Рост и снятие барьеров

БОСС-политика | Сюжет месяца/Поддержка бизнеса
Текст | Анна КАЛАШНИКОВА
Фото | www.government.ru

1 декабря Правительственная комиссия по развитию малого и среднего предпринимательства обсудила направления поддержки бизнеса.

Национальная стратегия

Декабрьское заседание Правительственной комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства состоялось во второй раз за время пандемии. Как и в марте 2020 года, встреча прошла в расширенном формате c участием представителей федеральных и региональных органов власти и бизнес-сообщества. В центре внимания были действующий инструментарий поддержки малого и среднего бизнеса и новые меры, которые планируется ввести в ближайшем будущем.

Рост малого и среднего бизнеса — одна из ключевых задач. Ее нужно решить в рамках достижения национальных целей, поставленных президентом России Владимиром Путиным, сообщил, открывая заседание, председатель Правительства РФ и глава комиссии Михаил Мишустин.

«На небольших предприятиях заработную плату получает примерно каждый третий работник в нашей стране. От процессов, которые происходят в этом секторе, во многом зависят и темпы развития экономики в целом», — приводит слова премьер-министра пресс-служба правительства.

Михаил Мишустин напомнил о стартовавшем в ноябре третьем пакете антикризисных мер, призванном поддержать компании из пострадавших от пандемии коронавируса отраслей, а также социально ориентированные некоммерческие организации. В его рамках восстановлена и обновлена программа льготного кредитования «ФОТ 3.0» и продлена выплата зарплатных грантов. На следующий год будет распространена начатая в связи с пандемией практика автоматического продления лицензий и разрешительной документации для отдельных видов бизнеса. В этом режиме в 2022 году планируется продление действия лицензий и иных разрешений по девяти сферам, еще по двум будут установлены особенности. В правительстве рассчитывают, что это коснется действия более 10 тыс. разрешительных документов (в том числе государственных аккредитаций образовательных программ, заключений экологической экспертизы, разрешений на строительство и других).

Четыре направления

Глава правительства остановился и на новых инструментах поддержки предпринимателей. Так, расширяется линейка налоговых режимов для бизнеса. С 2022 года предприятия общественного питания будут освобождены от НДС и получат возможность платить страховые взносы с выплат, превышающих МРОТ, по сниженным тарифам (до 15% вместо нынешних 30%). Новый налоговый режим распространится на рестораны, кафе, бары, буфеты, закусочные, столовые, предприятия быстрого и выездного обслуживания и другие заведения (кроме кулинарии в розничной торговле и предприятий, принадлежащих ИП, осуществляющих заготовочную и иную аналогичную деятельность), оборот которых не превышает за год 2 млрд рублей, а численность сотрудников — до 1,5 тыс. человек. Этот пилотный проект в дальнейшем планируется распространить на другие трудоемкие отрасли.

Кроме того, вот-вот должен стартовать эксперимент по переходу малых компаний на автоматизированную упрощенную систему налогообложения (АУСН). Соответствующий пакет документов о введении этого режима сейчас рассматривает Госдума. Воспользоваться АУСН смогут микрокомпании и ИП, штат персонала которых не превышает пяти человек, а годовые доходы — 60 млн рублей. Отметим, что ставки по АУСН будут выше, чем по традиционной «упрощенке» (8% от выручки и 20% от прибыли по сравнению с 6 и 15% по УСН), минимальные отчисления тоже (3 против 1% по УСН), однако пользователи АУСН освобождаются от уплаты страховых взносов и сдачи отчетности. Налогообложение будет администрироваться на основе данных ККТ и банковских данных об оборотах предпринимателей. Как и в случае с самозанятыми, новая система пока вводится на территории нескольких регионов России: Москвы, Московской, Калужской областей и Республики Татарстан.

В дальнейшем, подчеркнул Михаил Мишустин, поддержка российского бизнеса будет осуществляться по четырем направлениям.

Первое — развитие различных форматов финансовой поддержки, настройка и повышение адресности этих мер. В числе ближайших задач, по словам главы правительства, — расширение доступности денежных ресурсов и охвата получателей финансовой помощи. Это, в частности, подразумевает донастройку льготных программ кредитования и внедрение механизма «зонтичных» гарантий Корпорации МСП.

Второе — создание условий для роста. «Выращивать» субъекты МСП планируется путем расширения их доступа к рынку сбыта, уменьшения налоговой нагрузки и устранения избыточных требований к отчетности.

Третье — снятие административных барьеров. Здесь Михаил Мишустин обратил внимание на значимость онлайн-платформы для обращения предпринимателей «За бизнес». Также он напомнил, что мораторий на плановые проверки малого бизнеса продолжит действовать и в 2022 году.

И, наконец, четвертое направление — развитие инфраструктуры поддержки МСП в регионах. Фронт-офисами государства для взаимодействия с бизнесом на местах выступают центры «Мой бизнес», где предприниматели в режиме одного окна могут получить все необходимые услуги и помощь.

