Ежегодный оплачиваемый отпуск

Текст | Маргарита БЕЛОУСОВА, юрист ЗАО «BKR Интерком-Аудит»

Продолжаем цикл статей о правовой и организационной стороне отношений с сотрудниками компаний. Предыдущие статьи опубликованы в № 912 за 2007 год и № 1 за 2008 год.

Основной оплачиваемый отпуск

Минимальная продолжительность основного оплачиваемого отпуска составляет 28 календарных дней, его максимальный предел не установлен. Отдельным категориям работников в соответствии с законодательством предоставляется увеличенный основной отпуск, продолжительность которого составляет более 28 календарных дней. Право на увеличенный основной отпуск имеют:
• работники в возрасте до 18 лет — 31 календарный день (статья 267 Трудового кодекса РФ);
• инвалиды — не менее 30 календарных дней (статья 23 федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»);
• гражданские служащие, замещающие высшие и главные должности гражданской службы, — 35 календарных дней (статья 46 федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О Государственной гражданской службе Российской Федерации»);
• гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы иных групп, — 30 календарных дней (статья 46 федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»);

Примечание

Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год гражданской службы. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска ежегодный основной оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском за выслугу лет. Общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы, не может превышать 45 календарных дней, для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы иных групп, — 40 календарных дней.

• муниципальные служащие — не менее 30 календарных дней (статья 17 федерального закона от 8 января 1998 года № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации»);
• спасатели, имеющие непрерывный стаж работы в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях на должностях спасателей до десяти лет, — 30 суток (статья 28 федерального закона от 22 августа 1995 года № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»);
• спасатели, имеющие непрерывный стаж работы в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях на должностях спасателей более десяти лет, — 35 суток (статья 28 федерального закона от 22 августа 1995 года № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»);
• спасатели, имеющие непрерывный стаж работы в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях на должностях спасателей более 15 лет, — 40 суток (статья 28 федерального закона от 22 августа 1995 года № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»);
• судьи Конституционного суда Российской Федерации — 48 рабочих дней без учета времени следования к месту отдыха и обратно (пункт 5 указа президента Российской Федерации от 14 сентября 1995 года № 941 «О мерах по обеспечению материальных гарантий независимости судей Конституционного суда Российской Федерации»);
• прокуроры и следователи — 30 календарных дней без учета времени следования к месту отдыха и обратно с оплатой стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации (статья 41.4 федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»);
• прокуроры и следователи, работающие: в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями — не менее 45 календарных дней, в районах Крайнего Севера — не менее 54 календарных дней, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, — не менее 46 календарных дней (постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 1996 года № 242 «О продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска, предоставляемого прокурорам и следователям органов прокуратуры, работающим в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями»);
• судьи — не менее 30 рабочих дней (статья 19 закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»);
• судьи, работающие: в районах Крайнего Севера — 51 рабочий день, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, где установлены коэффициенты к заработной плате, — 45 рабочих дней (статья 19 закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»);
• сотрудники таможенных органов — 30 календарных дней без учета времени следования к месту проведения отпуска и обратно с оплатой стоимости проезда указанного сотрудника и одного из членов его семьи в пределах территории Российской Федерации (статья 36 федерального закона от 21 июля 1997 года № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации»);
• работники детских образовательных учреждений, некоторых научно-исследовательских учреждений, учебных заведений (согласно Перечню образовательных и других учреждений, предприятий и организаций и должностей, работа в которых дает право на ежегодные удлиненные оплачиваемые отпуска) — от 42 до 56 рабочих дней (постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1994 года № 1052 «Об отпусках работников образовательных учреждений и педагогических работников других учреждений, предприятий и организаций», постановление Правительства Российской Федерации от 1 октября 2002 года № 724 «О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам образовательных учреждений»);
• мастера производственного обучения образовательных учреждений, социальные педагоги, педагоги-организаторы образовательных учреждений — до 42 рабочих дней (постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1994 года № 1052 «Об отпусках работников образовательных учреждений и педагогических работников других учреждений, предприятий и организаций»);
• научные работники учреждений (организаций), финансируемых из федерального бюджета: доктора наук — 48 рабочих дней, кандидаты наук — 36 рабочих дней (постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 949 «О ежегодных отпусках научных работников, имеющих ученую степень»);
• работники организаций здравоохранения, осуществляющие диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также работники организаций, работа которых связана с материалами, содержащими ВИЧ, — 36 рабочих дней (с учетом ежегодного дополнительного отпуска за работу в опасных для здоровья условиях труда) (пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 1996 года № 391 «О порядке предоставления льгот работникам, подвергающимся риску заражения вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей»);
• главные медицинские сестры учреждений здравоохранения федерального подчинения — 36 рабочих дней (пункт 1 приказа Минздрава Российской Федерации от 22 декабря 1994 года № 297 «О ежегодных отпусках главных медицинских сестер учреждений здравоохранения федерального подчинения»);
• работники угольной, сланцевой, горнорудной промышленности и отдельных базовых отраслей народного хозяйства — до 67 календарных дней (пункт 1 постановления ВЦСПС от 2 июля 1990 года № 647 «Об увеличении продолжительности отпусков работникам угольной, сланцевой, горнорудной промышленности и отдельных базовых отраслей народного хозяйства»);
• работники, занятые на работах с химическим оружием: 1-й группы — 56 календарных дней, 2-й группы — 49 календарных дней (статья 5 федерального закона от 7 ноября 2000 года № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием»).
Поскольку максимальная продолжительность отпуска ТК РФ не оговаривается, в организации может быть установлена большая продолжительность отпуска, что позволяет сделать статья 120 ТК РФ, но данное положение следует закрепить в коллективном договоре или локальном нормативном акте организации. В этом случае оплата части отпуска, превышающей 28 календарных дней, осуществляется только за счет средств организации и не принимается в составе расходов, учитываемых при расчете налоговой базы по налогу на прибыль (пункт 24 статьи 270 Налогового кодекса Российской Федерации).
Отметим, что на основании статьи 127 ТК РФ работник может реализовать право на отпуск при увольнении. Неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением по его письменному заявлению. При этом днем увольнения считается последний день отпуска. Хотя, как свидетельствует судебная практика, работодатель вправе самостоятельно решать вопрос о предоставлении работнику отпуска с последующим увольнением (определение Конституционного суда Российской Федерации от 5 февраля 2004 года № 29-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Новиковой Инны Ивановны на нарушение ее конституционных прав положениями статьи 127 Трудового кодекса РФ»).
Отпуск с последующим увольнением при увольнении в связи с истечением срока трудового договора может предоставляться и тогда, когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы срока этого договора. В данном случае днем увольнения также считается последний день отпуска.
При предоставлении отпуска с последующим увольнением последним днем отпуска должна быть датирована запись об увольнении в трудовой книжке работника. При этом трудовая книжка с записью об увольнении выдается сотруднику в последний день его работы, то есть в рабочий день, предшествующий первому дню отпуска. Запись об увольнении в зависимости от основания прекращения трудового договора производится по общему правилу.
Не предоставляется неиспользованный отпуск с последующим увольнением в случае увольнения работника за виновные действия.

