Аграрный форум в стенах храма


Текст | Дмитрий АЛЕКСАНДРОВ


8 июня 2010 года в Москве, в Зале церковных соборов храма Христа Спасителя состоялся Х съезд Агропромышленного союза России.

В работе съезда участвовали 814 человек, в том числе 307 делегатов из 69 регионов России и 53 гостя из ближнего и дальнего зарубежья.

В адрес участников и гостей съезда поступили приветственные телеграммы от президента РФ Дмитрия Медведева, председателя Правительства РФ Владимира Путина, председателя Государственной думы ФС РФ Бориса Грызлова, патриарха Московского и всея Руси Кирилла. Всего около 15 приветствий, в том числе от руководителей министерств и ведомств России и ближнего зарубежья.

Согласно принятой повестке дня, Х съездом Агропромышленного союза России рассмотрены вопросы об основных направлениях модернизации агропромышленного комплекса России, о Концепции развития Агропромышленного союза России на период до 2015 года, о внесении изменений и дополнений в Устав Агропромышленного союза России.

На съезде выступили первый заместитель председателя Правительства РФ Виктор Зубков, министр сельского хозяйства Елена Скрынник, заместитель председателя Государственной думы ФС РФ Владимир Жириновский, государственный секретарь Союзного государства Беларуси и России Павел Бородин, председатель Комитета Государственной думы по аграрным вопросам Валентин Денисов, председатель Республиканского агропромышленного союза «БелАПС», член Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь Алексей Скакун, председатель Аграрного союза Украины Геннадий Новиков, а также руководители региональных агропромсоюзов, представители вузовской науки, общественных движений, ветераны аграрного комплекса, