Обзор документов для директора


Текст | Елизавета МИЛЮТИНА

Федеральный закон от 3 мая 2012 года №47-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “Об основах туристской деятельности в РФ” и отдельные законодательные акты РФ».

Создается объединение туроператоров в сфере выездного туризма для оказания экстренной помощи туристам за пределами России в случае невозможности исполнения, неисполнения или ненадлежащего исполнения туроператором своих обязательств по договору. Членами этого объединения должны быть все туроператоры, работающие в сфере выездного туризма.

Экстренная помощь (действия по эвакуации туриста из страны временного пребывания) будет оказываться за счет средств компенсационного фонда, созданного при объединении туроператоров в сфере выездного туризма. О возможности и способах предоставления экстренной помощи туристы должны быть проинформированы в письменной форме при заключении договора с туроператором. Ежегодный взнос туроператора в компенсационный фонд — 0,1% от годового оборота, но не менее 100 тыс. руб.

Откорректирован минимальный размер финансового обеспечения. Для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере въездного туризма, он снижен с 10 млн до 500 тыс. руб. Норма для туроператоров, работающих в сфере выездного туризма, теперь такая: 30 млн руб., если на конец года денежные средства, полученные от реализации туристического продукта, составляют не более 250 млн руб., и 12% от оборота, если выручка больше 250 млн руб.

Кроме того, установлена административная ответственность за нарушение туроператорами и объединением туроператоров в сфере выездного туризма законодательства о туристской деятельности.

Также вводится надзор за деятельностью туроператоров и объединения туроператоров в сфере выездного туризма, который будет осуществляться уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Федеральный закон от 1 мая 2012 года №39-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите требований трудящихся в случае неплатежеспособности предпринимателя (Конвенция №173)».

Ратифицированная конвенция была принята в июне 1992 года на 79-й сессии Генеральной конференции Международной организации труда (МОТ) в Женеве. Этот документ, в частности, предусматривает, что в случае несостоятельности работодателя государство — член МОТ может защитить требования трудящихся двумя способами: путем предоставления привилегий в отношении требований работников к работодателю (раздел II) и путем создания гарантийных учреждений, обеспечивающих такие требования (раздел III). Россия, присоединившись к конвенции, приняла на себя обязательства, вытекающие из раздела II, предусматривающего защиту требований трудящихся посредством привилегии. При банкротстве работодателя требования его работников (по заработной плате, выплатам за оплачиваемые отпуска, суммам, причитающимся в отношении других видов оплачиваемого отсутствия на работе, по выходным пособиям) должны удовлетворятся из активов неплатежеспособного предпринимателя до того, как будут удовлетворены требования его непривилегированных кредиторов.

Федеральный закон от 23 апреля 2012 года №37-ФЗ «О внесении изменений в Закон РФ “О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в РФ”».

Одна из целей закона — усиление мер по обеспечению защиты прав потребительских обществ и их членов. В частности, новые корректировки уточняют процедуру проведения общего собрания потребительского общества и общего собрания уполномоченных потребительского общества, определяют требования, предъявляемые к порядку принятия решений этими собраниями, а также к лицам, которые входят в состав органов потребительских обществ. Например, установлено, что решение об отчуждении любой недвижимости потребительского общества может быть принято на общем собрании пайщиков. Решение считается принятым, если вопрос был включен в рассмотрение не позднее чем за семь дней до дня проведения собрания и за отчуждение недвижимого имущества проголосовало не менее трех четвертей уполномоченных потребительского общества.

Также определено, что совет союза потребительского общества при определенных основаниях (при убытках по итогам двух финансовых лет подряд, составляющих 10% от стоимости активов; при убытках по итогам финансового года, составляющих 20% стоимости активов; в случае жалобы пайщика на действия органов управления) может назначить наблюдателя. Наблюдатель проводит анализ финансового состояния общества и в случае необходимости созывает и проводит общее собрание общества (представителей потребительских обществ союза). В период деятельности наблюдателя полномочия органов управления потребительского общества (союза) ограничены в части совершения ряда сделок. Установлен порядок назначения наблюдателя, его обязанности и права, порядок взаимодействия с органом управления потребительского общества или союза.

Внесены также другие изменения.

Федеральный закон от 23 апреля 2012 года №35-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ и статью 122 Гражданского процессуального кодекса РФ».

Часть корректировок направлена на усиление защиты прав работающих граждан. В частности, Трудовой кодекс РФ дополнен нормой, согласно которой работодатель при выплате заработной платы обязан извещать работника в письменной форме о размерах денежной компенсации за нарушение работодателем срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику. Другое изменение в ТК РФ предусматривает возможность повышения размера выплачиваемой работнику денежной компенсации не только коллективным или трудовым договором, но и локальным нормативным актом.

Изменения в Гражданском процессуальном кодексе РФ устанавливают упрощенный порядок разрешения дел по требованиям о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику. Теперь взыскание этой денежной компенсации будет осуществляться в порядке приказного производства путем вынесения судебного приказа.

Кроме того, законом определено, что новогодние каникулы длятся с 1 по 8 января, Правительство РФ переносит два выходных из числа выходных дней, совпадающих с новогодними каникулами, на другие дни в очередном календарном году. Установлено также, что выходные дни могут переноситься как нормативным правовым актом Правительства РФ, так и федеральным законом.