Страхование вкладов не застраховано от лоббистов


Александр ПОЛЯНСКИЙ, главный редактор

<p

<img alt="Бизнес: Организация, Стратегия, Системы | 2002-12" alt="Бизнес: Организация, Стратегия, Системы | 2002-12" border="0" class="archiv" class="archiv" align="left" src="http://www.bossmag.ru/images/magazine/2002-12/01.jpg" width="200" height="282"

В конце ноября Правительство РФ одобрило законопроект о страховании вкладов физических лиц в банках. Формируемая им система государственного страхования вкладов, призванная стимулировать перевод сбережений граждан из наличной, в основном долларовой формы, в банковскую и создать тем самым источник внутренних инвестиций для экономики, включает в себя не только собственно страховой механизм, но и оценку всего сектора ритейловых (розничных) банков. Глава Минэкономразвития Герман Греф заявил о том, что необходимо «обнулить» банковские лицензии на работу с населением и выдать их заново. Предусматривается также специальный отбор кредитных организаций, вклады в которых государство будет страховать.

Эксперты полагают, что все это приведет к серьезной перетряске банковской системы — изменится состав и процентные доли кредитных организаций, работающих на ритейловом рынке, существенно увеличится его объем.

Статистика показывает, что рублевые и валютные вклады населения в российских банках на 1 января 2002 года достигли 702,4 млрд руб., увеличившись в течение 2001 года почти в полтора раза. До 80% всех вкладов граждан не превышают, по оценкам экспертов, 5 тыс. руб. При этом доля Сбербанка России в общем объеме банковских сбережений населения составила 71,4% против 75,1% в начале 2001 года.

Генеральный директор Агентства по реструктуризации кредитных организаций (АРКО) Александр Турбанов считает, что необходимо построить такую систему, при которой вкладчик в случае банкротства банка может получить «приемлемую» сумму сразу, а остальное — после распродажи активов или завершения процесса оздоровления учреждения.

Одно из главных препятствий для создания системы страхования, как водится, бюрократическое: Центральному банку и АРКО до сих пор не удалось договориться, кто из них будет управлять государственным страховым фондом. Многие эксперты отмечают еще один камень преткновения на пути страховой системы — активность лоббистских группировок банковского сообщества.

Таким образом, реализация проекта зависит от готовности российского правительства «власть употребить».

Александр ПОЛЯНСКИЙ, главный редактор