Дополнительные меры по повышению устойчивости российской экономики под давлением внешних санкций

Вступительное слово Михаила Мишустина на заседании Правительства

Прежде чем перейдём к вопросам повестки, хочу сказать о важных решениях по поддержке отечественной отрасли информационных технологий.

За последнее время многое сделано в этом направлении. С прошлого года по поручению Президента российские разработчики программного обеспечения получают серьёзные льготы. В результате доходы IT-компаний выросли. Увеличился фонд оплаты труда и число специалистов в этой сфере.

Важно не допустить снижения темпов развития IT-отрасли в нашей стране даже в условиях санкционных ограничений. Нужно обеспечить устойчивое и бесперебойное функционирование информационной инфраструктуры. И конечно, сохранить кадровый потенциал.

Поэтому распространим действующие налоговые преференции на создателей приложений для мобильных устройств. Они станут доступны и организациям, занимающимся реализацией и установкой, тестированием, а также сопровождением отечественных решений.

На три года все IT-компании будут освобождены от уплаты налога на прибыль и от проверок контрольными органами. Они смогут на выгодных условиях взять кредиты на продолжение работы и новые проекты – по ставке, не превышающей 3%.

Также Правительство предоставит сотрудникам таких компаний возможность оформить льготную ипотеку. А специалисты до достижения ими возраста 27 лет получат отсрочку от призыва на военную службу на время их работы в российских IT-компаниях.

Расширим и программу предоставления грантов на создание отечественных решений.

Всё это станет хорошим импульсом для нашего IT-сектора, поможет ему и дальше развиваться.

Соответствующий указ Президента подписан.

Прошу Министерство цифрового развития оперативно подготовить все необходимые документы, чтобы компании как можно скорее смогли воспользоваться новыми мерами поддержки.

Теперь перейдём к повестке.

Во многом она сформирована по итогам вчерашнего оперативного штаба, на котором мы обсуждали дополнительные меры по повышению устойчивости российской экономики под давлением внешних санкций.

Рассмотрим проект федерального закона, по которому Правительство получает полномочия, позволяющие быстро и гибко реагировать на изменения. Включая возможность оперативно перераспределять бюджетные ассигнования в течение этого года не только на федеральном уровне, но и на региональном. В том числе – для наполнения резервного фонда. Это позволит направлять средства на более актуальные, неотложные расходы.

Ситуация в экономике требует от нас быстрых и эффективных решений. Мы вносим изменения в целый ряд нормативных актов, чтобы повысить уровень социальной защищённости людей, помочь нашим гражданам пройти через этот непростой период.

Правительство получит дополнительные полномочия, которые позволят быстрее принимать решения по лекарствам и медицинским изделиям, причём по самому широкому кругу вопросов.

Мы сможем вводить ограничения на вывоз медицинских изделий из нашей страны, которые были доставлены из государств, присоединившихся к санкциям.

Ещё одна мера направлена на стимулирование развития производства лекарств, которые не имеют российских аналогов. Правительство получит право устанавливать особый порядок лицензирования для фармацевтов, а также деятельности по техническому обслуживанию медицинских изделий.

Предоставим особый режим работы компаниям, которые поставляют лекарства и медицинские изделия в рамках контрактной системы. Если они пострадают из-за санкций, то в этом случае до конца текущего года условия их договоров могут быть изменены.

Теперь к блоку вопросов, которые касаются поддержки бизнеса.

Правительство введёт мораторий на плановые проверки для индивидуальных предпринимателей, малых и средних предприятий начиная с 10 марта и до конца года. За исключением случаев, когда есть риски для жизни и здоровья наших граждан.

Мы продолжим поддерживать предпринимателей, помогая им привлекать средства, в том числе создаём условия для получения льготных кредитов.

Президент обращал особое внимание на оказание помощи организациям и предприятиям и поручил реализовать необходимые меры поддержки таких компаний.

В конце прошлого года заработала обновлённая программа «ФОТ 3.0». Она должна помочь бизнесу сохранять рабочие места, а также выполнять обязательства по заработной плате, арендным и коммунальным платежам.

