Николай СИТНИКОВ: если сумеем использовать свои конкурентные преимущества, в ВТО не потеряемся


Текст | Василий ЛАРИОНОВ
Фото | Александр ДАНИЛЮШИН


Генеральный директор компании «Альянс Плюс» (пос. Шексна Вологодской области) с некоторых пор стал активным участником региональной политики. И на своей позиции стремится способствовать экономическому развитию региона и адаптации региона к ВТО.

— Николай Александрович, сегодня вы не только предприниматель, но и глава Представительного собрания Шекснинского муниципального района — законодательного органа муниципального района… Как вам в новом амплуа — амплуа политика?

— Я уже говорил накануне мартовских выборов, что если вы не занимаетесь политикой, то она рано или поздно займется вами. Сегодня эта поговорка справедлива по отношению ко всей нашей стране — предприниматели должны принять участие во всех политических процессах как самый активный класс российского общества.

Справедливо это и по отношению к муниципалитетам. Наш муниципалитет — проблемный, накопилось огромное количество нерешенных вопросов. А я обладаю опытом управления в промышленности, сельском хозяйстве, на транспорте, а также опытом работы в органах власти — кому как не мне участвовать в решении этих проблем.

— Как строятся ваши отношения с главой района, с которым вы были соперниками на выборах?

— С моей стороны нет вражды — наоборот, есть настрой на сотрудничество. От противоборства проблем меньше не станет — нужно сотрудничать, выстраивать отношения. Ведь в очень тяжелом положении находится ЖКХ, плохо с дорогами, транспортом, сокращаются объемы производства на многих промышленных и сельскохозяйственных предприятиях. Много ошибок было совершено в прошлые годы в управлении территорией — их необходимо исправлять.

Сейчас в районе идет проверка по поводу некоторых закупок — было совершено немало ошибок. Нужно навести порядок в сфере закупок для муниципальных нужд, и роль Представительного собрания здесь очень велика.

У района огромные долги, и финансовая политика районной администрации станет предметом нашего пристального внимания.

В сфере управления очень важно анализировать экономическую эффективность. Вот, скажем, Управление социального обеспечения района. Оно прежде всего распределяет субсидии и субвенции из областного бюджета социально незащищенным категориям граждан.

В системе этого управления заняты порядка 450 человек, средняя зарплата — 12 тыс. руб. в месяц. Вместе с начислениями получается под 60 млн руб. И они решают задачу распределить 72 млн руб.! Конечно, работу управления необходимо оптимизировать. И на это мы обратим внимание органов исполнительной власти всех уровней.

— Ваше избрание было в определенном смысле сенсацией: на пост спикера выдвигался прежний председатель законодательного органа, поддержанный областным руководством «Единой России». Однако фракция «Единой России» в Представительном собрании проголосовала за вас…

— Да, моя кандидатура набрала больше голосов. Я благодарен фракции партии «Единая Россия» за поддержку. Я вхожу в эту фракцию, но не являюсь членом партии, я член Общероссийского народного фронта.

Кадровое обновление — это сегодня веление времени. Кадровое обновление происходит и на федеральном уровне: Правительство России и Администрация президента обновились почти на 80%, обновляется региональный уровень власти. Пришел черед и муниципального уровня.

Предприниматели, деловые люди — важная часть кадрового резерва власти. Они знают, что такое эффективное управление, знают цену деньгам, знают реальную экономику, имеют опыт решения самых разных вопросов. Если в 90-е годы бизнес востребовал наиболее активных людей, то сегодня их востребует политика.

— Какие задачи стоят перед Представительным собранием района?

— Первейшее дело — обеспечить доходную базу района. Да, решение социальных, экологических проблем, улучшение качества жизни необходимо — но всему этому предшествует создание надежной экономической базы.

Мы должны создать условия для инвесторов, для развития собственного бизнеса, промышленных и сельскохозяйственных предприятий, транспортной и иной инфраструктуры. И это входит в планы Представительного собрания района.

На мой взгляд, главнейший приоритет для районной власти — налаживание жизни на селе. Решать социальные проблемы отдельно от экономических просто невозможно. Нельзя ставить телегу впереди лошади: первым делом нужно развить материальное производство, обеспечить людей хорошей работой, зарплатой…

Агропром — потенциально самая доходная отрасль района. Всему миру известно вологодское масло — это европейский и мировой брэнд.

— С ним мы и в ВТО не пропадем…

— Вот именно. Нужно развивать мощности его производства!

Есть инвесторы, готовые вложить средства в создание молочного комплекса на 5 тыс. коров, построить новый маслозавод. Эти мощности нужны прежде всего для продажи масла за пределами области, в том числе в двух столицах. Необходимо крупное товарное производство. Польза от него для района — новые рабочие места, приток рабочей силы, формирование новой налогооблагаемой базы для муниципального района и области.

Молоко и масло высокого качества востребованы всегда и везде — они никогда не утратят инвестиционной привлекательности. Спрос на продукцию нового молочного комплекса практически гарантирован. Молочные суррогаты всем жителям крупных городов давно надоели, все хотят питаться натуральными молочными продуктами.

