Как выбирать…

…ОХРАННОЕ АГЕНТСТВО

С предложением об услугах скорее всего обратится само такое агентство — конкуренция на рынке охранных услуг диктует необходимость “охоты” за клиентами. Основные этапы общения с охранным агентством по поводу сотрудничества и моменты, на которые необходимо обращать внимание, таковы.

1. Попросите показать лицензию охранного предприятия. Проверьте, не истек ли срок лицензии — она выдается впервые на 3 года, затем продлевается на 5 лет.

Спросите, в состоянии ли фирма обеспечить ваш объект лицензированными охранниками и, кстати, сколько в штате фирмы таких сотрудников.

Если ваш объект не предполагает вооруженной охраны, вам могут возразить, что неправильно требовать лицензированных охранников при защите объекта без оружия и специальных средств. Закон о частной детективной и охранной деятельности допускает, мол, существование охранников без лицензии, если они не работают с оружием и спецсредствами.

Это действительно так. Но лицензионно-разрешительные органы МВД требуют, чтобы все сотрудники охраны были лицензированы. И правильно делают.

По московским меркам охранная фирма до 50 лицензированных охранников считается мелкой, от 50 до 100 — средней и свыше 100 — крупной.

Кстати, номер индивидуальной лицензии охранника состоит из номера лицензии охранного предприятия и числа, показывающего, который по счету охранник из этого агентства получил лицензию. Если вы посмотрите второе число у нескольких сотрудников агентства, поставленных на объект, это может дать некоторое представление о действительном числе охранников в агентстве, ведь маловероятно, что на объект пришлют нескольких охранников, у которых лицензии оформлены подряд.

Обратите внимание и на значение первого числа в номере индивидуальной лицензии — из “вашего” ли этот охранник агентства. Дело в том, что небольшие охранные фирмы “обмениваются” охранниками.

У всякой охранной фирмы бывает с заказами “шторм” и “штиль”. Серьезные охранные агентства содержат штат лицензированных охранников, достаточный, чтобы “закрыть” объекты во время большого количества заказов, или не принимают заказов, когда не могут их обеспечить секьюрити. Мелкие же охранные фирмы не могут себе позволить роскошь отказывать потенциальным клиентам.

Но и не в состоянии содержать штат в расчете на большее их число. Чтобы разорвать этот замкнутый круг, они предоставляют друг другу “лишних” охранников. Сотрудники охраны иной (обычно дружественной) охранной компании переодеваются в форму агентства, с которым у вас заключен договор на охрану.

Однако лицензию не переделаешь — первая цифра номера личной лицензии будет отличаться от номера лицензии “вашего” охранного агентства.

Задайте вопрос, не собирается ли фирма поставить на объект охранников другого агентства. Покажите свою квалификацию в распознавании “чужих”. После этого желание поставить сотрудников “дружественной” охранной компании пропадет.

Все эти лицензионные тонкости очень важны: если у охранника не окажется при себе лицензии (она должна быть прикреплена к нагрудному карману) или при милицейской проверке обнаружится, что нелицензированный охранник использует спецсредства или не на посту будет стоять “чужой” охранник, их отстранят от работы и вы останетесь без охраны. В сложных ситуациях, например при “разборках” по нежилым помещениям, милиция первым делом обращает внимание на такие “детали”.

2. Обсудите с руководством агентства расценки на услуги. Средняя цена по Москве за час охраны стационарного объекта на одном посту — 50 руб. (лицензированный невооруженный охранник). Постовая охрана с оружием стоит в среднем 70 руб. На сложных объектах, где высока вероятность террористического акта или криминального “наезда”, — до 200руб.

Личная охрана стоит в среднем 200 руб./человеко-

час. Автомобиль представительского класса — 1400 руб. в день. Охрана ценностей при транспортировке (инкассация силами охранных агентств, а не банковских инкассатор-

ских служб) стоит в среднем 2000 руб. за “голову” в день. Охрана грузов обходится обычно в 120 руб. на одного сотрудника.

Ппятидесятирублевая цена за час охраны стационарного объекта на одном посту — это предел, который может себе позволить охранное агентство, вкладывающее в развитие, агентство, в котором работают квалифицированные офицеры охраны и все сотрудники, кроме тех, кто находится на испытательном сроке, имеют лицензии.

Если вам предлагают услуги по меньшим расценкам, попытайтесь понять, что позволяет фирме назначать такую цену. Причинами могут быть перераспределение доходов внутри диверсифицированной компании или недопустимая экономия на издержках.

Перераспределение доходов могут себе позволить крупные фирмы, занимающиеся чрезвычайно высокоприбыльными видами бизнеса параллельно с охранным. Очень крупные агентства проводят благотворительную ценовую политику по отношению к некоммерческим организациям —школам, детским садам, поликлиникам. Возможно, кто-то из них начал так действовать в отношении предприятий малого бизнеса…

Однако скорее всего, вы все-таки столкнулись с “запредельной” экономией. “Запредельщики” уменьшают издержки следующими способами: не вкладывают в развитие, мало платят охранникам (следовательно, охранники малоквалифицированные), не закупают необходимое оборудование и оснащение. Естественно, об уровне защищенности объектов у таких агентств говорить не приходится.

Низкая цена может быть связана с тем, что предполагается на объект поставить нелицензированных охранников (на что вы, как уже было сказано, не должны соглашаться ни в коем случае) или брать за услуги “черным налом”. Брать или не брать “неучтенку”, решать вам, но вряд ли стоит вступать с охранным агентством в нелегальные финансовые отношения.

