Дальние деньги


Текст | Александр ВЫСОЦКИЙ, политический обозреватель

Развитие Дальнего
Востока и Забайкалья
имеет не только социально-экономическое,
но и политическое
значение.

Почти ровно год назад в Москве на заседании Правительства РФ рассматривался вопрос «О проекте федеральной
целевой программы “Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года”». Речь шла о новой
редакции ФЦП «Экономическое и социальное
развитие Дальнего Востока и Забайкалья на
1996—2005 и до 2010 года» с продлением
срока ее реализации до 2013 года и включением в нее подпрограммы «Развитие города Владивостока как центра международного
сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском
регионе», что связано с необходимостью обеспечения ускоренного и комплексного развития Владивостока ввиду возможности проведения в нем в 2012 году саммита в рамках
форума «Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество».

Общий объем средств, необходимых для
реализации программных мероприятий с
учетом подпрограммы развития Владивостока на период 2008—2013 годов составляет
566 млрд руб. Из средств федерального бюджета поступит 426,2712 млрд руб., из региональных бюджетов — 4,95058 млрд руб., из
местных бюджетов — 4,7671 млрд руб., из внебюджетных источников — 85,4646 млрд руб.

Основная часть средств федерального бюджета в рамках программы планируется на
развитие транспорта и энергетики. На эти
цели в 2008—2013 годах будет направлено
58% и 28% средств соответственно. Остальную
часть средств федерального бюджета предполагается направить на развитие инженерной
инфраструктуры, социальной сферы, водного
хозяйства, связи.

Реализация программы, как рассчитывали в
правительстве, позволит обеспечить создание
экономических условий для устойчивого развития Дальнего Востока и Забайкалья с учетом
геостратегических интересов и обеспечения
безопасности Российской Федерации на основе преодоления инфраструктурных ограничений и создания благоприятного инвестиционного климата для развития приоритетных
отраслей экономики региона.

За период реализации программы планируется создать 69,9 тыс. новых рабочих
мест. Кроме того, ожидается, что рост ВРП в
2013 году по отношению к 2007 году составит
2,6 раза; рост объемов отгруженной продукции в 2013 году к 2007 году — в 2,3 раза; рост
финансирования в 2013 году к 2007 году —
в 3,5 раза; рост численности экономически
активного населения в 2013 году к 2007 году —
в 1,1 раза; снижение уровня безработицы в
2013 году к 2007 году — в 1,7 процентных
пункта.

По замыслу разработчиков программы ее
вклад в валовой региональный продукт составит более 800,6 млрд руб. Вклад программы в
увеличение доходной части бюджетной системы — 206,9 млрд руб., в том числе в федеральный бюджет — 135 млрд руб.


Поддержка регионов

Первые ощутимые результаты федеральная программа уже дала. Так, 20 млрд руб.

будет выделено Чукотке по программе «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до
2013 года». Как 20 июня сообщили в прессслужбе правительства Чукотки, об этом заявил полномочный представитель президента
РФ в Дальневосточном федеральном округе
Олег Сафонов.

Средства, выделенные Чукотке, по мнению
полпреда, следует направить в первую очередь на финансирование тех объектов, строительство которых начали, но не закончили.

«Если мы освоим эти 20 млрд, то уже будет
хорошо. Необходимо идти постепенно, шаг за
шагом. Надо наметить приоритеты: например,
построили дорогу — автоматически снизили
тарифы на перевозки пассажиров», — подчеркнул полпред.

По словам заместителя губернатора Чукотского АО Романа Копина, все основные
инфраструктурные инвестиционные проекты в рамках стратегии развития региона до
2020 года в настоящее время уже включены
в ФЦП.

В Магаданской области на исполнение федеральных и областных целевых программ в
2008 году предусмотрено около 7 млрд руб.

По словам и.о. председателя комитета экономики Татьяны Мацюк, которую цитируют
информагентства, сегодня в Магаданской области действует 11 федеральных и 31 областная целевая программа. Они охватывают
различные сферы социально-экономической
жизни: образование, здравоохранение, культуру, спорт, социальную поддержку населения,
ремонт и развитие дорожной сети, жилищнокоммунального хозяйства.

