Владимир НЕСТЕРОВ: мы стараемся повышать инвестиционную привлекательность района


Беседу вел Юрий КУЗЬМИН

Солнечногорский район — самостоятельное муниципальное образование, входящее в состав Московской области. В декабре 2004 года главой района был избран Владимир Нестеров. Мы обратились к нему с просьбой прокомментировать итоги его годичной работы в новой должности.

— Владимир Андреевич, с того момента, как вы стали главой района, прошло почти полтора года. Давайте попробуем подвести итоги этого срока. Что удалось сделать за это время, а что нет?

— Главное — то, что нам удалось обеспечить стабильное развитие района. Я стараюсь консолидировать все здоровые силы района именно на общее благо.

В этом году мы впервые перешагнули миллиардный уровень поступлений в бюджет Солнечногорского района. Не так давно у нас проходило итоговое заседание, на которое я пригласил губернатора Московской области Бориса Всеволодовича Громова. Он принял приглашение и на заседании отметил, что районов и городов, перешагнувших по своей доходной части миллиардный уровень, в Московской области очень немного. Он также выделил большое значение Солнечногорского района в целом для Московской области. Мы благодарны ему за такую оценку нашей работы.

Как мы этого достигли? Конечно, прежде всего за счет серьезной и кропотливой работы наших районных руководителей. Мы стараемся повышать инвестиционную привлекательность района, делаем все, чтобы инвесторам, которые хотят создать здесь что-то новое, было удобно работать и реализовывать свои идеи. У нас появляется много новых предприятий, значимых и для района, и для всей Московской области. Часть из них находится на территории свободной экономической зоны, ОАО «Шерризон», которая расположена недалеко от Шереметьева. Часть — на других площадках.

— В Солнечногорском районе действует много инвесторов. Каким из них вы больше всего рады, российским или иностранным?

— Всем, главное, чтобы они улучшали жизнь нашего района. К слову, в прошлом году к нам поступило инвестиций в объеме $24 млн. Солнечногорский район очень привлекателен для инвесторов: у нас есть и туристические центры, и складские комплексы, и гостиницы, и перерабатывающие производства. Развивается пищевая промышленность, один из самых известных ее представителей — кондитерская фабрика «Харрис СНГ». Сегодня там идет полное техническое перевооружение, после чего фабрика станет одной из самых современных в мире. Активно развивается и мебельное производство, причем как иностранное, я имею в виду знаменитую шведскую компанию IKEA, так и отечественное. Сейчас наблюдается следующая тенденция: к нам приходят столичные предприятия. Например, мебельная фабрика «Березка» перебазировалась в наш населенный пункт Поварово из Москвы. Мы планируем открывать в районе и новые предприятия, в частности по изготовлению упаковки для пищевой промышленности.

— А с чем еще вы связываете перспективы Солнечногорского района?

— С транспортными магистралями, пересекающими наш район. Здесь проходит федеральная трасса Санкт-Петербург — Москва, которая, естественно, очень востребованна. Однако на всем ее протяжении еще мало туристических центров и современных складских комплексов. По оценкам специалистов, сегодня дефицит современных складских помещений класса А достигает 1,5 млрд кв. м. Мы пытаемся эту проблему решать. В частности, на территории района возводят свои складские комплексы крупные предприятия. К ним относится та же IKEA, завершившая недавно первый этап строительства подобного объекта на нашей территории. Перспективно и строительство участка обводной дороги Санкт-Петербург — Москва, которая пойдет сначала от МКАД до Шереметьева и потом от Шереметьева, огибая населенные пункты, в том числе города Солнечногорск и Клин, выйдет на действующую федеральную трассу.

— Какие проблемы стоят сегодня перед руководством Солнечногорского района?

— Основная проблема — ЖКХ, в том числе устаревший жилищный фонд. К сожалению, сейчас у нас нет возможности вкладывать большие деньги в его реконструкцию. Кроме того, мы столкнулись с общими для многих проблемами: повышением цен на энергоносители и введением 100-процентной оплаты за коммунальные услуги. Это вынудило нас пойти на непопулярную меру — поднять тарифы на жилищно-коммунальные услуги. Параллельно в стране были приняты законы, отменяющие социальные льготы, и в совокупности все это сильно ударило по людям и вызвало волну возмущений.