Агентства предоставляют скидки. Их два типа: уменьшение цены из-за количества охранников (примерно по 3% с каждого) и из-за проплаты вперед. Если вы платите за 3 месяца вперед, вы можете рассчитывать на скидку 15%.

3. Спросите, располагает ли фирма рациями. У вашей охраны должны быть рации, работающие на частотах свыше 100 мГц, т.е. профессиональные, импортные (например, фирмы Motorola). На каждую рацию должно быть разрешение — такое же, как на ваш сотовый телефон.

Почему столь необходима рация? Прежде всего чтобы вызвать подмогу в нештатной ситуации. Кроме того, бывают случаи, когда машину, в которой едут телохранители с охраняемым лицом, “тормозит” милиция и препровождает в отделение для проверки документов. Если документы в порядке, машину отпустят, но клиент потеряет время, а по рации можно вызвать новую команду.

4. Поинтересуйтесь, располагает ли фирма парком служебных автомобилей и какие “автомобильные” услуги она оказывает. Служебный автотранспорт — это не роскошь, а суровая необходимость. При сопровождении грузов на каждые 3 фуры должна быть машина сопровождения. Она может отвлечь внимание нападающих, уйти в погоню. Если, например, эскорт останавливают между двумя населенными пунктами, машина сопровождения помчится до ближайшего отделения милиции. Три фуры этого сделать не смогут, одна из фур — с большим трудом.

Автомобиль охранной фирмы предпочтительнее обычного при передвижении по городу. Парадоксально, но факт: машина с фирменным знаком охранного агентства вызывает доверие милиции, его не останавливают случайные пассажиры, среди которых попадаются всякие.

Может быть такая ситуация: вы сами приезжаете из другого города, а автомобиль вашей фирмы сломался или водителя никак не могут найти. Так вот, в солидную охранную компанию можно позвонить и попросить прислать охранников с машиной в аэропорт или на вокзал.

Приличные агентства располагают бронеавтомобилями представительского класса — если возникнет необходимость сопровождать охраняемое лицо “без колес”, инкассаторскими машинами — на случай, если вдруг понадобится перевезти наличность. Поинтересуйтесь, располагает ли ими “ваша” фирма.

Обратите внимание: все машины должны быть радиофицированы.

5. Узнайте, имеет ли фирма собственный офис и круглосуточный дежурный телефон. Попробуйте сами в неурочное время позвонить по этому телефону — отвечает ли кто-нибудь?

Поинтересуйтесь, в какой одежде будут охранять вас сотрудники охранного агентства — в специальной форме агентства, цивильном костюме или в камуфляже. Камуфляжная форма запрещена в Москве для охранных структур распоряжением правительства столицы.

В солидных охранных фирмах каждый сотрудник охраны имеет три комплекта служебной одежды: специальную форму агентства — для охраны офиса; цивильный костюм — для сопровождения клиента, например в ресторан; камуфляжную форму — для сопровождения грузов вне пределов Москвы (она позволяет походить на работников правоохранительных органов и, таким образом, уменьшает угрозу перевозимому имуществу).

6. Попробуйте поинтересоваться, сколько у фирмы охраняемых объектов и какой у нее оборот. Серьезные фирмы не скрывают этих данных.

Фирма, имеющая до 5 охраняемых объектов включительно, — мелкая, от 5 до 15 — средняя, свыше

15 — крупная. Годовой оборот менее 500 тыс. долл.

характерен для мелкой фирмы, 500 — 1 млн. долл. — для средней и свыше 1 млн. долл. — для крупной.

7. Попросите представителя охранного агентства показать рекомендации, данные клиентами фирмы. Естественно, чем их больше, чем серьезнее рекомендующие компании, чем больше среди них иностранных организаций, тем солиднее ваш предполагаемый партнер.

8. Спросите, в каких международных организациях состоит фирма. Наиболее авторитетными являются ASIS (Американская ассоциация промышленной безопасности), IPSA (Международная ассоциация профессионалов охраны), WAD (Всемирная ассоциация детективов).

9. Если после анализа по предыдущим пунктам вы склоняетесь к сотрудничеству и высказываете принципиальный интерес работать с агентством, должен подъехать ответственный сотрудник охранного агентства и передать вам типовой договор и прайс-лист. Он также снимет данные для составления индивидуального плана охраны вашего объекта, уточнит некоторые детали (справки о фирме охранное агентство наводит заранее).

Предупреждаем: не скрывайте своих проблем и конфликтов от охранного агентства. В первые же дни работы охранники о них доложат руководству, и расценки подскочат в разы.

Если вы думаете, что решение ваших проблем с бандитами, партнерами и конкурентами входит в стоимость услуг “нормального” охранного агентства, вы ошибаетесь. “Нормальные” агентства не берут под “крышу”. Решать ваши проблемы они не будут, а бандиты при “наезде” секьюрити-то как раз и не тронут, ибо с охранными агентствами (серьезными) предпочитают не конфликтовать.

Посоветуйтесь с юристом, насколько грамотно составлен проект договора. Имейте в виду, что от серьезной охранной компании можно требовать включения в договор пункта о страховании профессиональной ответственности. Это гарантия возмещения ущерба, нанесенного охранниками агентства вашему имуществу умышленно или в силу своего непрофессионализма.

За рубежом страхование профессиональной ответственности давно уже стало общепринятой нормой для охранной компании. У нас это пока не так: фирмы средней руки нередко экономят на нем.

