Обзор документов об МСУ

Текст | Елизавета МИЛЮТИНА

Федеральный закон от 3 ноября 2010 года №286-ФЗ «О признании утратившей силу части 6 статьи 50 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”».

Устранена правовая коллизия между частью 6 статьи 50 и частью 5 статьи 51 ФЗ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Признана утратившей силу норма, изложенная в части 6 статьи 50 закона, согласно которой особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом. В конце 2008 года статья 51 131-го закона была дополнена частью 5, где предусмотрено, что реестры муниципального имущества ведутся в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Федеральный закон от 3 ноября 2010 года №288-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ”».

Согласованы положения ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», регулирующие вопросы использования автомобильных дорог на платной основе. Указанный закон предусматривает возможность использования на платной основе автомобильных дорог общего пользования или участков этих дорог. Также установлено, что к полномочиям органов государственной власти РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления относятся принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования (федерального, регионального, межмуниципального и местного значения соответственно) и о прекращении такого использования, определение методики расчета и максимального размера платы за проезд, но не участков этих дорог. Новый закон устраняет противоречие и устанавливает, что полномочия распространяются не только на автодороги, но и на их участки.

Информационное сообщение Министерства финансов РФ от 1 ноября 2010 года «О применении Федерального закона от 27.07.2010 №229-ФЗ в части установления сроков уплаты транспортного и земельного налогов».

Поправки, внесенные ФЗ №229-ФЗ в Налоговый кодекс РФ, уточняют полномочия законодательных (представительных) органов субъектов РФ и представительных органов муниципальных образований по установлению конкретных сроков уплаты транспортного и земельного налогов. Срок уплаты транспортного налога для физических лиц не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом, эта норма вступила в силу с 2 сентября 2010 года. Срок уплаты земельного налога для налогоплательщиков — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, также не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом (эта норма вступит в силу с 1 января 2011 года). Налоговым периодом по транспортному и земельному налогам является календарный год.

Министерство финансов разъясняет: так как указанным положениям закона не придана обратная сила в части распространения их действия на налоговый период 2010 года, эти изменения применяются начиная с налогового периода 2011 года. А в 2010 году налоги уплачиваются в соответствии с ранее установленными сроками.

Законы субъектов РФ о транспортном налоге и нормативные правовые акты представительных органов муниципальных образований о земельном налоге должны быть приведены в соответствие с указанными изменениями в НК РФ и официально опубликованы до 1 декабря 2010 года. Вместе с тем регионы и муниципальные образования могут распространить новые сроки уплаты налогов на период 2010 года — если это улучшает положение налогоплательщиков. В таком случае уплата этих налогов физическими лицами за 2010 год будет производиться не ранее 1 ноября 2011 года.

Постановление Правительства РФ от 30 октября 2010 года №880 «О порядке распределения и предоставления за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на реализацию проектов, имеющих региональное и межрегиональное значение».

Субсидии предоставляются в целях создания (строительства, реконструкции) транспортной, энергетической и (или) инженерной инфраструктуры, необходимой для обеспечения функционирования создаваемых инвестором объектов капитального строительства, относящихся к объектам производства или инфраструктуры — на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов РФ, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из региональных бюджетов, или на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов РФ местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов. Также субсидии предоставляются в целях создания (строительства, реконструкции) объектов капитального строительства в рамках концессионных соглашений — на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов РФ, создаваемых в рамках концессионных соглашений, или на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов РФ местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, создаваемых в рамках концессионных соглашений, а также на софинансирование разработки проектной документации на объекты капитального строительства в рамках концессионных соглашений.

Определены условия предоставления субсидий, критерии, которым должны соответствовать региональные инвестиционные проекты, правила подачи заявок на субсидии, перечень документов, которые к ней прилагаются, порядок распределения субсидий и др.

Правила вступают в силу с 1 января 2012 года.

Приказ Министерства регионального развития РФ от 30 сентября 2010 года №438 «О средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на четвертый квартал 2010 года».

Утверждена средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья по субъектам РФ на IV квартал 2010 года. В частности, в Москве она составит 73?800 руб., в Санкт-Петербурге — 44?300 руб., в Московской области — 42?950 руб., в Ленинградской области — 31?800 руб., в Белгородской области — 25?700 руб., в Ростовской области — 27?300 руб., в Чукотском автономном округе — 30?100 руб.