Ирина ЗБАРСКАЯ: «МИГРАЦИОННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ СТРАН СНГ ПОКА НЕ ИСЧЕРПАН»



Беседу ведет Агунда Алборова

Оперативные данные о численности прибывших в Россию и выбывших с ее территории граждан по видам миграции за 2003 год и комментарий к ним дает начальник Управления переписи населения и демографической статистики Госкомстата России Ирина Збарская.

— Ирина Александровна, какими сведениями располагает Госкомстат об уровне миграции населения в России?

— Сведения о миграции мы получаем на основании данных, содержащихся в первичных документах статистического учета мигрантов. Эти документы составляются в территориальных подразделениях МВД России при смене места жительства в момент регистрации и снятия с регистрационного учета. В дальнейшем они поступают в органы государственной статистики для разработки.

Оперативные данные о миграционном приросте населения субъектов РФ за январь — декабрь 2002—2003 годов приведены в таблицах.

— В каких регионах России отток населения выше? В какие регионы направлены основные миграционные перемещения?

— На протяжении последних 12 лет наибольший отток населения наблюдается на Дальнем Востоке. В целом за этот период Дальневосточный федеральный округ за счет миграции потерял почти 1 млн человек. Этот процесс продолжился и в 2003 году. Наиболее интенсивно выезжает население Чукотского автономного округа (отрицательное сальдо миграции составило здесь почти 26 человек на каждую 1 тыс. жителей), а также Таймырского (Долгано-Ненецкого) и Эвенкийского автономных округов (по 11 человек на 1 тыс. жителей). Северные и восточные территории теряют население главным образом в результате миграционного обмена с другими субъектами РФ.

Наиболее привлекательными в миграционном плане в 2003 году были Московская (миграционный прирост на 1 тыс. жителей составил 9,5 человек), Ленинградская (8,5), Белгородская (6,8) области, Москва (5,9), Ханты-Мансийский автономный округ (4,3), Калининградская область и Республика Татарстан (по 1,8), Ярославская (1,5) и Воронежская (1,4) области.

Более подробная информация о направлениях передвижения населения в 2003 году будет получена в результате годовой разработки данных о миграции и может быть предоставлена внешним пользователям со 2 июля текущего года.

— Каковы, на ваш взгляд, основные факторы миграции в настоящее время? Как эти факторы различаются в разных регионах?

— Данные об основных обстоятельствах, вызвавших необходимость смены места жительства, Госкомстат России разрабатывает с 1997 года. Это сведения, охватывающие весь поток мигрантов в возрасте от 14 лет.

В 2002 году более 50% мигрантов указали в качестве обстоятельства переселения причины личного, семейного характера; 17% — возвращение на прежнее место жительства; свыше 11% — поиск работы; более 10% — учебу; менее чем по 1% мигрировали из-за обострения межнациональных отношений, криминогенной обстановки, экологического неблагополучия и несоответствия состояния здоровья природно-климатическим условиям. Около 5% мигрантов указали иные причины.

— В каком направлении, по вашим прогнозам, могут протекать миграционные процессы в ближайшие два-три года?

— В самой ближайшей перспективе вряд ли стоит ожидать значительных изменений в направлениях и объемах миграционных потоков. Во внешней миграции Россия сохранит положительный миграционный прирост. Основной миграционный обмен, как и раньше, будет наблюдаться со странами СНГ. Их миграционный потенциал пока не исчерпан. По оценкам ряда экспертов, его объем составляет 3—4 млн человек (потенциал репатриации оценивается по численности русских и иных народов России, имеющих на ее территории национально-территориальные образования и проживающих за ее пределами).

Иммиграционные потоки (за счет внешней миграции) по-прежнему будут идти преимущественно в Центральную Россию, Северо-Западный регион и Поволжье и в первую очередь в крупные города с развитой инфраструктурой и широким выбором рабочих мест. Это, кстати, отвечает интересам России, так как может обеспечить быстрейшую интеграцию мигрантов в принимающий социум.

В ближайшие несколько лет миграционный прирост будет недостаточным для компенсации естественной убыли населения. Существенного увеличения объемов им-миграции, скорее всего, стоит ожидать позднее, когда Россия реально столкнется с дефицитом рабочей силы. С 2006 года начнется сокращение численности населения трудоспособного возраста, и после исчерпания внутренних резервов (ликвидация скрытой безработицы и неполной занятости, повышение производительности труда, перераспределение рабочей силы на территории страны) это негативно отразится на перспективах экономического роста. Поэтому уже сейчас очевидна необходимость мер по активизации миграционной политики.

Следите за нашими новостями в Telegram, ВКонтакте