10. Если договор заключен, к вам должен приехать старший объекта, познакомиться, окончательно согласовать индивидуальный план охраны объекта, инструкцию о пропускном и внутриобъектовом режиме, формы пропусков, инструкцию о противопожарной безопасности. Обратите внимание: прежде чем заступать на дежурство, “ваша” охранная фирма должна установить отношения с местными органами милиции и ФСБ. Их телефоны, фамилии, имена и отчества людей, с которыми нужно связываться, должны быть в папке документации на объект на каждом посту. В папке должны быть также вышеназванные инструкции, копия договора и лицензии охранного предприятия.

…СЛУЖБУ ИНКАССАЦИИ

Пользоваться услугами банковских инкассаторских служб могут только клиенты соответствующего банка, поэтому необходимость оценки этой службы возникает, лишь когда вы выбираете банк.

Таким образом, анализ инкассаторской службы является одним из параметров оценки банка, предложившего вам свои услуги. Но если у вас большой налично-денежный оборот, этот параметр весьма важен. Приведем основные шаги, которые вам надлежит предпринять для оценки инкассаторской службы банка.

1. Наведите справки об инкассаторской службе в специализированных информационных агентствах: есть ли о ней какая-либо отрицательная информация, были ли нападения на инкассаторов этого банка. От нападений во многом застрахованы те, кто грамотно планирует маршруты, организует профилактические мероприятия, т.е. отсутствие эксцессов — важный критерий надежности и профессионализма инкассаторской службы.

2. Попросите показать вам устав службы безопасности (СБ) банка. Иногда в уставах служб безопасности в перечне функций СБ пишут “инкассация”. Этого делать не следует, во-первых, потому, что термин “инкассация” в законодательстве не определен, во-вторых, потому, что Центральный банк грозится ввести дополнительное лицензирование охранных служб и агентств, занимающихся инкассацией, мотивируя это тем, что инкассация-де — банковская операция. У ваших инкассаторов могут быть проблемы.

В уставе СБ вместо “инкассации” должно быть записано “охрана имущества собственников при транспортировке”. Это один из видов охранных услуг, предусмотренных Законом о частном сыске и охране. На занятие этим видом деятельности служба безопасности банка уже получила разрешение, зарегистрировав в милиции свой устав.

3. Узнайте, какие услуги предоставляет инкассаторское подразделение банка. Солидные инкассаторские службы осуществляют не только инкассацию в узком смысле этого слова, но и доставляют заработную плату, перевозят деньги между банками и т.д.

4. Выясните, какие цены предлагаются за услуги. Средняя цена — полпроцента от перевозимой суммы. Если цена выше, за что берется наценка? Если ниже, то попытайтесь понять, в чем причина. Скорее всего, это следствие такой экономии на издержках, которая не обеспечивает даже минимального уровня безопасности.

5. Узнайте, есть ли у службы достаточное число лицензированных охранников-инкассаторов, чтобы обеспечить обслуживание ваших точек. Лицензии у охранников неплохо было бы проверить (см. о требованиях к индивидуальным лицензиям охранников предыдущий раздел. —Ред.).

6. Попробуйте понять, насколько квалифицированны руководители и специалисты службы. Кто они в “прошлой” жизни? Сотрудники госбанковской системы инкассации или непрофильных, пусть и силовых, структур? Если последние, то достаточно ли давно они занимаются “инкассаторством”, чтобы приобрести специфический опыт?

7. Выясните, обеспечены ли инкассаторы рациями (см. соответствующий пункт в предыдущем разделе. — Ред.), бронежилетами, защищающими от “Калашниковых”, спецсредствами, оружием в необходимом количестве.

8. Установите, располагает ли инкассаторская служба подходящим спецавтотранспортом. У нее должны быть бронеавтомобили, защищенные не ниже чем по 4-му классу (от АКМ). Машины должны быть радиофицированы. Что касается марки автомобилей, то наиболее соответствуют отечественным условиям “УАЗы” — не возникает проблем с их комплектующими. Что касается инкассаторских “Фордов” и “Мерседесов”, то несколько большая комфортность не “перевешивает” несравнимую с “уазовской” цену и многочисленные проблемы при эксплуатации, в частности с заменой вышедших из строя деталей и “нестойкость” к отечественному бездорожью.

9. Выясните, застрахованы ли деньги, перевозимые инкассаторами. Конечно, банк в силу своей заинтересованности в сотрудничестве с вами может сам покрыть убытки в случае чего. Но не всякую сумму он будет в состоянии заплатить.

…ДЕТЕКТИВОВ

Прежде чем говорить об алгоритме выбора сыщиков, следует сделать два предварительных замечания.

Во-первых, не стоит обращаться по более или менее серьезному поводу к детективам-индивидуалам. Их финансовые и реальные возможности очень ограничены. Обычно они едва-едва себя окупают, и, конечно, не в состоянии ни заплатить за получение информации, ни провести круглосуточное наблюдение, не говоря уже о наблюдении за несколькими объектами.

Во-вторых, не способствуйте созданию “МММ” в частном сыске — не обращайтесь к “частникам” за решением проблем, решить которые может только милиция. Таких, например, как поиск угнанных автомобилей и квартирные кражи. Частный детектив не обладает процессуальными и реальными возможностями для решения этих задач. Но заказы такие принимают многие детективы — вернее, “кидалы”, рядящиеся в сыщиков. Не надо способствовать развитию их преступного промысла, кладя последние деньги на алтарь призрачной надежды — может, действительно найдут?

