Геннадий ВОРОНИН: качество — это мера всех вещей

Текст | Анастасия САЛОМЕЕВА
Фото | из архива Всероссийской организации качества

Президент Всероссийской организации качества (ВОК) доктор наук, профессор Геннадий Петрович Воронин всю свою трудовую жизнь занимается вопросами качества. Сначала как инженер и главный инженер крупных советских машиностроительных и приборостроительных заводов, затем как высокопоставленное должностное лицо в оборонной промышленности РФ, заместитель министра промышленности СССР и РФ, потом — как председатель Госстандарта России. Сегодня он возглавляет крупную общественную организацию, инициировавшую мощное неформальное движение за качество во всех сферах российской жизни.

— Геннадий Петрович, техногенные аварии и крупные катастрофы на транспорте, происходящие в последние годы в нашей стране с тревожащей регулярностью, вновь вывели на первый план вопрос качества. Сейчас о необходимости его повышения говорят, кажется, все. Тем не менее проблема качества в России по-прежнему остается неразрешимой. Почему?

 

— Я убежден, что качество — это прежде всего категория нравственная, и лишь потом экономическая, технологическая и пр. Нравственный человек всегда будет работать добросовестно, соблюдая технологии. Давайте честно признаем, что в последние годы в нашем обществе происходит деградация нравственности — жажда наживы застилает людям глаза. И, к сожалению, система контроля и надзора в стране полностью развалена.

Вот вам яркий пример: Европейский союз, в последние годы тоже столкнувшийся с проблемой снижения качества, принял решение в ближайшие несколько лет довести долю продукции, подлежащей обязательной сертификации, до 70—75% (сейчас 35—40%). В России же, напротив, поставлена задача снизить к 2015 году долю продукции, подлежащей обязательной сертификации, до 23%. Понятно, что, учитывая несовершенство российского законодательства по ответственности за выпуск опасной и недоброкачественной продукции, единственным реальным барьером на ее пути остается обязательная сертификация или декларация на основе испытаний в независимой аккредитованной лаборатории. И нам в этой ситуации следовало бы принять противоположные меры. Это первое.

Второе — очень важен вопрос лидерства. Для того, кто стоит у руля организации, вопрос качества должен быть первичен, и он должен в нем разбираться. Лидер — это тот, кто, проводя реформу на своем предприятии, например модернизацию, сам досконально владеет этим вопросом, а поэтому может правильно поставить задачу перед коллективом и повести его за собой. Ведь в любой реформе самое главное и самое тяжелое — это вовлечение в нее персонала, если этого не сделать — ничего не выйдет.

Я нередко сталкиваюсь с такой ситуацией: приходишь на предприятие, слушаешь бравурные доклады о том, что там внедрена система менеджмента качества, видишь соответствующие сертификаты, но на самом деле качества там и в помине нет. Почему? Потому что сертификаты подчас куплены. Это дикая и аморальная ситуация, которая немыслима ни в одной цивилизованной стране мира. А если сертификат и не куплен, то система качества на предприятии внедрена формально, для галочки — ни руководитель предприятия, ни его подчиненные не понимают ее смысла.

— Для большинства российских руководителей вопрос качества не является приоритетным?

 

— К сожалению, нет. Наука о качестве сейчас развивается очень активно: достаточно сказать, что каждые 8 минут в мире выходит одна книга о качестве. И в других странах интерес к этой науке огромный. В России, к сожалению, не так. Наше общество к вопросам качества равнодушно.

Я часто бываю за рубежом на ведущих международных форумах по качеству. В этих мероприятиях всегда принимают участие первые лица крупнейших мировых компаний. Для чего они это делают, понятно — чтобы из первых уст узнать о новом в науке о качестве, быстро внедрить это у себя в компании и тем самым удержать лидерские позиции на рынке. В то же время на этих международных форумах вы практически никогда не увидите первых лиц российских предприятий.

Еще одна причина проблемы качества в России — неуважение к мастерству и профессионализму. В нашей стране наступило время «одноклассников» — когда профильным министерством, организацией, предприятием командует не опытный специалист, а человек, который никогда ранее этой профессией не занимался, назначенный на высокий пост по грибоедовскому принципу: «Ну как не порадеть родному человечку?»

Такая кадровая политика в корне неправильна, она разлагает общество. Я убежден, что управлять должны суперпрофессионалы. Лидер предприятия, организации, ведомства должен обладать знаниями, которые нужны данному сообществу, и знать свое ремесло, свою отрасль досконально.

— А насколько, по вашим ощущениям, велик интерес к вопросам качества со стороны государства?