— Действительно, в Солнечногорском районе монетизация проходила непросто…

— Да. Но на сегодня этот вопрос снят. А вот проблема повышения тарифов осталась. Как мы ее решаем? Прежде всего, у нас есть согласительный комитет, где работают сотрудники администрации района, члены совета депутатов и представители общественности. Вместе они, основываясь на конкретных материалах и фактах, анализируют сложившуюся ситуацию и ищут пути выхода из нее. Мне кажется, что только так, всем миром, нужно решать проблемы, затрагивающие всех.

Кроме того, мы стараемся использовать все доступные нам ресурсы, чтобы разъяснить свою позицию простым гражданам: часто выступаем в прессе, на телевидении, радио, проводим личные встречи с жителями района, организуем круглые столы. Это делается для того, чтобы донести до людей объективную информацию о действиях районного руководства. Ведь многие просто не знают, что законодательно они защищены. Я имею в виду малообеспеченные семьи, льготные категории граждан, тех, кто получает субсидии. У нас в районе создана социальная служба, которая с начала года имеет областной статус, и с ней мы, естественно, тесно сотрудничаем. Помогаем и оргтехникой, и организационными мерами, нам важно, чтобы эта служба работала максимально четко. Я точно знаю, что люди, обратившиеся в данную службу за субсидиями, получали их вовремя, без проволочек и задержек.

Конечно, к работе с населением мы привлекаем и партии. Например, самую «представительную» партию — «Единую Россию». Неправильно было бы не подключить к общему делу таких активных людей! Нам нужны распространители объективной информации, те, кто может довести ее до конкретных людей. Ведь телевизор смотрят не все и не все читают местную прессу. А слухов вокруг реформы ЖКХ масса, причем многие из них очень далеки от истины.

— Как вы взаимодействуете с областной администрацией? Насколько существенна помощь, которую она вам оказывает?

— Наше сотрудничество очень продуктивно, по всем вопросам у нас полное взаимопонимание. Конечно, развиваться в одиночку району трудно. Мы можем это делать только вместе с руководством области. К счастью, сегодня получаем серьезную поддержку от Правительства Московской области, и в первую очередь от губернатора Бориса Всеволодовича Громова. Это реальная помощь — и моральная, и финансовая.

В области действуют социально-экономические программы, затрагивающие очень важные направления: строительство и развитие социальных объектов и объектов здравоохранения, ремонт дорог. Весь прошлый год мы занимались подготовкой проектно-экспертной документации, которую необходимо предоставить для участия в данных программах. Сейчас участвуем в тендере на строительство новой детской поликлиники, она очень нужна нашему городу.

Согласно областной программе, в скором времени будет проведена реконструкция главной площади Солнечногорска — Советской и прилегающих к ней улиц. Здесь я получил поддержку у губернатора. Планируем создать в центре красивый, удобный и современный комплекс. Рассчитываем реконструировать площадь уже в этом году.

— Как работают представители Солнечногорского района в Государственной и Московской областной думах? Помогают ли они району?

— Очень помогают. Например, наш представитель в областной думе Александр Евгеньевич Жаров внимательно следит за развитием района. Сотрудничаем и с представителем в Государственной думе Аркадием Георгиевичем Баскаевым. Правда, там у него очень много работы, в частности, он входит в Комиссию ГД по расследованию причин и обстоятельств совершения террористического акта в Беслане, поэтому на район времени остается не так много.

— Когда-то Солнечногорский район считался сельскохозяйственным. А сегодня?

— Если говорить с точки зрения поступлений в бюджет, то промышленность дает гораздо больше средств — порядка 55%, а сельское хозяйство — только 7%. У нас действует ряд крупных иностранных предприятий: корпорация «ПепсиКо Холдингс», «Харрис СНГ», о котором я уже говорил, «Фольксваген Групп Рус».

