Обзор документов о МСУ
Текст | Елизавета МИЛЮТИНА
Федеральный закон от 9 апреля 2009 года №58-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ».
Закон направлен на уточнение норм Бюджетного кодекса для обеспечения сбалансированности федерального бюджета при его формировании и исполнении с учетом текущей экономической ситуации и прогнозируемого в 2009—2011 годах дефицита федерального бюджета. Отдельный блок касается расширения возможности предоставления дотаций местным бюджетам. Временно, до 1 января 2012 года, установлена возможность превышения ограничения по предоставлению межбюджетных трансфертов местным бюджетам из региональных в размере 10% от общего объема трансфертов.
Федеральный закон от 5 апреля 2009 года №41-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ” и Федеральный закон “О политических партиях”».
Предложения по кандидатурам на должность высшего должностного лица субъекта РФ главе государства теперь может вносить только политическая партия (в лице ее коллегиального постоянно действующего руководящего органа), список кандидатов которой получил наибольшее число голосов избирателей на выборах в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ и был допущен к распределению депутатских мандатов. Предлагать можно не менее трех кандидатур. Если президент не поддержал ни одну из кандидатур, предложения вносятся повторно. Определены порядок и сроки внесения и рассмотрения кандидатур.
Если политическая партия не воспользовалась таким правом, президент самостоятельно выбирает и вносит в законодательный орган субъекта Федерации кандидатуру на должность губернатора.
Глава государства вправе принять решение о роспуске законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, если он дважды отказался утвердить кандидата.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 5 апреля 2009 года №42-ФЗ «О внесении изменений в статьи 25 и 26 Федерального закона “О политических партиях” и Федеральный закон “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации”».
При проведении выборов в представительные органы муниципальных образований общественные объединения, не являющиеся политическими партиями и отвечающие требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также структурные подразделения таких общественных объединений вправе выдвигать кандидатов только по одномандатным и многомандатным избирательным округам.
Списки кандидатов выдвигаются исключительно политическими партиями, их региональными отделениями или иными структурными подразделениями. Если общественное объединение создало объединение или союз с политической партией, оно вправе предлагать кандидатуры для включения в список кандидатов. Число кандидатур от общественного объединения может составлять не более 15% от числа кандидатов, выдвинутых в составе списка.
Также определена процедура заключения соглашения между политической партией и общественным объединением, создавшими союз или объединение, о совместном формировании списка кандидатов
Приказ Министерства регионального развития РФ от 25 марта 2009 года №79 «О средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам РФ на второй квартал 2009 года».
На второй квартал 2009 года утверждена средняя рыночная стоимость квадратного метра общей площади жилья по субъектам РФ, подлежащая применению федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ для расчета размеров социальных выплат, выделяемых для всех категорий граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются за счет средств федерального бюджета на приобретение жилых помещений. В частности, в Москве она составляет 83 750 руб., Санкт-Петербурге — 52 500 руб., Красноярском крае — 33 750 руб., в Сахалинской области — 43 300 руб.
Постановление Правительства РФ от 24 марта 2009 года №253 «Об утверждении правил распределения и предоставления в 2009 году из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники».
В 2009 году в бюджеты субъектов РФ (кроме Москвы и Санкт-Петербурга) из федерального бюджета будут выделены субсидии на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники. Субсидии предоставляются Министерством регионального развития РФ в целях софинансирования мероприятий по закупке автотранспортных средств для обеспечения транспортного обслуживания населения муниципальных образований, деятельности учреждений здравоохранения и подразделений милиции, грузоперевозок, а также по закупке коммунальной техники.
Постановление Правительства РФ от 16 марта 2009 года №227 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года №81».
Изменения касаются Правил предоставления в 2008—2010 годах субвенций субъектам РФ на осуществление полномочий РФ по контролю, надзору, выдаче лицензий и разрешений в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания. В частности, срок предоставления субвенций продлен на 2009—2011 годы.
Постановление Правительства РФ от 10 марта 2009 года №198 «О финансовом обеспечении в 2009 году за счет ассигнований федерального бюджета мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспорт-ных происшествиях».
На 2009 год утвержден порядок предоставления бюджетам субъектов РФ субсидий на софинансирование закупки оборудования для учреждений здравоохранения, оказывающих помощь пострадавшим при ДТП. Субсидии будут предоставляться регионам, где разработаны целевые программы по вопросам организации оказания медицинской помощи пострадавшим при ДТП, созданы условия для эксплуатации поставляемого оборудования, утверждены зоны ответственности региональных и муниципальных учреждений здравоохранения по организации медицинской помощи пострадавшим при ДТП, внедрены схемы доставки пострадавших при ДТП в учреждения здравоохранения. Также определен порядок передачи санитарного автотранспорта, приобретенного в 2009 году за счет ассигнований федерального бюджета, в собственность субъектов РФ.