Ставьте перед детективами решаемые при их возможностях задачи.

Итак, у вас разрешаемая средствами частного сыска проблема, и вы через знакомых или специализированный информационный центр подобрали подходящее агентство.

1. Позвоните в это агентство и объясните потребность прибегнуть к его услугам. Если сотрудники агентства предложат подъехать к вам в офис или даже домой, откажитесь, скажите, что вам удобнее самому приехать в офис сыщиков. Обычно желание приехать к вам — не знак внимания, а свидетельство отсутствия у детектива (агентства) приличного помещения для приема посетителей.

2. Вы — в офисе сыщиков. Осмотрите офис повнимательнее, оцените его местонахождение и занимаемые помещения. Возможно, одно это заставит вас отказаться от желания поручить решение вашей проблемы данным сыщикам.

3. Перед началом разговора по существу полюбопытствуйте, есть ли у сыщиков лицензии на детективную деятельность. Попросите их продемонстрировать. Не рассматривайте этот пункт как излишнюю предосторожность — некоторые охранные фирмы оказывают сыскные услуги без детективной лицензии. Лицензии выписываются впервые на три года, затем продлеваются на пять лет.

Индивидуальная детективная лицензия дается физическому лицу и является основанием для регистрации индивидуального частного предприятия в области сыска или заключения контракта с этим лицом так называемого “объединения детективных предприятий”, сиречь детективного агентства, в котором работают несколько лицензированных сыщиков. Этому “объединению” положена отдельная лицензия.

4. Проверив лицензию, изложите сыщикам свою проблему. В серьезном детективном агентстве сразу же начнут “примерять” ее к объему работ, который будет необходим для ее решения, оценивать сложность задач и т.д. Нередко берут время на размышление и только потом говорят о своем решении браться или не браться за заказ и называют цену.

Кстати, о названной вам сумме. Сложность оценки ее адекватности состоит в том, что в сыске, в отличие от охраны, нет определенных, общепринятых тарифов.

Но порядок цифр таков. Наблюдение стоит от 20 до 70 долл. в час. Наведение справок — 100 — 200 долл. Сбор информации обычно обходится клиенту в сумму от 200 — 300 до 2000 долл. Предварительная разведка по делу стоит от 200 до 2000 долл. За принятие мер по возврату долгов обычно берут 10—20% от возвращаемой суммы.

Имейте в виду: в серьезном агентстве никогда не станут выполнять ваш заказ, не убедившись в том, что информация, собранная для вас, будет использована в рамках действующего законодательства. Вас обязательно спросят, для чего вам нужны те или иные сведения, как вы намерены их использовать, наведут о вас справки. Вообще солидные сыскные фирмы предпочитают не выполнять заказы на получение информации со стороны физических лиц.

Серьезные сыскные агентства делят заказ на две части — предварительную и основную и заключают договор по каждой части работы отдельно. Если же, толком не расспросив вас, секьюрити предлагают заплатить, это может свидетельствовать об: а) непрофессионализме; б) бедственном материальном положении, вследствие которого агентство берется за любой заказ; в) о том, что вас хотят “кинуть”. Что бы это ни было, вам пора прощаться — пожелайте успехов детективам под любым удобным предлогом.

Если же неблагоприятных симптомов на этом этапе вы не обнаружили, переходите к следующему.

5. Узнайте, кем были в “прошлой” жизни детективы фирмы — работниками уголовного розыска, сыскных подразделений КГБ? Или же инженерами, архитекторами, строителями, учителями и т.п. — т.е. людьми, которые в “новой” жизни решили переквалифицироваться в сыщиков, закончив один из коммерческих центров подготовки частных детективов.

В США лицензию частного детектива может получить только лицо, проработавшее определенное число лет в полицейском или “фэбээровском” сыске. Наше же законодательство, увы, позволяет получать детективную лицензию практически всем, кому не лень.

Поэтому вам самому придется отсеять тех, кто к сыску не имеет никакого отношения, в лучшем случае добросовестно заблуждается в своих способностях, в худшем — мошенничает.

6. Спросите, сколько в фирме частных сыщиков. Достаточно ли этого их количества для отработки вашего заказа, возможно, предусматривающего круглосуточное наблюдение за несколькими объектами?

В договоре об оказании сыскных услуг должно быть предусмотрено обязательство сыскной фирмы сохранить в тайне все обстоятельства дела и должно быть указано, что в случае несоблюдения этого обязательства детективное агентство возмещает материальный ущерб.

Попросите подробнее рассказать технологию выполнения заказа. Не получается ли так, что число необходимых мероприятий не соответствует числу сыщиков, не приведет ли малое число лицензированных детективов к увеличению сроков выполнения заказа? (Следует заметить, что в частном сыске, так же как и в охране, существует практика обмена детективами между агентствами.)

Кстати, все ли сыщики, которые будут привлечены к выполнению данного заказа, имеют лицензии? Закон о частной детективной и охранной деятельности требует обязательного лицензирования всех без исключения детективов, и в этом вопросе, в отличие от лицензирования охранников, текст закона не допускает вариантов толкования.

7. Попросите представить рекомендации клиентов фирмы. Спросите, в каких международных организациях частных детективов состоит фирма. Наиболее авторитетными являются WAD (Всемирная ассоциация детективов) и ASIS (Американская ассоциация промышленной безопасности).

