Олег КАЛИНКИН: основной критерий нашей работы — это доверие граждан

БОСС-профессия | Охрана правопорядка
Текст | Юрий КУЗЬМИН
Фото | Управление на транспорте МВД России по ЦФО

18 февраля — День сотрудника органов внутренних дел на транспорте. В этом году одна из важнейших правоохранительных служб отметила не просто профессиональный праздник, но и юбилейную дату — 100-летие со дня создания в нашей стране органов внутренних дел на транспорте.

В юбилейный месяц мы встретились с начальником Управления на транспорте МВД России по Центральному федеральному округу генералом-лейтенантом полиции Олегом Викторовичем Калинкиным и узнали, как работает вверенное ему управление, крупнейшее среди всех подразделений транспортной полиции страны, отвечающее за безопасность на центральной транспортной артерии — Московском транспортном узле.

 — Олег Викторович, вы пришли служить в правоохранительные органы в 1991 году, судя по всему, еще в то время, когда учились в Украинском транспортном университете. Почему вы выбрали эту профессию: так сказать, по зову сердца или по каким-либо другим соображениям?

— Меня всегда привлекала служба в правоохранительных органах. Вернувшись из армии в 1991 году, я задумался о выборе жизненного пути. Случайное газетное объявление о наборе на службу в линейный отдел милиции в аэропорту Внуково предопределило мою судьбу. В отделе кадров я прошел собеседование и начал оформляться на службу. Параллельно поступил на заочное отделение в Киевский автодорожный институт, который впоследствии стал Украинским транспортным университетом.

Начал службу я милиционером патрульно-постовой службы, потом стал командиром отделения ППС. Постепенно начал расти по службе, получил офицерское звание, при этом работал над собой, получал образование, в том числе юридическое.

Конечно, очень важной для меня была поддержка родных и близких, а также учителей, руководителей — людей, которые поверили в меня и дали шанс расти в этой профессии.

— Несмотря на то что, судя по вашему послужному списку, первым местом службы у вас оказалось как раз подразделение транспортной милиции, в своей карьере вы прошли практически все ступени и направления деятельности правоохранительных органов: служили и в милиции общественной безопасности, работали с кадрами в одной из академий МВД, были на руководящей должности в Главном управлении экономической безопасности и противодействию коррупции МВД РФ, в 2016 году возглавили Управление на транспорте МВД России по ЦФО. Что в этих сферах вашей службы общего, что отличает их друг от друга, где труднее, где проще?

— Действительно, сначала я служил на транспорте, тогда еще в Московском управлении воздушного и водного транспорта. А в 2002 году с должности начальника милиции общественной безопасности в аэропорту Внуково меня перевели в Краснодарский край заместителем начальника Азово-Черноморского УВДТ, начальником МОБ (милиции общественной безопасности. — Ред.). Затем поступило предложение перейти на работу в учебное заведение — Краснодарскую академию МВД (ныне Краснодарский университет МВД России. — Ред.) на должность заместителя начальника академии по кадрам и воспитательной работе. Признаюсь, эта работа не совсем мне подходила. Безусловно, кадрами необходимо заниматься — это понимает любой руководитель. Однако в этой работе есть, я бы сказал, пассивная составляющая, когда ты не видишь прямого результата своего труда, его видит тот, для кого ты готовишь эти кадры. В академии я получил хороший опыт административной работы.

Через год меня перевели в Бурятию на должность заместителя министра внутренних дел республики. Несмотря на то что это регион отдаленный и мне совершенно в то время незнакомый, колебаться я не стал. Назначение принял с удовольствием и прослужил в Бурятии восемь лет.

В 2014 году указом президента меня назначили заместителем начальника Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России (ГУЭБиПК МВД России. — Ред.), что стало естественным продолжением моего профессионального пути — в Бурятии я занимался оперативно-разыскной деятельностью и экономической безопасностью.

А в июне 2016 года получил назначение на должность начальника Управления на транспорте МВД России по Центральному федеральному округу, как говорится, вернулся к истокам.

— И все-таки каковы существенные отличия в руководстве такими разными службами?

— Отличия, безусловно, есть. Но, поскольку я уже более 20 лет на руководящей работе, могу сказать, что в руководстве любым процессом применяются общие управленческие подходы. В любой сфере руководитель берет на себя ответственность за подчиненных, подбирает, расставляет, обучает кадры. Ставит задачи и контролирует их выполнение. Выполнение поставленных задач влияет на результат, по которому судят о работе всего коллектива.

