учебном заведении, а практическая часть — непосредственно на конкретном предприятии, которое в последствии примет этих выпускников в свой коллектив на уже известные им рабочие места. Такие примеры в Московской области есть и их необходимо распространить.

Одной из важнейших задач будет деятельность РОР «МОСПП» в развитии кооперационных связей между малыми, средними предприятиями и большим бизнесом.

Мы понимаем, что наладить изготовление на гражданских предприятиях и, особенно на предприятиях малого бизнеса, комплектующих и других изделий для оборонных предприятий, поставляемых сегодня со стороны, в том числе из-за рубежа, процесс достаточно трудоемкий.

Необходимо учесть, что предприятия ОПК производят не просто технологически сложную продукцию, но зачастую и сверх секретную, которая проходит все возможные стадии аттестаций и государственных военных приемок, причем для каждого рода войск продукция имеет свою военную приемку и это, естественно, распространяется на предприятия (неважно, малые они, средние или крупные), которые комплектуют головного производителя. Поэтому за многие годы сложились уже устойчивые связи по кооперации, но это не говорит о том, что для новых предприятий входа нет.

Наоборот, необходимо создавать конкуренцию старой кооперации, а учитывая, что в Подмосковье находятся множество головных предприятий ОПК различных направлений деятельности, а также много частных крупных заводов и корпораций, работающих в том числе и на оборонку, самое оптимальное решение вопросов кооперации — максимально замкнуть их на региональный уровень. Инженерный, профессиональный и кадровый потенциал Московской области всесторонне способствует этому процессу, но крупные предприятия не знают возможностей малого бизнеса, а малые предприятия не знают потребностей большого, поэтому необходима серьезная информационная работа по их сближению.

Нельзя сказать, что на сегодня ничего не делается в плане кооперации малого и среднего бизнеса с крупными предприятиями ОПК. Многие крупные предприятия провели модернизацию производства, закупив суперсовременное, высокопроизводительное технологическое оборудование из Японии, Германии, Швейцарии, США и т.д. и «сели на иглу» от западного производителя высокоточного инструмента.

Так, более 80% твердосплавного концевого инструмента и борфрез закупается за рубежом, хотя Серпуховской инструментальный завод производит абсолютно конкурентоспособный инструмент и поставляет его в такие предприятия как РККА «Энергия», корпорация «Тактическое ракетное вооружение», ОАО «Кузнецов», ОАО «Севмаш», ОАО «Камаз» и многие другие, и при этом готов и способен произвести полное импортозамещение по большой номенклатуре инструмента высочайшего качества и по лучшим ценам.

Я думаю, что сегодняшняя политическая ситуация и разум руководителей помогут расширить данную кооперацию, и это лишь небольшой пример развития сотрудничества. Для развития процесса импортозамещения требуется определить перечень предприятий и требуемых для них изделий, получаемых ими ранее по импорту и размещение их изготовление на МСП, а также разработать механизм по кооперационным связям, взаимоотношениям изготовителя и потребителя, в том числе госприемки изделий для поставки предприятиям ОПК.

Кроме того, необходимо разработать механизм взаимодействия малых и средних предприятий с крупными предприятиями по развитию кооперационных связей, а также позволяющий принимать им активное участие в выполнении госзаказов. Решение этих вопросов обсуждалось правлением РОР «МОСПП» с руководителями профильных министерств, заместителями председателя Правительства Московской области, есть общее стремление по выработке совместных мер по их разрешению.

Хотелось бы остановиться на вопросе создания индустриальных парков в регионе. В этом процессе МОСПП должен участвовать, ориентируясь, в том числе, на базы действующих предприятий. Послание Президента РФ Федеральному собранию РФ от 12.12.2013 г. гласит: «Если регион вкладывает свои средства в создание индустриальных парков, бизнес-инкубаторов, то дополнительные федеральные налоги, которые в течение трех лет поступят от размещенных там предприятий, должны возвращаться в субъект Федерации в форме межбюджетных трансфертов».

Подмосковье справедливо считается одним из самых интересных регионов с точки зрения ведения бизнеса, поскольку обладает огромным рынком сбыта, наличием квалифицированных кадров и высоким потенциалом развития многих территорий.