8. Если у вас сложилось благоприятное впечатление о сыскной фирме, подписывайте договор о предварительном этапе выполнения задачи. Не забудьте пункт о соблюдении конфиденциальности. А также пункт об оплате по результату за вычетом накладных расходов.


…АГЕНТСТВО СЕКЬЮРИТИ-ИНФОРМАЦИИ

Прежде чем обратиться к услугам того или иного информационного центра, посоветуйтесь с коллегами по бизнесу, которые уже работали с агентствами секьюрити-информации. Какие центры они могут вам порекомендовать и в чем причина их предпочтения? Проанализируйте предложенные ими варианты по таким позициям.

1. Чем сильны те или иные центры? За какими сведениями лучше всего обращаться в них? Нет, пожалуй, ни одного информационного центра, который был бы “на высоте” по всем без исключения параметрам, да это и невозможно, учитывая противоречивость требований заказчиков.

Поэтому информационно-аналитические подразделения серьезных компаний обычно работают с тремя-четырьмя информационными агентствами. У одних привлекает изобилие фактуры, у других — проработанная методология анализа информации.

Сейчас на российский информационный рынок вышел целый ряд западных компаний, предоставляющих информационные услуги. Методология их работы не соответствует отечественным условиям. Они плохо себе представляют российскую специфику. Поэтому к услугам этих компаний стоит обращаться не более чем для получения дополнительной информации или, например, для качественного контент-анализа публикаций в открытой печати.

2. Каков спектр услуг, оказываемых информационным агентством? Серьезные агентства предоставляют как относительно простые справки, так и сложные информационные услуги, предполагающие глубокую проработку объекта, в том числе на уровне конфиденциальной информации. Некоторые фирмы предлагают штучные информационно-консалтинговые услуги по отдельным компаниям, предусматривающие анализ динамики их развития, прогнозирование тенденций и т.д. Далеко не все информагентства осуществляют “подсветку” зарубежных фирм.

3. В какой форме предоставляется информация? Солидные информационные фирмы присылают сведения с курьером в запечатанном по всем режимным требованиям пакете, по факсу, по почте, сообщают по телефону, передают по компьютерной сети в оффлайновом режиме. А вот в онлайновом режиме серьезные агентства секьюрити-информации работают очень осторожно, поскольку этот режим передачи электронных сообщений позволяет внести изменения в банк данных информационного центра.

4. Какие цены предполагаются за информационное обслуживание? Определенных расценок на информационном рынке не сложилось. Однако имейте в виду, что сегодня существует тенденция к снижению цен на относительно простые виды услуг. Так, простая справка из базы данных (данные об учредителях, краткая кредитная и деловая история фирмы плюс негатив о ней) стоит около 50 долл. За более сложные информационные продукты, особенно включающие элементы консалтинга, могут запросить 1—3 тыс. и более — до 10 тыс. долл.

Однако если вам предлагают за справку, включающую элементарные установочные данные, заплатить, как за крыло от самолета, то это свидетельствует о недобросовестности информационного центра. Вообще цены выше средних — у информационных спекулянтов, которые покупают данные у фирм, располагающих фактурой, и перепродают ее доверчивым потребителям с большой наценкой.

Обратите внимание: уважающие себя информационные агентства не берут за килобайты. Оплата у них определяется информационной емкостью справки, а не количеством байт, которые надо для этого просмотреть.

И деньги добросовестные информационные фирмы берут по результату. В приличном информагентстве вам предложат прайс-лист на услуги. А у информационных спекулянтов обычно “гибкая тарифная сетка”, определяемая толщиной кошелька и возможностью “развести” на деньги конкретного клиента.

8. В какие сроки вам будет предоставлена информация? Нормальный срок предоставления справки — от 6 часов до одних суток. Если вам предлагают больший срок, значит, у информационной фирмы нет своего банка данных.

Если решение информационных задач требует детективной поддержки, то срок выполнения заказа — от 3 до 10 дней.

9. Есть ли у информационной компании лицензия на детективную деятельность? Дело в том, что именно в Законе о частной детективной и охранной деятельности содержится основание для занятия сбором и анализом информации о рынках. Такой сбор и анализ рассматривается законодателем как один из видов сыскных услуг.

Интерпретация законодателя небесспорна, но закон есть закон. Это вовсе не означает, что всякая информационная деятельность без детективной лицензии является незаконной. Однако у тех, кто ведет информационную работу, сопрягающуюся с обеспечением безопасности предпринимательских структур, должна быть лицензия на частный сыск.

Детективное подразделение — это насущная необходимость, без которой невозможно нормальное функционирование агентства секьюрити-информации. Многие западные информационные компании не применяют сыскные методы, опираясь только на публикации. Но в России так работать нельзя: мы живем в стране, окутанной туманом незнания о субъектах рынка.

Подходы, выработанные в условиях западного информационного изобилия у нас просто неприменимы. Кроме того, из-за малого количества данных, публикуемых в открытых источниках для того, чтобы информация, получаемая на их основе была достоверной, обязательно необходим еще и детективный источник сведений.

Сколько в фирме лицензированных частных сыщиков? Достаточно ли этого их количества для отработки вашего заказа?

10. Состоит ли компания в международных организациях в области безопасности и частного сыска? Членство в международных организациях — очень важное условие качественной работы агентства секьюрити-информации по “подсветке” западных компаний, выходящих на российский рынок. Оно позволяет в кратчайшие сроки получить сведения по фирме практически из любой страны мира. Наибольшим авторитетом и информационными возможностями обладают IPSA (Международная ассоциация профессионалов охраны) и WAD (Всемирная ассоциация детективов).