Сегодня мы используем новые формы и методы подготовки профессионального ядра руководителей для подразделений полиции на транспорте. Создали так называемую Школу молодого руководителя, благодаря которой формируем кадровый резерв будущих руководителей, способных заместить вышестоящие должности, сопряженные с выполнением большего объема задач.

— Управление на транспорте по ЦФО самое большое среди других транспортных подразделений в системе МВД, да и Московский транспортный узел относится к объектам особого внимания. Какие сложности в работе это создает?

— Действительно, наше управление охватывает практически весь Центральный федеральный округ. У нас не только самое большое Управление на транспорте в стране по штатной численности сотрудников (а это многотысячный коллектив), но и самое крупное по транспортной логистике и пассажиропотоку. В прошлом году транспортной системой ЦФО воспользовалось более 955 млн пассажиров. Ни в одном другом федеральном округе нет и близких к этому показателей. Около 90% этой нагрузки приходится на столичный регион.

Обеспечение безопасности транспортной системы такого крупнейшего логистического европейского центра, как Москва, предполагает большую ответственность и объем работы. Столица является основным транзитным узлом для пассажиров и грузов, да и сама по себе привлекает огромное количество гостей, которое возрастает в пору летних каникул и отпусков, новогодних праздников, во время крупных международных мероприятий.

Но бoльшая часть пассажиропотока приходится на поезда пригородного сообщения. Востребованность этого вида транспорта связана с огромным числом граждан, ежедневно отправляющихся на работу в столицу и обратно. Ежедневно между Москвой и Подмосковьем курсирует около двух тыс. электропоездов, что намного больше, чем в любой европейской стране.

Такой наплыв пассажиров, конечно же, сказался на увеличении нагрузки на сотрудников транспортной полиции.

Транспортная инфраструктура в столичном регионе развивается колоссально. Строятся взлетно-посадочные полосы и терминалы в аэропортах, грузовые хабы, новые километры железнодорожных путей. Это ставит перед нами все новые задачи, заставляет искать пути их оптимального решения.

И если в 2016 году мы заступили на службу по обеспечению общественного порядка на Московском центральном кольце (МЦК), где на сегодняшний день при пассажиропотоке в 100 млн человек в год можно говорить об очень высоком уровне обеспечения безопасности, то к концу 2019-го — началу 2020 года планируется ввод в эксплуатацию Московских центральных диаметров МЦД-1 и МЦД-2. Эти скоростные железнодорожные магистрали напрямую через Москву соединят между собой разные концы Московской области. Проектами предусмотрена модернизация станций по аналогии с МЦК и создание на их базе пересадочных узлов. Нам предстоит обеспечивать общественный порядок и безопасность пассажиров, заниматься профилактикой правонарушений как на станциях, так и в электропоездах.

Уже сейчас мы начинаем готовиться к вводу этих транспортных объектов, выстраивать систему безопасности на них. Что касается личного состава, то его количество останется прежним, мы лишь проведем перегруппировку в пределах имеющейся штатной численности.

— Как, на ваш взгляд очевидца и участника, менялись специфика службы на транспорте, ее структура и задачи с начала 90-х годов по нынешнее время?

— На воздушном транспорте, где я начинал службу в 90-е годы, сотрудники транспортной милиции участвовали в технологии досмотра пассажиров, и штатная численность сотрудников была больше. Теперь эта функция возложена на службы авиационной безопасности, а мы охраняем общественный порядок в зонах досмотра. А в связи с развитием технологий число сотрудников сократилось.

На железнодорожном транспорте в 90-е годы были роты, батальоны по сопровождению электропоездов и поездов дальнего следования, поскольку время было достаточно сложное, обстановка криминогенной: кражи грузов, воровство у пассажиров, различные хулиганские проявления в электропоездах. Теперь нет необходимости привлечения столь большого числа сотрудников транспортной полиции, потому что ситуация с точки зрения безопасности в подвижном составе другая, жизнь изменилась в лучшую сторону. К обеспечению безопасности на железной дороге стали привлекаться частные охранные предприятия, ведомственная охрана РЖД. Они осуществляют досмотр, дежурят на вокзалах, сопровождают поезда, в пригородных поездах сопровождают контролеров-ревизоров. Это тоже своего рода профилактическая работа.