 

— В качестве ответа приведу пример. Некоторое время назад я написал письмо президенту Дмитрию Анатольевичу Медведеву, где предложил в преддверии вступления России в ВТО объявить в стране месячник качества. Мы так устроены — любая полезная инициатива в России будет внедряться, если вождь даст отмашку. И если президент потребует, чтобы каждое предприятие ввело у себя не формальную, а действующую программу качества, есть большая вероятность того, что это сработает. Моя бумага из Администрации президента была послана в Минэкономразвития, оно перенаправило ее в Минпромторг, а оттуда пришел ответ: «Мы не возражаем». И все, больше никаких действий не последовало.

Выходит, что государство не понимает, что качество — это мера всех вещей. Я как-то задался вопросом: «Какой из множества критериев качества управления государством самый главный?» — и пришел к выводу: улучшение качества жизни людей. Сегодня по этому показателю Россия находится на 145-ом месте в мире. У нас большие проблемы с качеством в промышленности, на транспорте, в здравоохранении, образовании… Что делает государство для его повышения, и что мы имеем в результате? Неработающие законы, разрушенную промышленность, засилье импорта, объем ввоза которого вызывает тревогу за состояние национальной безопасности. И раз государство всерьез заниматься качеством не хочет, остается только одно: организовать неформальное общественное движение за качество во всех сферах деятельности.

— Чем и занимается возглавляемая вами Всероссийская организация качества?

 

— Да. За свою историю человечество наработало много хороших вещей в науке о качестве, и мы видим свою задачу в том, чтобы распространять знания, которыми пользуются во всем мире, и внедрять лучший опыт в области управления качеством у нас в стране.

По большому счету, качество — это религия, а мы, как миссионеры, несем эту религию в массы. ВОК занимается качеством во всем его многообразии: мы работаем с отдельными отраслями промышленности, у нас есть специализированные комитеты по здравоохранению, образованию, сфере услуг и др. Участники нашего движения несут идеи качества на свои предприятия и в свои организации.

Чтобы вовлечь в это движение большее число людей, ВОК на регулярной основе проводит конференции по качеству, организует круглые столы, мастер-классы, издает книги и выпускает журналы. Мы реализуем программы поощрения достижений по обеспечению качества, поддерживаем мероприятия, направленные на повышение качества отечественной продукции и услуг, знакомим руководителей российских предприятий с опытом иностранных и передовых российских компаний, активно сотрудничаем с зарубежными и международными организациями по качеству.

Центр консалтинга и обучения, учрежденный ВОК, оказывает методическую и организационную помощь организациям в области качества, готовит специалистов и преподавателей в области управления качеством. А Центр экспертных программ занимается разработкой и реализацией экспертных программ по выявлению продукции и услуг высокого качества, реализуемых на российском рынке, проведением работ по оценке и подтверждению соответствия продукции и услуг требованиям к их качеству, разработкой и внедрением современных методов оценки качества.

— На ваш взгляд, присоединение нашей страны к ВТО как-то повлияет на отношение российского бизнеса и общества в целом к вопросам качества?

 

— Прежде всего нужно отметить, что пока никто не знает, на каких условиях Россия будет принята в ВТО, полной информации об этом вы сейчас не найдете нигде. Однако какими бы ни были эти условия, на мой взгляд, Россия к ВТО не готова. Наша промышленность значительно проигрывает зарубежной по энергопотреблению на единицу продукции, по производительности труда и по многим другим параметрам. Без высокой науки понятно, что, если завтра шлагбаум в ВТО откроется и сюда хлынет товар из стран Азии, Европы, Америки, с теми показателями, что мы имеем сейчас, российские товары будут неконкурентоспособны. Полагаю, что после вступления в ВТО сотни отечественных предприятий закроются, нас ожидает резкое увеличение безработицы.

Чтобы быть конкурентными, нам необходимо резко повысить качество производимой продукции. Для российской промышленности наступает момент истины. И сейчас любой руководитель, если он хочет, чтобы его предприятие после выступления в ВТО осталось в строю, должен всерьез задуматься о конкурентоспособности своей продукции и провести мероприятия по ее повышению.

Присоединение России к ВТО, безусловно, повлияет на отношение руководителей предприятий к качеству. И я думаю, что даже те компании, которые купили сертификаты, сейчас начнут внедрять СМК всерьез. Думаю также, что вступление в ВТО подстегнет наш бизнес к внедрению модели интегральной системы управления, то есть целого комплекса стандартов, как это уже давно принято во всем мире. Речь идет и о стандартах серии ИСО 9000, и об экологических стандартах, и о пока еще мало востребованных в нашей стране стандартах по разработке систем управления охраной здоровья и безопасностью персонала.

