Обзор документов о МСУ


Текст | Елизавета МИЛЮТИНА

Федеральный закон от 7 мая 2009 года №90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”».

Определены порядок и основания удаления главы муниципального образования в отставку по решению представительного органа муниципального образования.

Представительный орган муниципального образования вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа или по инициативе высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ). Основаниями для этого могут выступать, в частности, действия или бездействие главы муниципального образования, повлекшие задолженность муниципального образования по исполнению своих долговых или бюджетных обязательств, нецелевое расходование предоставленных в виде субвенций бюджетных средств либо нарушение при осуществлении переданных государственных полномочий требований закона, иных нормативных правовых актов, неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения и осуществлению полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта РФ.

К полномочиям представительного органа муниципального образования отнесено заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования. Выступать с соответствующими ежегодными отчетами перед депутатами представительного органа теперь вменяется в обязанность главе муниципального образования, главе местной администрации.

Федеральный закон от 7 мая 2009 года №84-ФЗ «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера” и статью 2 Федерального закона “Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей”».

Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий получили право принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы создания и деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и деятельности спасателей.

Указ президента РФ от 29 апреля 2009 года №474 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 29 декабря 2008 года №1873 “Об использовании Государственного герба Российской Федерации на печатях органов местного самоуправления поселений”».

Государственный герб РФ помещается на печатях органов местного самоуправления поселений и муниципальных районов, используемых при совершении нотариальных действий, в случае если в поселении или в расположенном на межселенной территории населенном пункте отсутствует нотариус. Ранее это требование действовало только в отношении печатей органов местного самоуправления поселений.

Постановление Правительства РФ от 22 апреля 2009 года №348 «О внесении изменений в правила распределения и предоставления в 2009—2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах».

Согласно внесенным изменениям субсидии могут предоставляться также на возмещение части затрат по кредитам (займам), полученным на рефинансирование отдельных кредитов (займов), определенных Правилами распределения и предоставления в 2009—2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, при соблюдении установленных условий. Также определен порядок предоставления субсидий в случаях продления кредитных договоров (договоров займа).

Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 17 апреля 2009 года №281 «Об утверждении перечня автотранспортных средств и коммунальной техники для закупки субъектами Российской Федерации с использованием субсидий».

В 2009 году в рамках реализации программы антикризисных мер, направленных на стабилизацию и оздоровление ситуации в российской промышленности, из федерального бюджета будут направлены 20 млрд руб. на предоставление субсидий бюджетам субъектов РФ на закупку автотранспортных средств для обеспечения транспортного обслуживания населения муниципальных образований, деятельности учреждений здравоохранения и подразделений милиции, грузоперевозок, а также коммунальной техники. Перечень автотранспортных средств и коммунальной техники подготовлен, при его составлении учтены потребности органов государственной власти субъектов РФ, на основе заявок, поступивших от регионов.

Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 14 апреля 2009 года №134 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года №145».

В рамках реализации постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил распределения и предоставления в 2009—2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям» утвержден порядок отбора региональных программ развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельхозпродукции, предусматривающих консультационную помощь сельхозпроизводителям. Установлены формы соглашения о порядке предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта РФ, отчета о расходах бюджета субъекта РФ, заявки на получение субсидий и др.

Постановление Правительства РФ от 9 апреля 2009 года №316 «О дополнительных мерах по поддержке рынка труда Российской Федерации».

Субъекты РФ и г. Байконур получили из федерального бюджета дополнительные субвенции на поддержку рынка труда. Общий размер субвенций около 34 млрд руб. Средства должны пойти на социальные выплаты безработным и на реализацию мероприятий по проведению активной политики в области содействия занятости населения.