Эта мера позволила предпринимателям получить займы по низкой ставке. По итогам прошлого года было выдано более 42 тыс. кредитов. Бизнес получил почти 150 млрд рублей.

Для сохранения льготной ставки Правительство направит дополнительно более 6 млрд рублей.

По поручению Президента Правительство продлит ещё на полгода программу компенсаций малому и среднему бизнесу расходов на использование системы быстрых платежей. Выделим на эти цели 500 млн рублей.

С помощью субсидий в полном объёме возместим предприятиям банковские комиссии за все покупки товаров и услуг, которые граждане совершат с января по июнь текущего года через новый платежный сервис Банка России.

Важно, что отечественная система быстрых платежей – это надёжная и удобная альтернатива традиционным эквайринговым расчётам в магазинах с использованием банковских карт, особенно при сохраняющихся рисках отключения нашей страны от международных платёжных систем.

Правительство поможет бизнесу защитить свои активы в условиях резкого усиления политического давления за рубежом, где объявлена охота за российскими активами. Последние новости лишь подтверждают это.

Будет запущен новый этап амнистии капиталов. Он станет уже четвёртым по счёту и ещё более масштабным по условиям, чем предыдущие.

К параметрам, которые применялись во время третьего этапа, добавится возможность декларирования наличных денежных средств. Также в законе вместо ценных бумаг появится определение «финансовые активы». То есть можно будет легализовать не только акции или облигации, но и, например, производные финансовые инструменты – это фьючерсные контракты, опционные и другие.

Мы продолжим совершенствовать и условия реализации инвестиционных проектов на территории нашей страны. Внесём ряд изменений в законодательство, которые улучшат работу механизма государственно-частного партнёрства. О необходимости активнее использовать эту форму сотрудничества говорил Президент, а возможные изменения существующей практики неоднократно обсуждались с представителями делового и экспертного сообществ.

Планируется усилить стимулы для частной инициативы. Можно будет проводить конкурс на получение объектов в концессию в электронной форме. В текущих эпидемиологических условиях это гораздо безопаснее и позволит снизить расходы на бумажное оформление.

Расширим перечень объектов, в отношении которых можно будет заключать концессию за счёт незавершённых строек. Рассчитываем, что такие изменения пойдут на пользу всем участникам концессионных соглашений.

И ещё рассмотрим важные поправки в Налоговый кодекс. Правительство получит право оперативных изменений в сфере налогов. Среди них – продление сроков их уплаты. Такие же полномочия предоставим и высшим органам государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении региональных и местных налогов. Новый порядок будет действовать в течение всего текущего года.

Мы его вводим, чтобы иметь возможность быстро принимать решения, направленные на поддержку бизнеса и граждан. Точно так же у нас была организована работа и в 2020 году, когда требовалось оперативно отвечать на вызовы пандемии.

Правительство поддержало решение об отмене НДС на драгоценные металлы для граждан с 1 марта. Соответствующий законопроект планируется к рассмотрению Государственной Думой уже 4 марта.

При приобретении золотого слитка в банке не нужно будет уплачивать налог на добавленную стоимость в размере 20%, как это сейчас предусмотрено действующим законодательством. Такие вложения могут стать хорошей альтернативой покупке валюты.

Теперь – о поддержке аграриев.

Для предпринимателей, которые занимаются производством и переработкой сельхозпродукции, действует механизм льготного кредитования. Они могут получить заём по невысокой ставке. Это возможно только благодаря поддержке федерального бюджета.

Сегодня примем решение о выделении 5 млрд рублей на эти цели и просубсидируем более 8 тыс. ранее выданных кредитов в сфере агропромышленного комплекса. Такое решение особенно важно в период посевной кампании, которая уже началась в ряде наших регионов.

Я назвал лишь некоторые, наиболее чувствительные темы. Разумеется, Правительство следит за всеми важными для жителей страны вопросами и будет своевременно реагировать.

Источник