Дополнительный оплачиваемый отпуск

Право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам лишь в случаях, предусмотренных федеральными законами, в том числе ТК РФ, или когда в организации установлен порядок и условия предоставления таких отпусков для собственных сотрудников, не противоречащие законодательству о труде.
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск присоединяется к основному отпуску (статья 120 ТК РФ). При этом его продолжительность исчисляется в календарных днях и максимальным пределом не ограничивается. Продолжительность дополнительного отпуска зависит от оснований и причин, по которым он предоставляется.
Дополнительные отпуска предоставляются в целях компенсации воздействия неблагоприятных факторов в процессе труда на здоровье работника либо носят стимулирующий характер. Дополнительные отпуска полагаются категориям работников, перечисленным в статьях 116—119 ТК РФ, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
Как уже сказано, в случаях, не предусмотренных законодательством, организация может самостоятельно устанавливать дополнительные оплачиваемые отпуска для своих работников. Оплата таких дополнительных отпусков осуществляется за счет средств организации и не учитывается в составе расходов при расчете налоговой базы по налогу на прибыль (пункт 24 статьи 270 НК РФ).
Законодательство предусматривает предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска следующим категориям граждан:
• пострадавшим в результате катастрофы на ЧАЭС (закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»);
• подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (федеральный закон от 10 января 2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»);
• медицинским, ветеринарным и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи (федеральный закон от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»);
• спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований за участие в работах по ликвидации чрезвычайных ситуаций (федеральный закон от 22 августа 1995 года № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»);
• работникам прокуратуры (федеральный закон от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»);
•?работникам здравоохранения, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лицам, работающим с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека (федеральный закон от 30 марта 1995 года № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)») и др.