Мой лозунг на мартовских выборах: «Покупайте Шекснинское!» — тогда будет и пополнение бюджета, и качество жизни людей.

Еще одно важное направление развития района — лен. Шекснинский лен — это тоже брэнд, он всегда был нарасхват. Когда я был директором совхоза, у нас 250 га было засеяно льном, хотя мы специализировались на мясо-молочном животноводстве. В районе было около двух десятков хозяйств разной специализации — и у всех были поля, засеянные льном. Теперь же под лен отведено всего 500—600 га на весь район!

Российский рынок тканей наводнен синтетикой, китайским импортом, в то время как в развитых странах ходят почти исключительно в одежде из натурального волокна. Потребность в нашем льне очень велика. Но недостаточно как посевных площадей, о чем я уже сказал, так и мощностей переработки.

В районе есть завод по переработке льна, планируется строить еще один. Нужно строить и дополнительные мощности, но только после радикального увеличения посевных площадей, широко привлекать инвесторов в льнопереработку. Интерес к отрасли огромный: на вологодском льне можно делать колоссальные деньги, причем на мировом рынке.

Еще одно направление — возрождение лесного производства, включающего как восстановление лесосек, так и переработку древесины.

— Каким вы видите развитие лесного комплекса?

— Мы не успеваем вырубать выделенный лесосечный фонд, происходит большой перестой леса. Лесной комплекс должен сегодня переориентироваться на переработку, причем переработку для внутренних нужд. С нынешним качеством деревообрабатывающего оборудования, качеством древесины нам трудно будет конкурировать на международном рынке. А вот конкурировать с импортной продукцией, поставляемой на российский рынок, вполне реально. Мы можем выпускать продукцию сопоставимого качества при меньшем уровне затрат. Как минимум за нами может быть российский рынок, а как максимум мы можем выйти на рынок зарубежных стран — учитывая упавшие, благодаря вступлению в ВТО, барьеры, ограждавшие наш рынок.

Однако сегодня в районе есть только один относительно небольшой завод ДВП. Это устаревшее производство, в котором применяются вредные химические вещества.

Есть серьезные инвестиционные предложения, связанные с леспромхозом в Чобсаре, например по созданию на базе завода плит АСБ на основе немецкого и итальянского оборудования. Это современный вид древесных плит, которые сегодня импортируются. Из них строят дома, делают полы и мебель. Наверняка благодаря ВТО на рынок придут и новые инвесторы.

Для производства таких плит за рубеж вывозится наша древесина подтоварного класса — 16—18 мм в диаметре и меньше. На мой взгляд, эту подтоварную древесину нужно не вывозить, а использовать в стране — производить продукцию для российского и зарубежного потребителя!

Завод позволит развить и строительство жилья в Шекснинском районе из экологически чистых, высококачественных, надежных материалов.

Отдельным пунктом назову развитие производства современных строительных материалов. Это автоклавный ячеистый бетон и фиброцемент, производимые на основе технологий немецкой фирмы «Верхан». Данный проект не мог получить развития, пока мы не были в ВТО, но сегодня на рынок готовы прийти иностранные инвесторы, они готовы вложиться в современный домостроительный комбинат. Автоклавный ячеистый бетон — очень популярный в Европе материал для малоэтажного домостроения. У дома из такого материала отличная теплоизоляция, он обладает высочайшими экологическими характеристиками и при этом несгораемый: при пожаре он только оплавляется.

Интерес к домостроению с использованием этих материалов проявляют многие регионы России, потому что это улучшение качества строительных конструкций при уменьшении цены квадратного метра.

На комбинате можно будет наладить замкнутый цикл производства, включая ячеистый бетон, фиброцемент, оконные и дверные блоки, паркет. Комбинат намерен наладить сотрудничество с одним из леспромхозов как ресурсной базой для производства строительных конструкций из дерева. Техусловия для работы предприятия полностью готовы и согласованы: комбинат может начать функционировать сразу. Все дело в инвесторах.

Первейший вопрос для нашего преимущественно сельского района — экономическое и социальное развитие села. Людям нужны комфортные условия жизни: собственный дом из экологически чистых материалов, свежий воздух, чистая вода, отлаженное жилищно-коммунальное хозяйство, современные инженерные коммуникации, качественные продукты питания, прежде всего изготовленные у нас же, в Шекснинском районе.

— Каково ваше видение развития индустриального парка «Шексна»?

— Этот проект был задуман с учетом выгодного транспортного положения, обеспеченности района сырьем и электроэнергией — проект создания зоны интенсивного развития высокотехнологичного производства, производства строительных материалов и т.д.

Реальность оказалась гораздо скромнее намерений — из-за того что не было системной, продуманной политики создания и развития зоны. Не было политики формирования основных фондов: должно быть новейшее оборудование, а не абы какое. Не было политики привлечения инвесторов — лидеров рынка, способных обеспечить создание прорывных продуктов для глобальной экономики. Наконец, не было политики развития транспортных и инженерных коммуникаций…

Сегодня встает вопрос о корректировке концепции индустриального парка — с учетом вступления страны в ВТО.