Бизнес идет на поправку

Ситуация в МСП оценивается как стабильная, ключевые показатели статистики говорят о том, что бизнес восстанавливается после спада в 2020 году. Об этом сообщил в своем выступлении министр экономического развития РФ Максим Решетников. Сейчас, уточнил он, количество субъектов малого и среднего бизнеса выше, чем в ноябре прошлого года, — за счет вновь создаваемых предприятий. По сравнению с 2020 годом также выросла занятость в МСП. В этом секторе работает более 22 млн человек плюс еще 3,5 млн в статусе самозанятых.

Устойчивость сектора МСП напрямую связана с антикризисной поддержкой правительства, сказал министр. В рамках программ льготного кредитования для пострадавших отраслей («ФОТ 0», «ФОТ 2.0» и «ФОТ 3.0») было поддержано 5,7 млн рабочих мест, «выдано 600 млрд рублей по этим программам кредитной поддержки дополнительно, в том числе 430 млрд были списаны в 2021 году для компаний, которые сохранили занятость», — заявил он. А в рамках недавно стартовавшей обновленной программы «ФОТ 3.0» на конец ноября в банки поступило 45 тыс. кредитных заявок от предпринимателей. Из них уже одобрено 15 тыс. на 46 млрд рублей. Безвозмездная поддержка в качестве грантов на зарплаты (без учета грантов, анонсированных в третьем антикризисном пакете) составила 90 млрд рублей, еще свыше 11 млрд рублей было выделено предпринимателям на приобретение СИЗ. Министр также заметил, что двукратное снижение страховых взносов по выплатам, превышающим МРОТ, за два года с момента введения этой меры позволило предпринимателям сократить издержки на 780 млрд рублей.

Говоря о работе в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», Максим Решетников, в частности, назвал расширение доступа МСП к финансовым инструментам, в том числе микрозаймам и гарантийной поддержке. В регионах открыто более 70 промышленных парков и технопарков (42 из них — в рамках нацпроекта). Совместно с Российским экспортным центром принимаются меры по наращиванию экспорта малого бизнеса (за первые девять месяцев 2021 года объем поддержанного экспорта МСП составил $1 млрд), а в сотрудничестве с Корпорацией МСП — по облегчению доступа малых и средних предприятий к госзакупкам (с начала года объем закупок у малых и средних компаний в 2021 году достиг 3,4 трлн рублей с приростом в 11%).

Доступ к ресурсам

На 1 октября кредитный портфель МСП составил 6,6 трлн рублей. Рост с начала года — 14,3%, а если брать в годовом выражении, рост за 12 месяцев — 22,3%, сообщила председатель Центрального банка России Эльвира Набиуллина. Ее выступление касалось в основном вопросов расширения доступа малого и среднего бизнеса к финансированию.

В частности, глава ЦБ РФ обратила внимание, что с 1 ноября Банк России совместно с Корпорацией МСП запустил специальный механизм рефинансирования банков под кредиты малому и среднему бизнесу из пострадавших отраслей лимитом 60 млрд рублей. На льготные кредиты могут претендовать предприятия, которые получают поддержку по обновленной программе «ФОТ 3.0», а также еще четыре отрасли в сфере транспорта и семь отраслей непродовольственной торговли.

«В рамках этой программы можно получить новый кредит, но не просто новый кредит — можно и реструктурировать уже имеющийся кредит по более низкой ставке. Конечный заемщик по этой программе получает средства по ставке 8,5%, а при наличии гарантий Корпорации МСП — 8%», — подчеркнула она.

Кроме того, Эльвира Набиуллина напомнила о системе быстрых платежей (СБП) — специальном сервисе, запущенном Банком России и АО «Национальная система платежных карт» в 2019 году, который выступает альтернативой эквайрингу и позволяет компаниям получать оплату за товары и услуги по более низким тарифам. Затраты малого и среднего бизнеса на банковские комиссии за прием оплат с помощью СПБ компенсируются из бюджета. Недавно эта программа субсидирования продлена до июня 2022 года. Также Банк России собирается приступить к пилотному тестированию информационной платформы «Знай своего клиента», с помощью которой до банков будет доводиться информация об уровне риска вовлеченности в совершение сомнительных операций клиентов и их контрагентов.

Гарантии корпорации

Генеральный директор Корпорации МСП Александр Исаевич рассказал о том, как действует запущенный недавно в пилотном режиме механизм «зонтичных» гарантий — упрощенный процесс получения кредита под поручительство корпорации.

«На сегодняшний день в пилоте девять федеральных и региональных банков. За два с половиной месяца под наше 50-процентное поручительство выдано более 1100 кредитов на сумму чуть меньше 10 млрд рублей. При этом каждый четвертый кредит выдан предпринимателям из пострадавших отраслей», — отметил Александр Исаевич.

По его словам, контроль структуры кредитных портфелей позволил улучшить доступность заемных средств для бизнеса сразу по трем направлениям: снижение процентной ставки для предпринимателей (в настоящее время она в среднем равна 10%, а без механизма была бы примерно на 1,5% выше); заемное финансирование стало доступно тем предпринимателям, которые ранее не могли получить кредиты (каждый пятый кредит в рамках «зонтичных» гарантий приходится на эту категорию); в текущем портфеле 97% заемщиков — компании малого и микробизнеса, в которых занято более 8 тыс. сотрудников. Со следующего года Корпорация МСП планирует масштабировать «зонтичную» модель поручительств, чтобы предприниматели смогли привлечь на развитие своего дела не менее 170 млрд рублей.Б