Дополнительные оплачиваемые отпуска за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

Согласно статье 321 ТК РФ гражданам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, помимо ежегодного основного оплачиваемого отпуска предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск. Продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска составляет:
• для лиц, работающих в районах Крайнего Севера, — 24 календарных дня;
• для лиц, работающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, — 16 календарных дней.
Такой порядок распространяется не только на работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, но и на сотрудников других организаций, работающих вахтовым методом (статья 302 ТК РФ).
А вот для лиц, работающих по совместительству, данный порядок не действует, о чем говорится в статье 287 ТК РФ: «Гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предоставляются работникам только по основному месту работы».
Кроме того, в статье 321 ТК РФ указано, что общая продолжительность ежегодных оплачиваемых отпусков лицам, работающим по совместительству, устанавливается на общих основаниях.
Статьей 14 закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» предусмотрены дополнительные отпуска для лиц, работающих и проживающих в остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, продолжительностью восемь календарных дней.
Можно совмещать ежегодные оплачиваемые отпуска, но не более чем за два года, это разрешено статьей 322 ТК РФ. Однако общая продолжительность отпуска не должна превышать шести месяцев, включая время, необходимое для проезда к месту проведения отпуска и обратно. Часть, которая превышает полгода, может быть присоединена к отпуску на следующий год.
Кроме того, статьей 325 ТК РФ предусмотрено право граждан, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, один раз в два года за счет работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) съездить в отпуск любым видом транспорта, в том числе и личным (кроме такси). Оплачивается дорога к месту проведения отпуска туда и обратно по Российской Федерации. Причем в расчет берется кратчайший путь и только к одному пункту назначения. Также организация компенсирует расходы на провоз багажа весом до 30 кг. Если сотрудник едет в отпуск вместе с неработающими членами семьи (жена, муж, несовершеннолетние дети), то организация должна оплатить и их проезд. Заметим, что такой порядок касается и случаев, когда работник и его семья уезжают в отпуск в разное время.
Расходы на оплату проезда к месту проведения отпуска и на провоз багажа компенсируются только по основному месту работы.

!Обратите внимание
Расходы на дорогу работнику оплачивают перед отъездом в отпуск, исходя из примерной стоимости проезда. Вернувшись из отпуска, он должен представить соответствующие документы. На их основании производится окончательный расчет.
«Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, — органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, — коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами» (статья 325 ТК РФ).

Дополнительные оплачиваемые отпуска за работу во вредных и (или) опасных условиях