Значительная доля поступлений в бюджет приходится также на наши заводы. Среди них — солнечногорский завод металлических сеток «ЛЕПСЕ». В прошлом году он увеличил объем производства на 78%, и это при том, что темпы роста российской промышленности за последние годы несколько снизились. Стабильно работает и Солнечногорский стекольный завод, и завод по переработке стекла «БАМО-ФЛОАТ-ГЛАСС», принадлежащий крупной строительной компании «БАМО». Что же касается сельского хозяйства, то по объему выпуска сельхозпродукции мы находимся в первой десятке районов области. А по темпам роста в 2004 году вышли даже на первое место. Это произошло прежде всего благодаря Братцевскому птицеводческому объединению, которое заняло лидирующие позиции по производству яиц в Московской области. Кроме того, у нас есть целый ряд других интересных сельхозпредприятий, но их развитие осложняется до сих пор нерешенными вопросами собственности. Однако, несмотря на все трудности, мы делаем ставку на сельское хозяйство района и продолжаем его развивать.

— На территории района находится Всероссийский научно-исследовательский институт физико-технических и радиотехнических измерений (ВНИИФТРИ). В каком он сегодня состоянии?

— ВНИИФТРИ — крупное и чрезвычайно важное учреждение. Недавно институт отпраздновал свое 50-летие. Сегодня он находится в неплохом состоянии, но, конечно же, существуют и проблемы, связанные в первую очередь с государственным финансированием.

Кроме него в районе есть и другие научно-исследовательские организации.
В частности, это Всероссийский научно-исследовательский институт птицеперерабатывающей промышленности (ВНИИПП), Лаборатория консервирования древесины, научно-производственное объединение «Стеклопластик», Центральная машиноиспытательная станция (ЦМИС). На все эти предприятия мы возлагаем большие надежды.

— В вашем районе расположено много воинских частей. Находите ли вы взаимопонимание с военными?

— Да, у нас представлены практически все рода войск. Есть даже космические войска, две морские базы, а также Учебный центр общевойсковой академии ВС РФ. С военными мы тесно сотрудничаем. Сейчас, например, активно взаимодействуем по программе «Антитеррор»: они помогают нам в патрулировании территории, охране школ, различных стратегических объектов.

Сегодня на повестке дня стоит сложный и важный вопрос: вывод жилищного фонда из-под юрисдикции военного ведомства и передача его городу. Это коснется и одного из военных городков, где живет порядка 8 тыс. человек. Они поневоле стали заложниками непонятных хозяйственных отношений: не могут ни приватизировать квартиру, ни поменять, ни продать ее, ни прописать туда своих родственников. Все эти вопросы в последние несколько лет очень беспокоят жителей. В настоящее время мы договорились с командованием о передаче этого населенного пункта нам.

— Как в районе обстоят дела с дорожным хозяйством? Я думаю, что многие автолюбители сталкивались с тем, что качество дорог в вашем районе неодинаково: где-то очень хорошее, а где-то откровенно плохое…

— Дело в том, что здесь проходят дороги с разным статусом, а следовательно, ответственность за их содержание несут разные службы, действующие не всегда согласованно. Есть федеральная трасса Москва — Санкт-Петербург. За нее отвечают специальные службы федерального уровня. Есть трассы областные, обслуживаемые ГУ «Мосавтодор», — Пятницкое шоссе и несколько улиц в Солнечногорске. И есть чисто муниципальные дороги, забота о которых лежит на районе. Но, к сожалению, у нас все еще много бесхозных улиц, которые нужно переводить на баланс города, для чего необходимо их обследовать, провести инвентаризацию. Естественно, все это не бесплатно. Эти вопросы сейчас решаются, хотя и не так быстро, как хотелось бы.

— В Солнечногорском районе много здравниц и домов отдыха. Но не все из них в хорошем состоянии. Почему?

— Это зависит от того, кому принадлежит конкретная база отдыха. Например, есть пансионат «Морозовка», принадлежащий «Газпрому». Он находится в превосходном состоянии. Одно из лучших мест отдыха в нашем районе.

Или Середняково — усадьба семьи Лермонтовых. Сейчас ее содержат потомки Лермонтова. Надо сказать, что они восстановили усадьбу своими силами и поддерживают ее в очень хорошем состоянии. Это прекрасный культурный комплекс, в котором проводятся различные встречи, экскурсии.

