Деловых не услышали


Текст | Николай СЕМЕНОВ


Предложения «Деловой России» не приняты из-за расхождений между двумя экономическими ведомствами.

Поручение проработать меры финансовой поддержки предприятий обрабатывающей промышленности было дано ведомствам премьером Владимиром Путиным по итогам заседания Совета по конкурентоспособности и предпринимательству при Правительстве РФ в ноябре 2008 года. Главная из предложенных тогда мер — предоставление инвестиционных налоговых кредитов по налогу на прибыль и НДС.

Сейчас Налоговый кодекс предусматривает предоставление таких кредитов по налогу на прибыль, региональным и местным налогам. Получателям кредита может быть предоставлена возможность платить эти налоги в рассрочку с уплатой процентов на срок до пяти лет. При этом на льготу может рассчитывать лишь узкий круг предприятий: работающих по гособоронзаказу, вносящих особый вклад в развитие региона, внедряющих инновации и пр. На практике эта норма фактически не применяется.

Недавно поступившие в аппарат правительства ответы министерств на инициативу предпринимателей есть у «Ъ». В письме Минэкономики, подписанном заместителем министра экономического развития РФ Андреем Клепачем, отмечается, что поскольку с прибылью у организаций сейчас проблемы, то в качестве временной меры на 2009—2010 годы можно предоставить обрабатывающей промышленности кредит по НДС.

Министерство финансов в лице заместителя министра Татьяны Нестеренко в своем письме премьеру отмечает, что как раз по НДС Налоговый кодекс предоставлять кредиты не позволяет. В целом же устанавливать специальные правила для переработки и создавать этой сфере неравные экономические условия ведомству «представляется нецелесообразным».

«Это очередная отписка Минфина, — сказал “Коммерсанту” глава «Деловой России» Борис Титов. — Поправить законодательство в части кредита по НДС не составляет труда». По его словам, пока реальный сектор не почувствовал эффекта ни одной из антикризисных мер. «Наоборот, ставки банковских кредитов выросли уже до 26—27%. Требования к обеспечению ужесточаются — Сбербанк, к примеру, стал давать кредиты в размере уже не 70%, а лишь 50% от стоимости залога», — сказал он.

По оценке «Деловой России», максимальный объем временного снижения доходов бюджетов при предоставлении кредита по обоим налогам составил бы 350 млрд руб. На практике получается намного меньше, поскольку льготой воспользовались бы далеко не все, кроме того, прибыль в экономике падает, платежи по НДС также резко сокращаются. Новация, как сообщили нам представители «Деловой России», были бы выгодны и государству — ведь профсоюз среднего бизнеса предложил давать налоговый кредит лишь предприятиям, обязавшимся не сокращать фонды оплаты труда.

Насколько известно, оснований ждать льгот нет и со стороны налоговых органов. Глава управления УФСН по г. Москве Надежда Синикова сообщила «Коммерсанту», что «в 2009 году в условиях экономической нестабильности при работе с убыточными организациями московской налоговой службе предстоит осуществлять более тщательный анализ на предмет реальности убытков».

Глава УФНС отчиталась об успехах, уже достигнутых налоговиками: в 2008 году специальные комиссии столичных налоговых органов, вызвавшие «на ковер» руководителей 28 тыс. компаний, уменьшили им убытки на сумму 116 млрд руб. Дополнительно был исчислен к уплате в бюджет налог на прибыль в сумме 6 млрд руб. Эти результаты превышают достижения 2007 года почти в три раза, гордятся налоговики. «Работа комиссий стала действенным инструментом, поэтому она будет не только продолжена, но и усилена», — заявила начальник столичного УФСН.