В заключение следует отметить, что серьезные агентства секьюрити-информации не заключат с вами контракта на информационное обслуживание без предварительной проверки вашей компании. Они, как и сыскные агентства, стремятся получить определенную гарантию, что информация будет использована в рамках действующего законодательства. Поэтому такие информагентства категорически не предоставляют услуги физическим лицам. Если с вами нещепетильны в этом отношении, значит, информационное агентство предпочитает “навар” репутации.

…МОНТАЖНУЮ ФИРМУ

Компаний, работающих в сфере установки систем охранной электроники, много — хороших и разных. А независимые консалтинговые и информационные организации в данной области у нас только зарождаются. Поэтому для ориентации на рынке следует использовать иные способы получения сведений.

Пообщайтесь со специалистами фирм, работающих в области охранной электроники на специализированных выставках и “на их территории” — составьте с их помощью импровизированный рейтинг монтажных организаций. Обратитесь за консультацией в Главное управление вневедомственной охраны (ГУВО), другие главки МВД, снабженческие и технические управления Министерства обороны. Узнайте, с кем они работают. Сопоставив и критически проанализировав информацию из этих источников, вы получите реалистичную картину рынка охранной электроники.

Но наилучший способ выбора монтажной компании (пока, к сожалению, недостаточно часто используемый заказчиками) — тендер.

Работая с конкретной фирмой:

1. Выясните, какие задачи выполняет компания, занимается ли она сама комплектацией, осуществляет ли эксплуатационное обслуживание. Вообще фирмы, специализирующиеся только на отдельных этапах создания технических систем охраны, малоперспективны. А вы, воспользовавшись услугами таких фирм, можете оказаться в ситуации, когда на ваше недовольство некачественной работой системы вам ответят в духе известного персонажа Райкина: “К пуговицам претензии есть?”.

Комплектация и все последующие этапы (а в идеале — и производство) должны быть увязаны с монтажом. Весь цикл работ должен представлять собой систему с обратной связью. У всех компаний, специализирующихся по различным этапам технологического цикла, должна быть компания-“руководитель”, которая берет на себя ответственность за систему в целом.

2. Узнайте, сколько будет стоить установка технической системы охраны. Цены на монтажные услуги изменяются в диапазоне от 25 до 70% в зависимости от цены оборудования, которое, в свою очередь, может стоить вам от пятисот до нескольких сот тысяч долларов. Обратите внимание: в России цена на оборудование нередко никак не зависит от его уровня и качества. У нас могут корейскую аппаратуру Hi-Sharp продавать по цене, на которую могут претендовать только приборы Grundig.

Самыми высококачественными, предназначе-

нными для объектов государственной важности являются телевизионные системы Grundig. Аппаратура же Hi-Sharp считается техникой низкого уровня, полубытовой.

Средний уровень надежности и качества телевизионной аппаратуры — это оборудование Siemens, Panasonic, Burle. Такая же градация существует

для сигнализационной аппаратуры и систем контроля доступа.

3. Попросите продемонстрировать лицензию на ведение строительно-монтажных работ, выдаваемую Мосстройкомитетом или строительным органом субъекта Федерации. Без нее деятельность серьезной монтажной фирмы вряд ли возможна, ибо почти на каждом шагу — при подключении к системам энергоснабжения, проведении дополнительных телефонных линий и т.д. — у нее будут возникать проблемы с соответствующими государственными организациями.

Лицензий на охранную деятельность, которые вроде бы следовало получать монтажным фирмам, поскольку проектирование и монтаж охранно-пожарной сигнализации является по закону одним из видов охранных услуг, у большинства монтажных фирм нет. Это требование — не более чем одно из многочисленных недоразумений нашего законодательства. На практике оно не действует.

4. Поинтересуйтесь, сколько компания обслужила объектов. В некоторых фирмах вам заявят: “Все “наши” объекты— “закрытые”.

Действительно, солидные фирмы в области охранной электроники в значительной мере переориентировались на потребности госструктур и значительная часть обслуживаемых ими организаций — заводы, институты и офисы, не подлежащие открытому доступу. Но, во-первых, большинство клиентов монтажных фирм — все-таки средние компании, и потом, если есть что показывать, это вам любым способом постараются продемонстрировать. Тайны же начинаются, когда гордиться нечем, но хочется сохранить лицо.

Обязательно попросите свозить вас на объект, на котором монтируется охранная система, чтобы составить впечатление о том, как работают сотрудники фирмы.

5. Спросите, какие гарантии предоставляет фирма и на каких условиях. Гарантии бывают двух типов: на изделие и на систему. Если работа вашей системы технической охраны гарантирована только на уровне изделий, может возникнуть ситуация, когда отдельные элементы системы функционируют исправно, но система в целом не работает в силу несовместимости этих элементов.

Попросите максимально подробно рассказать вам о способах реализации гарантии — договорах с поставщиками по замене вышедших из строя изделий и собственном складе фирмы.

Что касается собственного склада, то это обязательный атрибут солидной фирмы. Выясните, сколь широка номенклатура изделий, находящихся там. На складе наиболее используемые изделия должны быть обязательно и в достаточном количестве.