Изменились и методы работы транспортной полиции. В 90-е безопасность обеспечивалась главным образом физическим присутствием сотрудников. Тогда ведь не было видеокамер, а средствами досмотра служили в лучшем случае собаки, которых тогда было очень мало. Сегодня у нас есть Центр кинологической службы с хорошо подготовленными служебными собаками, появились современные цифровые средства связи, современные системы видеонаблюдения. Уже не нужно доставлять граждан в дежурную часть полиции для проверки их личностей по определенным учетам: все, что требуется, есть у наших сотрудников в онлайн-доступе. Сейчас мы не числом, а умением выполняем стоящие перед нами задачи.

— Несколько слов об основных вехах 100-летней истории транспортной полиции.

— Основная веха, пожалуй, — это само образование нашей службы 18 февраля 1919 года изданием Декрета Всероссийского центрального исполнительного комитета «Об организации железнодорожной милиции и железнодорожной охраны». В Москве на семи вокзалах сформировалась железнодорожная милиция, которая осуществляла контроль на станциях в пределах Московской губернии.

Создание транспортной милиции было вызвано крайней необходимостью: в молодой Советской республике происходило множество краж грузов, на объектах транспорта процветало мародерство.

Вообще можно выделить три причины создания нашей службы. Во-первых, это обеспечение безопасности грузовых перевозок. Во-вторых, работа в условиях массовой миграции на поездах (во время и после Гражданской войны. — Ред.), когда вагоны были забиты пассажирами. Люди ехали даже на крышах, причем не только взрослые безбилетники, но и дети-беспризорники — нужно было их снимать с поездов, распределять по детским домам. В-третьих, конечно, охрана общественного порядка в местах массового притяжения, например, на крупных вокзалах и станциях.

Важной исторической вехой в становлении органов внутренних дел на транспорте стала Великая Отечественная война. Многие сотрудники транспортной милиции ушли на фронт, а те, кто остался в тылу и продолжил службу, обеспечивали бесперебойное движение поездов, боролись с диверсантами, пытавшимися прервать налаженную работу предприятий и остановить поток грузов для фронта.

После войны в нашу структуру влилось много комиссованных с фронта. В те годы снова появилась острая необходимость в охране грузов. Приходилось бороться, как и во времена становления Советской республики, с бандитизмом, кражами и другими проявлениями криминала.

Шли годы, экономика страны поднималась, транспортная милиция тоже совершенствовалась, у нее появились новые технические средства. Возникли и новые задачи: если до Великой Отечественной войны в стране на полную мощь работал фактически только железнодорожный транспорт, то после войны стали развиваться воздушный транспорт, водный. Появились подразделения милиции на водном и воздушном транспорте.

Так что история транспортной милиции, а теперь полиции тесно связана с развитием нашей страны, ее экономики и развитием транспортных средств. Кстати, в нашей структуре много трудовых династий. У кого-то здесь служили дед, отец, а теперь служат их дети, и уже внуки готовятся влиться в наши ряды. Есть такие семьи и в нашем управлении.

— По каким критериям оценивается работа сотрудников транспортной полиции?

— Основной критерий — это, конечно, доверие граждан. Соответствие этому критерию мы постоянно мониторим, и не одни мы, но и общественные организации, советы при органах внутренних дел, социальные службы. И ветераны правоохранительных органов тоже неравнодушны к этому вопросу, очень помогают. Проводим мониторинг средств массовой информации и сети Интернет. Оперативно реагируем на негативные проблемные публикации, проводим по изложенным в них фактам проверки, своевременно информируем СМИ об их результатах.

Другие критерии — это наше влияние на оперативную обстановку, обеспечение общественного порядка, ощущение безопасности у граждан на наших объектах. Здесь большую роль играет профилактика правонарушений. Это в том числе предупреждение последствий, которые могут наступить при нахождении на наших объектах лиц в состоянии алкогольного опьянения, ведь в таком состоянии гражданин может создать угрозу для безопасности остальных пассажиров либо стать жертвой преступления или несчастного случая. Дело полиции как минимум своевременно выявить такого человека и изолировать его от окружающих.