Вообще, должен сказать, что в России есть предприятия, работе которых вступление в ВТО не помешает. Я недавно вернулся из Саранска, где мы в этом году проводили Всероссийский форум «Лучший опыт — для лучшей жизни!», посвященный Всемирному дню качества и Европейской неделе качества. Посетил пять предприятий Республики Мордовия, о двух из которых могу сказать, что к ВТО они готовы. Одно из них — сыродельный завод под Саранском, крупнейший в Европе. Завод новый, сделан, как говорится, с иголочки. Перед началом строительства его руководители осмотрели все лучшие сыроваренные предприятия Европы и везде находили какие-то небольшие недостатки, которых у себя хотели бы избежать. В итоге закупили современнейшее оборудование и установили его на своем заводе. Второе предприятие — молочный комбинат в Саранске, который ничем не уступает аналогичным заводам в Германии. На этом комбинате применяются самые современные технологии и соблюдены все международные стандарты, в том числе и знаменитый стандарт системы менеджмента безопасности продуктов питания ИСО 22000, в России его внедряют единицы.

Но, к сожалению, в нашей большой стране таких передовиков немного. Очень надеюсь, что в нашу новую Думу и новое Правительство придут, наконец, профессионалы, которые смогут принять меры для того, чтобы передовых предприятий стало больше.

— ВОК очень активна на уровне субъектов Федерации, при этом среди регионов — участников движения есть свои передовики, те, кто часто принимает у себя ваши мероприятия, развивает движение за качество в местных организациях и на предприятиях. Здесь, наверное, тоже большое значение имеет вопрос лидерства: если губернатор интересуется вопросами качества, более серьезно к этому вопросу относится и региональный бизнес?

 

— Позиция главы региона и его внимание к качеству, конечно, имеют очень большое значение. В структуру ВОК входят 82 региональных и местных отделения, и действительно некоторые регионы особенно активны в движении за качество. Это, в частности, Республика Чувашия, которая в течение последних десяти лет регулярно принимает у себя инициированные ВОК ежегодные конференции и форумы, там, кстати, в ноябре следующего года состоится Всероссийский форум «Лучший опыт — для лучшей жизни!», посвященный Всемирному дню качества 2012 года. В мае-июне крупная конференция, инициированная ВОК, пройдет в Республике Башкортостан, в этом регионе изучение и внедрение современных эффективных методов менеджмента качества тоже стало неотъемлемой частью инновационного развития. А в начале осени еще один мощный форум ВОК примет Нижний Новгород.

— Что, на ваш взгляд, следует сделать в правовом поле для решения проблемы качества?

 

— Необходимо, основываясь на опыте передовых стран мира, изменить российское законодательство, затрагивающее вопросы качества. В частности, ужесточить административную и уголовную ответственность изготовителя (поставщика, продавца) за несоблюдение обязательных требований к продукции.

Стоит пересмотреть нормы ФЗ №294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», который фактически разрушил систему государственного контроля. Одна плановая проверка раз в три года с предварительным уведомлением проверяемого не может обеспечить соблюдение изготовителем (поставщиком, продавцом) обязательных требований к продукции, установленных нормативными правовыми актами. Чтобы перестать «кошмарить» бизнес, нужны другие действия, связанные с налоговой, тарифной политикой, изменением отношения банков к кредитованию российский предприятий.

Необходимо инициировать отмену ФЗ «О техническом регулировании». Нужен ли нам закон, который практически не работает в течение всех девяти лет своего существования? Закон, который постоянно дорабатывается, который не учитывает ни интересы реального сектора экономики, ни международный опыт? Лучшего нормативного документа, где заложены показатели, определяющие функцию и потребительские качества изделия, чем стандарты, человечество пока не изобрело. Именно стандарты играют решающую роль и в поддержании конкурентоспособности национальной продукции на мировом рынке, и в модернизации экономики и ее инновационном развитии. Технический регламент — это всего лишь пропуск на рынок, законодательно установленная норма, при которой продукция считается безопасной для человека и окружающей среды. С этой точки зрения очень интересен опыт США. Там нет технических регламентов, но есть стандарты: сегодня их около 100 тыс., примерно 10 тыс. из которых — те, где предусмотрены требования к безопасности — являются регламентирующими.

Очень важно, чтобы национальные стандарты регулярно обновлялись. В России этот процесс идет очень медленно. Программа обновления стандартов тормозится вечной проблемой отсутствия денег — у государства средств на нее нет.

Задача по обновлению стандартов должна быть возложена на технические комитеты по стандартизации, которых в России порядка 355. Разговоры о том, что этим должен заниматься бизнес, в корне неправильны. Но, конечно, бизнес должен принимать участие в обновлении стандартов, в том числе и финансировать эту работу в рамках частно-государственного партнерства, как это делается во многих странах мира.

— Вы участвовали в разработке проекта закона «О стандартизации», который призван установить основополагающие принципы государственной политики в области стандартизации и создать инструменты ее реализации. Какова его судьба?