Сейчас нужно серьезно проанализировать успехи и неудачи в реализации этого проекта, выделить главное, вернуться к отбору отраслей и инвесторов. Основная задача — чтобы парк стал центром развития производства будущего.

— Какой вам видится решение проблемы ЖКХ, являющейся камнем преткновения для большинства муниципалитетов?

— Это проблема из проблем. Нерешенных вопросов накопилось за последние десятилетия столько, что без региональной и федеральной помощи нам с решением этой проблемы трудно справиться.

Есть на федеральном уровне программы реформирования ЖКХ, ремонта ветхого фонда. Но деньги выделяются, на мой взгляд, не совсем на те направления, на которые необходимо.

Допустим, их дают на ремонт крыш. Но какой смысл ремонтировать крышу, если в дома ведут ветхие коммуникации? Нужно же начинать с коммуникаций, иначе отремонтированные дома просто заваляться из-за разрыва водопровода, канализации… Коммуникации — это главное, на что нужно обратить внимание. А сам дом может простоять 50, 70, 100 лет — в зависимости от того, как ведется его обслуживание.

Сегодня зачастую получается, что мы наводим марафет на фасады, ремонтируем крыши — высокий начальник мимо проезжает, видит: вроде бы все замечательно. Но вот у жителей нет поводов для радости: канализация постоянно выходит из строя, вода подается с перебоями, и она низкого качества…

Отдельная проблема для нашего региона — отсутствие ливневых стоков. Из-за этого подвалы затопляются, разрушаются фундаменты…

Ливневые стоки — острейший вопрос в плане не только жилищно-коммунального хозяйства, но и дорожного. Дело в том, что проезжая часть у нас, как правило, ниже обочины, и сами дороги превращаются в ливневые стоки.

Еще одна острейшая проблема районного хозяйства — отсутствие муниципальной ТЭЦ. Поселок Шексна сейчас обогревается ведомственной ТЭЦ, принадлежащей заводу ДВП. Но через три года эта ТЭЦ прекращает работу.

Мной уже проведены переговоры с одной из известных петербургских фирм, которая проектирует и строит котельные.

Раз мы заговорили об энергетике, замечу, что сегодня повсеместно используется очень расточительный способ энергопотребления, как предпринимателями, так и обычными гражданами. Пора от этого отвыкать.

Ведь затраты на ресурсы — ключевой фактор, который определяет себестоимость продукции, делает российскую продукцию неконкурентоспособной не только на внешнем, но и на внутреннем рынке. Мы не сможем на равных вступать в мировую экономику, не снизив энергозатраты и не повысив производительность труда. Нас с нашей высокой себестоимостью конкуренты на мировом рынке, тот же Китай, съедят без масла.

Пример экономии должны показывать районные власти. Например, существуют технологии экономии на освещении — десятки тысяч киловатт-часов сбереженной электроэнергии, и стоит внедрение новой системы не так уж и дорого, особенно на фоне экономии, которую она обеспечит в первый же год реализации! Инвесторы готовы включиться в создание систем энергосберегающего освещения в районе хоть завтра: когда в районе появится ответственная власть.

Главное — общее видение ситуации, которое должна сформировать районная власть. И еще важно видение больших стратегических целей развития, более далеких, чем собственное пребывание на посту, связанных с деятельностью не одного поколения людей.

Построить пять домов для жителей, а потом еще пять — это не цель для главы района. Это может быть целью для строительной компании. Нужен другой горизонт. Наша задача — создать условия для реализации больших целей в интересах жителей района.


Николай Александрович Ситников родился 2 июля 1948 года в Кировской области. Учился в Челябинском высшем авиационном командном училище штурманов, окончил Вологодскую советско-партийную школу, Вологодский молочный институт. После службы в погранвойсках работал шофером в колхозе. По окончании советско-партийной школы стал инструктором Шекснинского райкома партии, затем секретарем парткома совхоза «Домшино». С 1976 по 1980 год — директор совхоза «Чернеевский». В 1980—1982 годах — коммерческий директор птицефабрики «Шекснинская». В 1982—1988 годах работал заместителем начальника СМУ, главным инженером деревообрабатывающего завода, главным инженером и директором ЖЭКа. С 1989 по 1991 год — директор ОАО «Сириус», генеральный директор ООО «Кировская мебель». С 1991 года — генеральный директор ООО «Альянс», а затем и ООО «Альянс плюс».

Кавалер орденов «Во славу Отечества», «За возрождение благотворительности и меценатства», золотого и серебряного орденов «Меценат», орденов «Пламенеющее сердце», «Слава нации», «Миротворец», «Гордость России».

Академик Международной академии меценатства.

В марте 2012 года избран председателем Представительного собрания Шекснинского муниципального района — законодательного органа власти района.Кавалер орденов «Во славу Отечества», «За возрождение благотворительности и меценатства», золотого и серебряного орденов «Меценат», орденов «Пламенеющее сердце», «Слава нации», «Миротворец», «Гордость России».