Сегодня много пишут о дебоширах, совершающих хулиганские действия на транспорте, будь то самолет или поезд. Они тоже зачастую находятся в состоянии алкогольного опьянения. Подобного рода грубое нарушение общественного порядка представляет собой угрозу транспортной безопасности. Поэтому законодательство предусматривает за такие деяния уголовную ответственность. В функции транспортной полиции входит выявление, пресечение и расследование подобных правонарушений.

— Взаимодействуете ли вы с правоохранительными ведомствами Москвы и Московской области, другими субъектами Центрального федерального округа и как?

— Конечно. Взаимодействие налажено и на уровне руководства, и на уровне исполнителей. Мы дополняем друг друга. У каждого ведомства, конечно, своя специфика по охране общественного порядка, но, поверьте, ни мы не можем без наших коллег, ни коллеги не могут без нас. Транспортная система — это важнейшая артерия такого сложного организма, как государство. От ее исправной работы зависит социально-экономическое развитие нашей страны. Поддерживать эту артерию в здоровом состоянии должна слаженная работа многих структур.

Так что взаимодействие идет ежедневно. Оно заключается и в проведении различных мероприятий по охране общественного порядка, совместных рейдов, учений, совещаний на разных уровнях и т. д. Мы взаимодействуем с коллегами из территориальных органов внутренних дел других субъектов Федерации, расположенных в Центральном федеральном округе. Тесно сотрудничаем и с другими правоохранительными органами: с Росгвардией, Следственным комитетом, прокуратурой, ФСБ, с таможенными органами и рядом других.

И, безусловно, Управление на транспорте МВД России по Центральному федеральному округу не может не взаимодействовать с транспортными организациями. От этого зависит очень многое. Движение транспортных средств расписано по секундам, его нельзя нарушить, наша работа не должна сказываться на движении транспорта, иначе это способно привести к сбоям в транспортных коммуникациях. Нам активно помогают и так называемые охранные структуры. Это ведомственная охрана РЖД, частные охранные предприятия. Они вносят большой вклад в профилактику правонарушений.

— Что вы можете сказать о криминогенной обстановке на вокзалах, в аэропортах, на речном транспорте в ЦФО? В какую сторону она меняется? Какова была ситуация во время проведения чемпионата мира по футболу?

— К проведению чемпионата мира по футболу мы готовились заблаговременно и весьма тщательно. В этом процессе были задействованы все правоохранительные органы, и не только они. Такая совместная подготовка позволила обеспечить высокий уровень профилактики криминогенных процессов в части хищения грузов, совершения особо тяжких преступлений. Чемпионат мира прошел на высоком уровне. Такую оценку ему дал президент Российской Федерации, да и все мировое сообщество. Это следствие эффективного взаимодействия различных правоохранительных и муниципальных органов, транспортных предприятий.

Что касается обстановки после чемпионата. Правонарушения, конечно, совершаются. Но меры, принятые во время чемпионата мира, а также профилактическая работа, которая была проведена после него, повлияли на криминогенную ситуацию в целом. Обстановка на объектах транспорта стабильная и находится под нашим контролем.

— Какова роль общественного совета Управления на транспорте МВД России по Центральному федеральному округу? Помогает ли вам его деятельность в повседневной службе?

— Наш общественный совет работает довольно активно. Это во многом обусловлено тем, что в нем много специалистов-транспортников, которые хорошо знают эту систему изнутри. Советом руководит Борис Алексеевич Лёвин, ныне президент, а ранее ректор Российского университета транспорта (РУТ (МИИТ). — Ред.). Он очень деятельный руководитель общественного органа и хорошо понимает специфику отрасли. Благодаря его усилиям студенты РУТ (МИИТ) в составе молодежных дружин оказывают нам неоценимую помощь в профилактической работе на вокзалах и аэропортах. Во время чемпионата мира по футболу помогали нашим сотрудникам в общении с иностранными туристами.

Члены совета поддерживают нас в работе, что-то подсказывают, направляют. Вспомним тот же чемпионат мира: члены общественного совета были и общественными контролерами, они помогали работать с кадрами, прикомандированными к нам из других регионов. Сотрудники несли службу по 12 часов в сутки! Конечно, им хотелось отдыха, интересных встреч, культурных походов. И тут выручили члены общественного совета, в котором довольно много интересных и известных людей. Они организовывали экскурсии, культурную программу, выступления артистов и художников. Так что региональные коллеги уехали домой под большим впечатлением!

