Без инвестиций не модернизировать


Текст | Елена ДОРОФЕЕВА


Модернизация ЖКХ с целью повышения качества работы отрасли заявлена как одна из приоритетных задач. Очевидно, что решить эту не новую и одну из самых болезненных наших проблем без привлечения внебюджетных капиталовложений сложно.

В последнее время российские власти уделяют проблемам жилищно-коммунального хозяйства особо пристальное внимание. В конце прошлого года эта тема неоднократно поднималась президентом Дмитрием Медведевым. Развитию ЖКХ было посвящено и состоявшееся 23 ноября в Сыктывкаре заседание президиума Госсовета. Открывая его, Дмитрий Медведев отметил: «Состояние коммунальной инфраструктуры у всех нас вызывает очень серьезную озабоченность. По экспертным оценкам, свой нормативный срок отслужили более 60% основных фондов коммунального хозяйства. Если сейчас этим не заняться, через пять — семь лет наступит катастрофа. Поэтому усилия, которые мы до сих пор предпринимали, нужно радикально интенсифицировать. Нужно искать деньги на это, самые разные — не только федеральные, не только региональные. Бизнес развивать, наших граждан стимулировать», — цитирует главу государства пресс-служба Кремля.

Дмитрий Медведев отметил, что у органов местного самоуправления, которые отвечают за состояние коммунальной инфраструктуры и должны заниматься ее модернизацией, сейчас очень мало для этого ресурсов, поэтому нужно активнее привлекать в отрасль ЖКХ частных инвесторов. При этом он подчеркнул, что органы государственной власти регионов должны муниципалитетам в этом активно помогать. Президент также обратил внимание на то, что комплексные программы развития коммунальной инфраструктуры должны быть увязаны с долгосрочными планами развития городов и поселков. Опираясь на эти документы, частные коммунальные операторы могут планировать свои инвестиции, однако, по словам президента, в настоящее время этим инструментом пользуются лишь несколько регионов. Президент также напомнил, что рациональное использование коммунальных ресурсов возможно только на основе их правильного учета. «Однако ни муниципалитеты, ни коммунальные организации зачастую вообще не понимают, что происходит вокруг, то есть не располагают данными о реальных объемах поставленных им ресурсов, соответственно, объемах потребленных ресурсов, о суммах начисленных платежей, размере задолженности», — констатировал он. Поэтому нужно создать единую муниципальную базу данных, где могла бы храниться информация обо всех направлениях в режиме постоянной актуализации: и об объемах поставленных ресурсов, и об истории платежей.

С докладами на заседании выступили губернатор Новосибирской области Василий Юрченко и министр регионального развития РФ Виктор Басаргин. Юрченко сообщил о результатах работы рабочей группы Госсовета, рассмотревшей системные проблемы отрасли ЖКХ и предложившей пути их решения. Как отметил губернатор, сегодня базовой проблемой, тормозящей развитие коммунального комплекса, является отсутствие связи между качеством жилищно-коммунальных услуг и ростом совокупного платежа за них. Среди комплекса мер, которые предлагает рабочая группа, долгосрочное тарифное регулирование и переход к долгосрочным инвестиционным программам, формирование условий, побуждающих собственников жилья надлежаще содержать объекты своей собственности, повышение ответственности производителей коммунальных услуг, совершенствование системы государственного регулирования отрасли и внедрения передовых технологий и др. Виктор Басаргин в своем выступлении отметил, что только для доведения изношенных основных фондов ЖКХ до нормативного состояния требуется минимум 6 трлн руб. «Таких средств, мы понимаем, сегодня у государства нет. Расходы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на ЖКХ в прошлом году составляли всего 860 млрд руб.», — подчеркнул он. Поэтому важнейшая задача — привлечение частных инвестиций для модернизации и реконструкции инфраструктуры ЖКХ. «Задача государства, кроме софинансирования всех этих программ, — разработать такие методы и модели, которые создадут условия, при которых частные инвесторы захотят инвестировать в отрасль», — сказал он.