А вот состояние баз отдыха старых советских предприятий и институтов, как правило, оставляет желать лучшего, поскольку владельцы просто не могут тратить серьезные деньги на их содержание. Хочу заметить, что сегодня в районе создаются и новые базы отдыха, уже коммерческие. Там, конечно, все на самом высоком уровне.

— В районе сейчас активно идет коттеджное строительство. Что, на ваш взгляд, здесь является положительным, а что — отрицательным моментом?

— Да, коттеджей у нас строится все больше и больше. За счет этого некоторые сельские округа летом раз в десять увеличивают свою численность. Отсюда и определенные проблемы, скажем уборка мусора. Сейчас здесь ведется серьезная работа: сотрудничаем с поселками, садоводческими товариществами, организуем дополнительные пункты сбора отходов. Пока это наше узкое место, но мы активно работаем, например более тщательно подготовились к наступающему летнему сезону.

А плюсы – это прежде всего развитие той территории, где находятся коттеджи. Там, в частности, развивается торговля, с каждым годом приобретая все более цивилизованные формы. В скором времени мы планируем создать в коттеджных поселках современные торговые центры, их проекты у нас уже есть. Кроме того, хотим построить детский развлекательный центр на озере Сенеж, который будет работать круглый год. Я думаю, что нашим детишкам он понравится.

— Сейчас идет кампания по удалению коттеджей с территорий, прилегающих к водохранилищам. Затронула она и Солнечногорский район. Я имею в виду, в частности, историю с участком Аллы Пугачевой…

— С Пугачевой как раз другая ситуация, не имеющая никакого отношения к незаконному строительству в зоне водохранилищ. У Аллы Борисовны все законно. Собственно, и проблемы там никакой не было, скорее всего, скандал раздут из-за громкого имени певицы. Кстати, ее очень поддерживают местные жители, она ведь в районе дорогу на свои средства сделала, участвовала в различных строительных и социальных акциях.

А вот сооружение в природоохранной зоне тех самых 11 коттеджей, о которых сообщалось в СМИ, на самом деле незаконно. Люди купили домики, принадлежавшие когда-то базе отдыха, и без всякого разрешения на их основе построили новые дома. Это явное нарушение. Хотя я лично не сторонник того, чтобы сносить эти коттеджи бульдозерами. Думаю, что данную проблему можно разрешить более цивилизованными методами.

— Вы упомянули ОАО «Солнечногорский завод металлических сеток «ЛЕПСЕ»». Не могли бы рассказать о нем подробнее, ведь вы были руководителем этого предприятия?

— Да, я 28 лет проработал на этом заводе. Попал туда в 1975 году после окончания Ждановского металлургического института. И действительно был руководителем этого предприятия более 13 лет.

Первые годы моей работы на должности директора пришлись на тяжелое для завода, да и для российской промышленности в целом, время. Это было начало 90-х. Главное, что нам удалось тогда сделать, — это сохранить завод.
К сожалению, немногие заводы выдержали новый темп жизни, большинство потеряли свои позиции, развалились. Целый ряд предприятий, подобных нашему, подмяли под себя металлургические комбинаты. Мы же, несмотря на то что являлись относительно небольшим заводом, смогли выстоять на рынке. А сегодня по выпуску сеток «ЛЕПСЕ» занимает лидирующее положение. За это честь и хвала коллективу предприятия.

В настоящее время завод развивается довольно активно, ведет техническое переоснащение, приобретая самое современное оборудование. Ну и конечно, предприятие совершенствуется; налажен выпуск высокотехнологических сеток, которые используются для фильтрации и применяются фактически везде: в производстве летательных аппаратов, в химической и электронной промышленности и во многих других отраслях.

Недавно у меня произошло неожиданное и радостное событие: я стал лауреатом правительственной премии. Дело в том, что в 1995 году я принял решение отказаться на заводе от традиционного кислотного травления. Ведь помимо технологических моментов использование кислоты очень опасно для экологии города и района. В то время мы были единственными в стране, кто отказался от кислотного травления. Вместо этого мы приобрели и разработали комплекс машин по механическому удалению окалины перед волочением металла. В дальнейшем такую же технологию стал применять знаменитый Западно-Сибирский металлургический комбинат. Потом к нам подключились другие специалисты в области металлургии. И в конце концов группа специалистов, включая меня, была удостоена премии Правительства РФ в области науки и техники. Это очень почетно и приятно.