Важно, что мы с общественным советом понимаем друг друга. Что эта структура присутствует у нас не номинально, а действительно работает уже много лет. Первые члены общественного совета создали костяк коллектива и сегодня притягивают к себе вновь приходящих в совет людей, вовлекают их в общую работу. И самое главное: это не такой совет, куда члены приходят на заседания на час-полтора, а потом расходятся, напрочь забывая, о чем там шла речь. Нет, наши общественники не остаются равнодушны, они готовы тратить свое личное время на общее дело. И это особенно приятно всем нашим сотрудникам, не одному мне.

— Традиционный вопрос: какие основные задачи стоят перед управлением в нынешнем году?

— В этом году Управлению на транспорте МВД России по Центральному федеральному округу предстоит в определенном смысле переформатировать работу подразделений под МЦД-1 и МЦД-2. Речь идет о подразделениях управления на Белорусском, Курском и Савеловском вокзалах.

Работы будет много. Увеличится соединенный пассажиропоток. Идет ежегодный прирост потока авиапассажиров. В прошлом году открылся новый терминал в Шереметьево, в этом году планируется открытие нового терминала в Домодедово. Изменилась ситуация и по Москве-реке: если раньше у нас официальная навигация начиналась в конце апреля и заканчивалась в конце октября, то теперь с появлением в Москве ледокольного флота на реке началось круглогодичное движение.

Вообще Москва за последние годы стала настоящей туристической столицей. Для нас это сопряжено с новыми задачами. Транспортная полиция туристической столицы России должна отвечать определенным требованиям, в их числе знание иностранных языков. Это тоже часть профессиональной подготовки сотрудников, которой мы теперь занимаемся.

И, конечно, наши задачи связаны не с одним Московским транспортным узлом, хотя здесь самая большая концентрация транспортных объектов и пассажиропоток. На высоком уровне безопасность должна обеспечиваться и в других субъектах Федерации, входящих в Центральный федеральный округ.

— В феврале этого года транспортная полиция отпраздновала свое 100-летие. Что вы пожелаете личному составу управления в связи с юбилеем?

— Я бы хотел поздравить не только личный состав, но и наших ветеранов. Ветераны — активные члены нашего коллектива и по сей день. У нас большая ветеранская организация, ее председатель — Геннадий Эдуардович Никифоров, который также является и заместителем председателя общественного совета.

Итак, мне бы хотелось пожелать нашему личному составу и нашим ветеранам прежде всего здоровья и благополучия!

Личному составу отдельное пожелание: чтобы, уходя утром на службу, вы знали, что дома вас с нетерпением ждут родные и близкие. Чтобы дома у всех все было в порядке. Ведь, как бы ни становилась спокойнее наша жизнь, профессия полицейского остается небезопасной. И хорошая семья, крепкий тыл, для него очень важна.

Хотелось бы, чтобы мы отметили не только столетие нашей службы, но и дальнейшие юбилеи. И, разумеется, чтобы наше управление процветало! А его развитие зависит от нас — и от действующих сотрудников, и от ветеранов. Б


КАЛИНКИН Олег Викторович,

Начальник Управления на транспорте МВД России по Центральному федеральному округу, генерал-лейтенант полиции.

Родился 3 апреля 1971 года в Наро-Фоминске.

Служил в Пограничных войсках на Курильских островах. В 1991 году поступил в линейный отдел внутренних дел в аэропорту Внуково, где прошел путь от милиционера постовой службы до заместителя начальника отдела — начальника милиции общественной безопасности.

В 1997 году окончил Украинский транспортный университет (ранее — Киевский автодорожный институт). В 2002 году — Московскую государственную юридическую академию.

В 2002 году назначен на должность заместителя начальника Азово-Черноморского УВД на транспорте.

Затем стал заместителем начальника Краснодарской академии МВД России по кадрам и воспитательной работе. В 2006 году назначен заместителем министра внутренних дел Бурятии — начальником милиции общественной безопасности, а после аттестации и окончания курсов Академии федерального кадрового резерва стал начальником полиции Бурятии.

В 2014 году Указом президента России О. В. Калинкин представлен на должность заместителя начальника Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России.

В августе 2016 года возглавил Управление на транспорте МВД России по Центральному федеральному округу.

Женат, воспитывает сына и дочь.