Обращайте внимание на срок гарантий на систему и на изделия. Обычно он связан со сроком заводской гарантии, которая дается на 1—3 года. Если вам дали гарантию на больший срок, то, конечно, возможно, что фирма обеспечит замену компонента со своего склада, но может случиться и так, что компонент после выхода из строя и до окончания гарантии будет находиться “в ремонте” или гарантийные обязательства просто не выполнят, не утруждая себя отговорками.

6. Спросите, сколько в фирме сотрудников и какие группы специалистов среди них представлены. Солидная фирма имеет — в штате — не менее сорока квалифицированных профессионалов, причем в различных областях — по конкретным изделиям, по монтажу, по интеграции системы ит.д.

7. Выясните, налажены ли у фирмы связи с западными поставщиками. Этот пункт очень важен, поскольку практически вся охранная электроника — западного производства. Здесь неверно было бы ориентироваться на наличие у компании дистрибьюторских прав.

Дистрибьюторство продукции западных компаний, вернее его отсутствие, может характеризовать компанию в этом смысле как отрицательно, так и никак ее не характеризовать. Дело в том, что дистрибьюторские права предоставляются зарубежными фирмами любой (практически) отечественной компании, работающей в области технических средств охраны на годичный испытательный срок. Поскольку для его продления требуется обеспечить уровень продаж, который просто не выполним в отечественных условиях, через год дистрибьюторские полномочия прекращаются.

Но в течение этого года какой-нибудь “Подснежник-95” имеет все основания кричать на всех перекрестках о том, что он является официальным дистрибьютором солидного западного производителя электроники для охраны.

В большей степени свидетельствуют о хороших связях с западными фирмами и, следовательно, о солидности компании зарубежные стажировки технических специалистов и наличие авторизованной документации на изделия.

…АГЕНТСТВО ИНФОРМАЦИОННОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ

1. Прежде всего заведите в вашей компании квалифицированного офицера технической безопасности, который в состоянии будет оценить уровень агентства в области защиты информации, разговаривать с его специалистами на одном языке. Он должен как минимум закончить курсы при одной из фирм в данной области, а как максимум — иметь диплом секьюрити-инженера.

2. Обращаясь к конкретной компании, выясните, какие услуги по защите информации она оказывает. Услуг, вообще говоря, два типа: обследование помещений на предмет обнаружения каналов утечки конфиденциальной информации и обеспечение защиты информации во время проведения совещаний и переговоров.

Первый тип услуг предусматривает исследование офиса. Изучаются на предмет обнаружения каналов утечки информации в том числе и технические средства, установленные в комнате. Что касается компьютеров, то проверяется все, кроме операционной среды, — она является уделом программистских фирм. После изучения помещений солидное агентство информационной безопасности обязательно предложит вам перечень рекомендаций по защите конфиденциальной информации, циркулирующей на обследуемом объекте.

Второй тип услуг предполагает так называемое сопровождение проводимых в фирме мероприятий. То есть предусматривает обеспечение защищенности информации во время проведения совещаний, переговоров — “стерильность” помещения в отношении закладных устройств и контроль эфира во время мероприятия.

3. Установите, как фирма собирается осуществлять защиту информации в ваших помещениях. Ответ на этот вопрос должен выяснить как раз ваш офицер технической безопасности при встрече с представителем агентства-защитника.

В серьезном агентстве первым делом постараются понять, какие существуют угрозы информации, циркулирующей в помещении (на объекте), какие каналы утечки информации могут иметь место и какие существуют возможности для их защиты. Попросят подробно рассказать о вашем офисе, расположении помещений, оборудовании в них, внешнем окружении объекта — как “физическом”, так и социально-экономическом. Специалисту не составит большого труда понять из такого разговора, откуда может исходить опасность.

Только после подобного экспресс-анализа угроз представители агентства должны переходить к расчету стоимости обслуживания. Цена обслуживания определяется из расчета 20—50 долл. за квадратный метр.

Но квадратные метры бывают разными. Есть такие участки помещений, которые не представляют интереса для потенциального противника. Брать за их обследование деньги просто неприлично.

Серьезные фирмы заинтересованы в долгосрочном сотрудничестве с клиентом, поэтому они постараются наиболее качественно и с максимально возможными скидками для вас осуществить первое обследование, чтобы затем проводить лишь легкую “зачистку” помещений.

Особый вопрос, который необходимо обсудить, — возможное нахождение в помещении заказчика закладных устройств, установленных правоохранительными органами.

Нет такого закона, чтобы не сообщать об обнаружении подобных “игрушек” потенциальному клиенту, — фирме-защитнику ведь достоверно не известен их “хозяин”. Однако следует отметить, что правоохранительные органы весьма ревниво относятся к поисковой деятельности. Они склонны рассматривать очень многие ее вполне законные проявления как противоречащие действующему законодательству.

Однако никто и нигде не запрещал выявлять каналы утечки информации и вырабатывать способы их перекрытия. Поэтому деятельность агентств по выявлению и защите каналов утечки информации, — если в уставе и договорах используется именно такая формулировка, — не может быть признана незаконной. Тем более что на данный момент законодательством не предусмотрено лицензирование деятельности в данной области.

4. Выясните, насколько грамотны специалисты агентства. Оценивать необходимо грамотность как техническую, так и методологическую. Важный показатель уровня фирмы-защитника информации — наличие у ее специалистов знаний не только в области защиты каналов утечки с помощью электронных средств, но и обеспечения комплексной безопасности. Ведь в большинстве ситуаций для перекрытия каналов утечки достаточно осуществить режимные меры.