— Позвольте и нашему журналу присоединиться к поздравлениям. Кстати, теперь предприятие возглавляет ваш сын?

— Спасибо. Да, мне очень приятно, что акционеры компании после моего избрания на должность главы района доверили управлять заводом моему сыну.

Справка «БОССа»

Солнечногорский район находится в 65 км от Москвы. В это самостоятельное муниципальное образование входят г. Солнечногорск, поселки Андреевка, Менделеево, Поварово и 13 сельских округов. Его территорию пересекает транспортная магистраль Москва — Санкт-Петербург. На юго-восточной границе Солнечногорского района расположен международный аэропорт «Шереметьево». На восточной окраине Солнечногорска находится крупнейшее озеро Подмосковья — Сенеж, площадь которого почти 17 кв. км.

Солнечногорский район был образован летом 1929 года, его административным центром стало село Солнечная Гора, тогда же преобразованное в рабочий поселок Солнечногорский. 26 декабря 1938 года поселок получил статус города и новое имя — Солнечногорск.

Сегодня Солнечногорский район — один из самых развитых регионов Подмосковья. Ведущие позиции в его экономике занимает промышленность (56% валового регионального продукта (ВРП)); торговля и общественное питание обеспечивают 11%, сельское хозяйство — 7%, транспорт и связь — 4%, строительный комплекс — 3% ВРП.

Промышленность Солнечногорского района представлена пищевой, машиностроительной, металлообрабатывающей, металлургической, стекольной, деревообрабатывающей и другими отраслями. На территории района действуют 19 крупных и средних промышленных предприятий, выпускающих конкурентоспособную на внутреннем и внешнем рынках продукцию. Среди них — ОАО «Солстек», один из старейших отечественных стекольных заводов, ОАО «Солнечногорский завод металлических сеток “ЛЕПСЕ”», ОАО «Солнечногорский завод металлических конструкций», ОАО «Солнечногорский приборный завод», лидер по производству микросхем и сложной электронной техники, и др. Здесь расположены крупные научные центры, имеющие общероссийское и международное значение: ГП «ВНИИФТРИ», где хранятся 30 национальных эталонов и ведется разработка новых образцов приборов для промышленных нужд; ОАО «НПО “Стеклопластик”», крупнейший в России научно-производственный центр по созданию многофункциональных стекловолокнистых материалов; ГУ «ВНИИПП», занимающееся разработкой новых технологий по переработке мяса птицы и сублимированных продуктов.

В районе создан благоприятный инвестиционный климат, который по достоинству оценили не только отечественные, но и иностранные компании. Наиболее крупные предприятия с иностранным капиталом — ООО «ПепсиКо Холдингс», производящее безалкогольные напитки, «Харрис СНГ», выпускающее кондитерские изделия, солнечногорский завод «Европласт», изготавливающий ПЕТ-формы для безалкогольных напитков. В 2004 году список предприятий с иностранным капиталом, действующих в районе, пополнился тремя новыми компаниями: ЗАО «Передовые технологии печати», ООО «Сведвуд-Есипово» и ЗАО «Русско-турецкое экономическое сотрудничество».

Агропромышленный комплекс представлен девятью крупными сельхозпредприятиями, специализирующимися на молочном животноводстве, птицеводстве и растениеводстве. Также в районе находится Центральная машиноиспытательная станция (ЦМИС), которая осуществляет испытания и сертификацию сельскохозяйственной техники для всей России и стран СНГ.

Кроме того, Солнечногорский район славится своей природой. На красивейших холмах по долинам рек Истры, Сестры и Клязьмы расположено много пансионатов, домов отдыха, санаторно-лечебных учреждений.
В их числе пансионат «Морозовка», санаторий «Лесное озеро», дом отдыха «Сенеж», санаторий-профилакторий «Компонент», восстановительно-реабилитационный центр «Орбита-2» и др. На живописном берегу озера Сенеж построен Дом творчества Союза художников России.