Три в одной


Текст | Ольга ПОПОВА


В конце декабря произошли новые изменения в структуре органов исполнительной власти России. На базе Росрегистрации, Роснедвижимости и Роскартографии создана Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.

25 декабря президент России Дмитрий Медведев подписал Указ «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», внесший изменения в Указ президента от 12 мая 2008 года №724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти».

Согласно документу, Федеральная регистрационная служба переименовывается в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, одновременно упраздняются Федеральное агентство геодезии и картографии, а также Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости. Их функции передаются Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии. «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии является правопреемником Федерального агентства геодезии и картографии и Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений», — говорится в документе.

Указ должен вступить в силу 1 марта 2009 года. При этом пункт о переименовании Федеральной регистрационной службы и наделении ее рядом новых функций вступили в силу со дня официального опубликования документа.

Новое ведомство займется организацией единой системы государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, также организацией инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации. Куратором новой службы стало Министерство экономического развития РФ, которое, собственно, и внесло предложение об объединении в правительство.

Отметим, что ранее в правительстве активно обсуждалась идея передачи Росрегистрации, Роснедвижимости и Роскартографии в ведение Росимущества, которое бы взяло на себя все функции по контролю всех операций с недвижимостью. Однако эта идея вызвала протест Минэкономразвития, взамен представившего свое видение реорганизации системы кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимость.

Объединение трех служб в одну призвано оптимизировать структуру федеральных органов исполнительной власти России. Об этом за несколько недель до выхода указа сообщил первый заместитель председателя Правительства РФ Игорь Шувалов, выступая на расширенном совещании с руководителями территориальных органов трех ведомств. С точки зрения первого вице-премьера, создание нового ведомства позволит сократить бюрократические процедуры, в частности по регистрации сделок с имуществом, в сфере кадастрового учета. По словам Игоря Шувалова, в стране накоплен негативный опыт регистрации прав на недвижимость и земельные участки, поступает большое количество жалоб граждан по данным вопросам. Планируется, что новое ведомство будет работать по системе «единого окна», что существенно сократит время на оформление документов на недвижимость и количество необходимых посещений для оформления кадастрового учета и регистрации, ликвидирует пресловутые очереди на регистрацию и в целом улучшит качество обслуживания граждан. Создание новой службы также призвано устранить дублирование функций трех ведомств

Власти заверяют, что реорганизация пройдет без потрясений и не принесет гражданам неудобств. Объединение Росрегистрации, Роснедвижимости и Роскартографии займет около двух лет, при этом основные структурные мероприятия планируется провести в течение года. Сначала предстоит объединиться центральным аппаратам трех служб и лишь затем их территориальным органам, непосредственно работающим с населением. При этом власти отмечают, что сокращений численности персонала трех ведомств (а сегодня в их аппаратах в общей сложности работает около 100 тыс. человек) пока не планируется.

В работу службы планируется внедрить новейшие технологии электронного взаимодействия с гражданами и организациями: будут созданы электронные базы данных, налажена система электронного оборота запросов, также планируется, что новая служба будет располагать единой информационной системой объектов недвижимости и сможет оказывать услуги специалистам в сферах транспортной инфраструктуры, защиты природы, территориального планирования и многих других.