Мацюк отметила, что федеральные программы в сфере образования, в частности, позволят
улучшить материальную базу школ небольших поселений. В рамках федеральной целевой программы «Развитие Дальнего Востока и
Забайкалья» выделены деньги на реконструкцию школы в поселке Армань. Федеральной
целевой программой «Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных
народов Севера» предусмотрено строительство учебного корпуса школы села Гижига,
сооружение физкультурно-оздоровительного
комплекса в селе Тахтоямск, а также строительство клуба при детском оздоровительном
лагере «Таватум». Федеральная целевая программа «Дети России» в Магаданской области
включает в себя реконструкцию оздоровительного лагеря «Зеленый остров» при Ольском детском доме.

В рамках федеральной целевой программы «Развитие Дальнего Востока и Забайкалья» выделено 500 млн руб. федерального и
50 млн руб. областного бюджета на реконструкцию автомобильной дороги «Палатка —
Кулу — Нексикан». Запланирован ремонт
40 км дорожного полотна и пяти мостов. Как
сообщил начальник департамента дорожного
хозяйства областной администрации Юрий
Сомов, два моста будут введены в строй уже
в этом году.

Кроме дорог будут усовершенствованы и
объекты коммунальной энергетики. В рамках подпрограммы «Модернизация объектов
коммунальной инфраструктуры» выделено
46 млн руб. На эти средства будет проведена
реконструкция котельных в поселках Сокол,
Хасын, Талая, Дукат и Армань.


Глобальные начинания

На этом амбициозные планы по развитию
Дальнего Востока не заканчиваются. Так, к
2009 году может завершиться строительство
дороги между Москвой и Владивостоком. Как
сообщает ИА REGNUM, об этом полномочный представитель президента РФ Олег Сафонов заявил в ходе встречи с президентом РФ
Дмитрием Медведевым.

«Первоначально говорили о 2011 годе, но,
возможно, к 2009 году строительство дороги
между Владивостоком и Москвой будет уже
завершено», — сказал Сафонов, добавив, что
«в этом году предполагается сдать под асфальтовое покрытие 800 км дороги направления
Чита — Хабаровск».

Среди других положительных итогов развития Дальнего Востока Сафонов назвал начало
работы на шельфе «Газпрома» и «Роснефти».

«Есть перспективные направления под бурение
на шельфе Малой Курильской гряды», — подчеркнул полпред. По его словам, особое внимание
президент уделил вопросу подготовки к саммиту АТЭС в городе Владивостоке в 2012 году.

Сафонов отметил, что «на сегодняшний день у
нас вызывает особую тревогу реализация соответствующей подпрогрммы ФЦП — “Развитие
г. Владивостока как центра международного
сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском
регионе”. На ее реализацию в I квартале
2008 года было выделено 141,6 млн руб. (0,8%
от общего лимита финансирования на год),
освоено всего 48,6 млн руб.».

Кроме этого, полномочный представитель
президента РФ рассказал о жилищных проблемах в округе. «Хотя темпы ввода жилья
выросли, остаются серьезные проблемы по
этому вопросу в Приморском крае, на Камчатке и Сахалине, где очень много ветхого жилья.

Без дотаций федерального центра нам одним
эту проблему не решить», — сказал полпред.

Дмитрий Медведев поручил Олегу Сафонову
сформировать предложения по решению проблемы жилья в регионе на условиях софинансирования с федеральным центром. «Хорошо,
что есть рост, но на сегодняшний день это
примерно половина от среднеценового ввода
жилья в среднестатистическом регионе Центрального округа. Конечно, очень много проблем, но нужно ускориться по этому направлению», — сказал Медведев.

Помимо того, президент РФ поручил полпреду заняться проблемой развития местных
авиаперевозок. Также с главой государства
обсуждался комплекс вопросов обеспечения
обороноспособности и безопасности в округе.

Особое внимание Дмитрий Медведев уделил
вопросу декриминализации. Олег Сафонов
отметил, что «успешная реализация масштабных мер по дальнейшему развитию Дальнего
Востока напрямую связана с решением поставленных задач по декриминализации региона,
противодействию организованной преступности и коррупции».