 

— Отдельный закон о стандартизации России необходим, он есть в большинстве стран мира, в том числе и у наших ближайших соседей, например в Беларуси и Украине. Но наши профильные министерства почему-то считают, что России достаточно закона о техрегулировании.

Законопроект «О стандартизации» уже полтора года лежит без движения в Минпромторге России, хотя результаты публичного обсуждения документа были очень хорошими. Этим законом мы пытались восполнить пробелы, имеющиеся в ФЗ «О техническом регулировании», учесть отрицательные тенденции в стандартизации, появившиеся при реализации реформы техрегулирования, и реализовать стратегические интересы государства, в том числе обеспечение технологического перевооружения, исполнение государственного заказа, обороноспособности, охрану окружающей среды, социальную защиту населения и др.

— Какие меры нужно принять на общегосударственном уровне, чтобы изменить отношение к качеству в нашей стране?

 

— Во-первых, тема качества должна проходить красной нитью во всех программных документах, исходящих из Администрации президента и аппарата Правительства.

Во-вторых, культуру качества нужно прививать нашим гражданам во всех образовательных учреждениях — науке о качестве должно быть место и в высшей школе, и в средней школе, и даже в детском саду. Например, в Японии действует программа «Дети и ИСО 14000», это экологическая программа которую малыши начинают изучать еще в детских садах.

В-третьих, мы должны активно распространять знания о качестве среди населения — выпускать соответствующую литературу, активно освещать вопросы качества в СМИ.

И, наконец, полезно было бы ввести программу «Сдай техминимум по качеству» для руководителей. Особенно для тех, кто стоит во главе предприятий, оказывающих непосредственное влияние на жизнедеятельность людей — пищевой промышленности, производстве товаров народного потребления, транспорте и др.


Геннадий Петрович Воронин — президент ВОК, председатель Комитета ТПП РФ по качеству продукции, главный редактор журнала «Стандарты и качество», председатель совета директоров концерна «Наноиндустрия», действительный государственный советник РФ I класса. Доктор наук, профессор.

Г.П. Воронин родился 26 ноября 1941 года в с. Кустанаевка Куйбышевского района Хабаровского края. В 1966 году окончил Рязанский радиотехнический институт. Трудовой путь начал на Ульяновском машиностроительном заводе им. Володарского, затем работал на приборостроительном заводе «Комета» (г. Ульяновск). В 1977—1986 годах был начальником Главного управления Минсудпрома, в 1986–1992 годах — заместителем министра судостроительной промышленности СССР. С 1992 года занимал руководящие должности в оборонной промышленности РФ, в том числе заместителя председателя Государственного комитета по оборонным отраслям промышленности РФ. В 1996-1997 годах работал заместителем министра промышленности РФ, одновременно был членом коллегии Государственного комитета РФ по науке и технологиям. В 1992-1996 годах по поручению Правительства страны участвовал в работе многих межведомственных и межправительственных комиссий и комитетов. С 1999 года является членом научного совета при Совете безопасности РФ.

В 1997–2001 годах — председатель Государственного комитета РФ по стандартизации, метрологии и сертификации, одновременно занимал ряд руководящих должностей в международных организациях по стандартизации, метрологии, сертификации и управлению качеством.

Г.П. Воронин — действительный член семи международных и отраслевых академий, член Королевского института морских инженеров Великобритании, Европейского инженерного совета, член Координационного совета по техническим наукам РАН, докторского диссертационного совета и экспертного совета Высшей аттестационной комиссии РФ, Общественного экспертного совета «Золотой фонд прессы». Входит в Совет по присуждению премий Правительства РФ в области качества, Комитет РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия, Совет Азиатской сети качества.

Член редколлегии международного журнала «Национальная безопасность», редакционного совета энциклопедии «Машиностроение». Имеет 11 авторских свидетельств и свыше 210 научных статей и публикаций.

Г.П. Воронин удостоен ряда высоких государственных, церковных и общественных наград, среди которых Государственные премии СССР и РФ в области науки и техники, орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени, орден Трудового Красного Знамени, орден «Знак Почета», почетные грамоты Правительства России, орден Преподобного Сергия Радонежского, имеет звание заслуженного машиностроителя РФ, ему присуждена Международная премия Андрея Первозванного за укрепление оборонной мощи России, высшая национальная общественная премия имени Петра Великого, премии «Человек года» и «Человек десятилетия».


26 ноября Геннадий Петрович Воронин отметил 70-летие. Уважаемый Геннадий Петрович, коллектив Издательской группы «Профи-Пресс» от всего сердца поздравляет Вас с юбилеем! Желаем Вам крепкого здоровья, долгих лет жизни, бодрости духа, сил и творческой энергии в Вашей столь непростой, но очень нужной работе!