В Подмосковье создаются 65 индустриальных парков, которые будут формировать привлекательный инвестиционный климат. Существуют меры государственной поддержки: согласно Постановлению Правительства РФ от 09.09.2014 №916, выделяются субсидии на возмещение процента по кредитам, полученным на капитальное строительство объектов инфраструктуры и промышленности индустриальных парков.

Тем не менее, для создания технопарков необходимо использовать существующие предприятия, в силу сложившихся обстоятельств использующих мощности и площади промышленного назначения от 30 и менее процентов с развитой инженерной инфраструктурой, в том числе газо- и энергораспределительными станциями и подстанциями, имеющих все признаки индустриальных парков.

— Как в вашем объединении представлены малый и средний бизнес? Есть ли тенденции к росту числа МСП?

— Да, тенденция к росту есть. На территории региона в настоящее время идет реализация подпрограммы III «Развитие малого и среднего предпринимательства в Московской области», государственной программы Московской области «Предпринимательство Подмосковья».

К настоящему времени утвержден Порядок предоставления субсидий из бюджета Московской области юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, а также порядок проведения конкурсного отбора и уже проводится процедура конкурсного отбора, определяющего основные требования к потенциальным получателям государственной поддержки. Объем средств на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в регионе на 2014 г. запланирован, с учетом федеральных средств, в объеме 1,15 млрд руб.

Для повышения эффективности поддержки Правительством Московской области были проведены консультации с общественными организациями и представителями малого и среднего бизнеса, определены приоритеты, уточнен перечень мероприятий поддержки, упрощена процедура и определены предельные сроки рассмотрения документов, сокращен их перечень, снижены требования к размеру среднемесячной заработной платы.

— Участвуете ли вы в конкурсе «Ре­гио­ны — устойчивое развитие»?

— Ежегодный конкурс «Регионы — устойчивое развитие» проводится с августа 2011 года в соответствии с поручением Правительства РФ и призван объединить усилия государственных органов власти, коммерческих и общественных организаций для решения проблем в различных отраслях экономики, стимулировать предприятия и инициативных граждан к созданию высокоэффективных производств.

Предприятия — члены РОР «МОСПП», начиная с 2011 года, принимали участие в данном конкурсе. Кроме того, предприятия союза на протяжении последних трех лет активно участвуют в проводимом РСПП анкетировании: «Индекс деловой среды РСПП», «Договор о создании Евразийского экономического союза» и др.

Для комплексной реализации промышленной политики необходимо решить и ряд других проблем, связанных с господдержкой бизнес-сообщества на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. В Московской области настолько серьезный научный и производственный потенциал, что трудно назвать сферу деятельности, в которой не могли бы успешно работать предприятия Подмосковья.

Совместные действия социальных партнеров позволяют Московской области динамично развиваться. Темп роста объемов производства за последние три года находится на уровне 8–10%. За 9 месяцев текущего года по индексу физического объема он составил 2,1% к соответствующему периоду 2013 года.

Ежегодно осуществляется рост бюджета МО и объем инвестиций. Вопросы создания рабочих мест, развития малого, среднего и крупного бизнеса, с целью наполнения бюджетов всех уровней и повышения благосостояния жителей Подмосковья, можно решить, только обеспечив предприятия всех уровней работой, то есть заказами.

РОР «МОСПП» будет и впредь придавать важное значение решению проблем, связанных с динамичным развитием экономики Московской области и повышением жизненного уровня ее жителей, рассматривать их на заседаниях правления РОР «МОСПП» с участием заинтересованных профильных министерств и служб в рамках трехстороннего соглашения социальных партнеров. Б

 

 

Даниленко Виктор Георгиевич, председатель Совета директоров ОАО «Подольский машиностроительный завод» (ОАО «ЗиО»).

Председатель Регионального объединения работодателей «Московский областной союз промышленников и предпринимателей» (РОР «МОСПП»).

Член правления Российского союза промышленников и предпринимателей. Вице-президент Торгово-промышленной палаты Московской области.

Кандидат технических наук, кандидат экономических наук. Член политсовета и член президиума Московского областного отделения партии
«Единая Россия».