Уточните, какова квалификация специалистов, работающих в фирме. Кто эти специалисты в “прошлой” жизни? Работники оперативно-технических подразделений ПГУ, ГРУ, контрразведки или бывшие инженеры промышленных предприятий, пусть даже оборонных отраслей промышленности?

5. Установите, каков уровень технической оснащенности агентства-защитника. Какой аппаратурой оно располагает? Для поиска стационарных радиозакладок достаточно будет так называемого индикатора поля. А вот для обнаружения закладного устройства с дистанционным управлением нужна гораздо более сложная аппаратура. Не говоря уже о защите эфира, перекрытии каналов утечки информации по цепям электропитания и заземления, телефонным линиям связи ит.д.

6. В договоре об оказании услуг по обнаружению и перекрытию каналов утечки информации необходимо отдельным пунктом записать гарантию агентства, проводившего обследование, что в течение определенного времени и при соблюдении режимных мер каналов утечки информации в помещении не будет. Но в большинстве случаев мероприятия по защите информации осуществляются в бездоговорном порядке. Поэтому гарантией является прежде всего совесть поисковика. И строгое соблюдение режимных мер со стороны заказчика: если в помещение может войти каждый, то грош цена поисковым мероприятиям.

Начинаются работы по обеспечению защиты информации всегда с оценки уровня опасности со стороны возможного противника — преступных группировок или конкурентов. Исходя из анализа степени опасности определяется уровень, на котором могут происходить попытки несанкционированного съема информации, уровень, на котором необходимо осуществлять ее защиту.

Если возможны относительно редко встречающиеся каналы утечки информации, агентство-защитник должно за свой счет нанять узкого специалиста (обычно специалистов по всей “номенклатуре” каналов утечки нет ни в одной фирме).

После окончания работ вам должен быть предоставлен акт обследования помещения, в котором указываются время окончания обследования и значения технических параметров, а также рекомендации по защите информации на объекте, включающие меры по ограничению доступа в помещения, меры по блокированию работы вспомогательной радиоэлектронной аппаратуры в определенные периоды времени, удалению части этой аппаратуры из помещения и наконец мероприятия, связанные с использованием аппаратуры защиты информации, включая рекомендации по конкретным видам аппаратуры.

…ШКОЛУ ОХРАНЫ

1. Проверьте лицензию на обучение частных охранников. Такая лицензия может быть выдана только Министерством образования России, но никак не местным органом образования. Лицензии Минобразования оформляются на специальном бланке, выдаются впервые на год, затем на три года. Проверьте, не истек ли срок лицензии.

2. Обратите внимание, требует ли школа охраны представления каких-либо документов. Если не требует, то это характеризует ее крайне отрицательно. Ведь в такой школе могут обучиться “пехотинцы” бандформирований. Школа, в которой у вас не спрашивают “бумажек”, явно заботится только о зарабатывании денег, пренебрегая репутацией. Скорее всего, и уровень обучения в ней весьма низок.

В приличной школе охраны для юридических лиц в обязательный минимум документов входят договор о подготовке охранников и список сотрудников, направляемых на обучение. От физических лиц требуют паспорт, медицинскую справку по форме 086у, что потом будет необходимо для оформления лицензии частного охранника. Серьезная школа охраны (ШО) должна удостовериться в том, что человек, которого она обучит, может быть лицензирован.

3. Осведомитесь о ценах за подготовку охранников. Разброс цен очень велик. Обычно цена обучения зависит от того, направлен обучаемый компанией или пришел за знаниями сам. Цены за базовый курс колеблются от 300 руб. до 300 долл.

4. Попросите официальную программу обучения. На ее титульном листе должны быть оформленные реквизиты утверждения и согласования Минобразования, МВД и Минздрава. Программа базового курса обучения должна быть не менее 240 ч.

5. Попросите показать вам договоры на аренду залов, тира и учебных классов. Особое внимание обратите, на каких условиях арендован тир. Имеют место случаи использования в качестве тиров простых подвалов.

6. Не поленитесь самолично посмотреть тир, спортзал и учебные аудитории. Естественно, если ШО арендует помещения у школ, ПТУ и т.п., это свидетельствует о невысоком ее уровне — организовать нормальный учебный процесс в период после окончания занятий у школьников и студентов невозможно, да и качество школьно-пэтэушных тиров, залов и аудиторий не соответствует требованиям подготовки охранников.

7. Уточните, какие учебные пособия выдаются слушателям. Кстати, у солидных ШО они включаются в стоимость обучения. Некоторые школы охраны выпускают собственные книги для обучающихся охранному делу. Если “ваша” ШО сама их не издает, у нее должны быть пособия одной из известных школ охраны (официальных учебников Минобразования нет и в ближайшее время не предвидится).

8. Позвоните в УВД вашего района и поинтересуйтесь, знают ли там “вашу” школу охраны, чтобы не возникло проблем при лицензировании охранников. Дело в том, что МВД и Минобразования никак не могут найти общего языка в урегулировании деятельности в области обучения частной охране и единого списка ШО не существует.

Поскольку вы обучайте охранников, чтобы в последующем их лицензировать, а лицензирование проводят органы внутренних дел, ориентируйтесь в этой неоднозначной ситуации на последних.

9. После окончания курса обучения не забудьте получить диплом (свидетельство), заверенное печатью. Это один из документов, на основании которого будет оформляться лицензия частному охраннику.

При подготовке рекомендаций редакция консультировалась со специалистами ведущих московских компаний, работающих в сфере безопасности