В соответствии со статьей 117 ТК РФ дополнительные отпуска предоставляются и тем, кто трудится во вредных и (или) опасных условиях. Вредными считаются работы на подземных горных работах и открытых горных работах в разрезах и карьерах, в зонах радиоактивного заражения, другие работы, связанные с неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов.
Обращаем ваше внимание, что обновленная редакция ТК РФ несколько расширила понятие вредных и (или) опасных условий труда. Если прежняя редакция статьи 117 ТК РФ под этим понятием подразумевала работы, связанные с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье человека каких-либо факторов, то теперь слово «неустранимые» исключено из редакции статьи.
И еще одно. Если предыдущая редакция ТК РФ указывала, что перечни производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительный отпуск, а также минимальная продолжительность дополнительного отпуска и условия его предоставления должны утверждаться Правительством Российской Федерации, то теперь полномочия Правительства РФ сводятся к тому, что оно утверждает лишь минимальную продолжительность ежегодного дополнительного отпуска и условия его предоставления:
«Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда,
и условия его предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений».
Отметим, что пока минимальная продолжительность и условия предоставления ежегодного дополнительного отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, не определены в надлежащем порядке.
До принятия соответствующего порядка предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (на основании статьи 423 ТК РФ) может осуществляться согласно следующим документам и нормам.
1) Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (утвержден постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 года № 298/П-22 «Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день») и Инструкцией о порядке его применения (утверждено постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21 ноября 1975 года № 273/П-20 «Об утверждении Инструкции о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день» (применяется в части, не противоречащей ТК РФ — статья 423 ТК РФ)). Пункт 8 этой инструкции содержит общее правило: «Полный дополнительный отпуск согласно списку предоставляется рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим, если они в рабочем году фактически проработали в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда не менее 11 месяцев».
2) Постановление Совмина СССР и ВЦСПС от 2 июля 1990 года № 647 «Об увеличении продолжительности отпусков работникам угольной, сланцевой, горнорудной промышленности и отдельных базовых отраслей народного хозяйства», утвердившее Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день. Действие положений этого постановления распространяется на промышленно-производственный персонал, занятый на предприятиях, в объединениях, организациях угольной, сланцевой и горнорудной промышленности, на строительно-монтажных работах в шахтном строительстве, на эксплуатации технологического железнодорожного и автомобильного транспорта (в технологической цепочке) в разрезах и карьерах, в горноспасательных частях, металлургической и электроэнергетической промышленности, а также на работников, занятых на строительстве метрополитенов, туннелей и других подземных сооружений.
3) Нормы статьи 22 федерального закона от 30 марта 1995 года № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)», согласно которым к работе в опасных условиях труда относится работа, связанная с вирусом иммунодефицита человека. Сотрудникам предприятий, учреждений и организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лицам, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, полагается отпуск общей продолжительностью 36 рабочих дней (с учетом дополнительного отпуска за работу в опасных условиях труда).
4) Нормы статьи 15 федерального закона от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», согласно которой к работе в опасных условиях относится работа, связанная с оказанием противотуберкулезной помощи. Медицинские, ветеринарные и иные работники, непосредственно участвующие в оказании противотуберкулезной помощи, а также сотрудники организаций по производству и хранению продуктов животноводства, обслуживающие больных туберкулезом сельскохозяйственных животных, имеют право на дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 12 рабочих дней.
Некоторые категории профессий и должностей не вошли в списки и перечни вышеназванных нормативных правовых документов, но, признавая, что определенные работы связаны с вредными или опасными условиями труда, работодатель вправе самостоятельно предусмотреть дополнительный отпуск для персонала, выполняющего такие работы (смотрите часть 2 статьи 116 ТК РФ).
Для этого работодателю нужно предварительно провести специальную аттестацию рабочих мест, а затем зафиксировать в трудовом или коллективном договорах условия о продолжительности дополнительного отпуска и порядке его предоставления.
Определяя продолжительность отпуска за работу во вредных условиях, необходимо учитывать трудовой стаж сотрудника (имеется в виду только то время, которое человек проработал во вредных условиях). Но в течение года он мог сменить несколько цехов, и вполне возможно, что за работу в них установлена разная продолжительность отпуска. Как в таком случае определить, сколько дней дополнительного отдыха полагается сотруднику в текущем году? Нужно сложить дни отпуска за работу в каждом цехе. Не забудьте также пересчитать дни дополнительного отпуска из рабочих в календарные, если они предоставляются сотруднику после 1 февраля 2002 года.

Пример

А.Л. Гришина работает в ООО «Панацея» со 2 июля 2006 года. В июле — октябре 2006 года она изготавливала сухие концентраты из лекарственных трав. А затем ее перевели в цех, где производят травяные настойки и капли. 13 мая 2007 года
А.Л. Гришина берет отпуск — 28 календарных дней. Вместе с основным отпуском ей полагается дополнительный. Согласно списку те, кто изготавливает сухие концентраты из трав, имеют право на дополнительный отпуск — 6 рабочих дней в год. А сотрудникам, производящим настойки и капли, — 12 рабочих дней в год.
Бухгалтер ООО «Панацея» подсчитал продолжительность дополнительного отпуска А.Л. Гришиной в рабочих днях. За работу в цехе, где выпускаются концентраты, ей положен дополнительный отдых сроком 2 дня:

6 дней / 12 месяцев х 4 месяца = 2 дня
А за время, которое А.Л. Гришина проработала в цехе по изготовлению настоек и капель, ей причитается дополнительный отпуск сроком 6 дней:

12 дней / 12 месяцев х 6 месяцев = 6 дней
Таким образом, работнице дополнительно полагается 8 рабочих дней.
Теперь определим, какова общая продолжительность ее отпуска в календарных днях. Для этого нужно 28 календарных дней суммировать с 8 рабочими днями, пересчитанными в календарные (по пятидневной рабочей неделе):

28 + 8 х 1,4 = 39 календарных дней.
Получается, что А.П. Гришина должна находиться в отпуске с 13 мая по 22 июня включительно. При этом не забудьте вычесть праздничные дни (12 июня).

Окончание статьи в следующем номере