Лом — всему голова

20 августа 2008 состоялось заседание Комиссии РСПП по
металлургическому и горнорудному комплексу
, посвященное рассмотрению актуальных проблем рынка вторичных металлов и развития ломозаготовительной отрасли.

19 августа 2008 года в Комиссии РСПП по металлургическому
и горнорудному комплексу состоялось обсуждение текущих проблем рынка вторичных металлов и развития ломозаготовительной отрасли. В повестке дня — наиболее острые вопросы развития и регулирования рынка металлолома: необходимость формирования государственной политики и совершенствование нормативно-правовой базы в сфере заготовки, переработки и реализации лома черных и цветных металлов, сбалансированное применение инструментов таможенно-тарифного регулирования отрасли, что особенно актуально в свете решений правительства по
итогам совещания, посвященного вопросам развития металлургического комплекса России в Нижнем Новгороде.

В совещании приняли участие представители министерств и
руководства Союза, представители ломозаготовительных предприятий и их отраслевых объединений, металлургических предприятий — основных потребителей металлолома, представители
отраслевых институтов.

В соответствии с материалами совещания в Нижнем Новгороде на первый план выведена задача актуализации Стратегии развития металлургической промышленности до 2020 года. При
этом особое внимание было обращено на сырьевое обеспечение
металлургии. Учитывая тенденцию роста потребления металлолома, а также роста цен на лом (за первое полугодие 2008 года внутренние цены на лом черных металлов выросли фактически в два
раза), представляется целесообразным формирование комплексной Программы поддержки развития ломозаготовительной отрасли и включение ее в Стратегию развития металлургической
промышленности до 2020 года.

Участники заседания выступили с предложениями: сосредоточить
усилия Комиссии по наполнению конкретикой предложений по
реализации мероприятий Протокола совещания правительства в
Нижнем Новгороде и представить их на рассмотрение правительства; о необходимости формирования государственной политики в
сфере заготовки, переработки и реализации лома черных и цветных
металлов; о необходимости изменения тарифного класса грузовых
перевозок металлолома с первого класса (готовой продукции) на
третий (сырье) и соответствующем обращении в Федеральную
Службу по тарифам, Министерство транспорта и руководство РЖД.

По вопросу о возможных последствиях введения тарифных
ограничений на экспорт выступил В.А. Калмыков, заместитель директора Департамента торговых переговоров Министерства экономического развития. Он отметил, что правило неприменения
экспортной пошлины на лом является частью Соглашения с ЕС о
торговле некоторыми видами изделий из стали. В этой связи в
случае введения экспортной пошлины на лом России грозит пересмотр условий данного Соглашения и сокращение квот. В.А. Калмыков отметил, что рост цен на внутреннем рынке тесно связан с
ростом мировых цен, и в качестве альтернативы предложил создать действенную систему статистического учета, а также провести тщательный анализ возможных мер и их последствий от введения экспортной пошлины на лом.

В поддержку идеи регулирования оттока металлолома на экспорт с использованием альтернативных механизмов сокращения
вывоза лома за пределы РФ, не вызывающих отрицательных экономических и политических последствий для страны, высказались
представители ОАО «НЛМК» и ОАО «ММК».

В ходе заседания собравшимся были представлены результаты
анкетирования предприятий цветной и черной металлургии, в
котором была отмечена угроза для металлургического комплекса
России в результате возможного дефицита лома, рассмотрены
факторы, препятствующие нормальному развитию ломозаготовительных предприятий, а также представлены предложения заинтересованных сторон по улучшению ситуации на рынке лома.

Также была рассмотрена сложность проблем утилизации автолома, отходов бытовой, электронной техники. Ломозаготовители
считают целесообразным начать проработку вопросов рециклинга автотранспорта, бытовой, электронной и специальной техники и т. п.

По итогам заседания было решено до 1 сентября всем заинтересованным сторонам направить в секретариат Комиссии предложения в отношении основных положений Программы поддержки развития ломозаготовительной отрасли, которые будут
интегрированы в общую позицию в рамках актуализации Стратегии развития металлургической промышленности и представлены на рассмотрение Бюро Правления РСПП, а затем в Минэкономразвития и Минпромторговли России. Одновременно было
предложено собрать предложения заинтересованных сторон по
возможным альтернативным вариантам ограничения экспорта
металлолома, проанализировать их возможные положительные и
отрицательные стороны и предложить правительству возможные
варианты выхода из сложившейся ситуации без повышения экспортных пошлин.

В целом повышенное внимание к проблемам рынка металлолома выявило наличие желания консолидировать усилия всех заинтересованных участников на решении актуальных задач, для чего
бизнес-сообщество готово сформировать свои предложения и направить их в адрес правительства для скорейшей стабилизации
рынка лома в России.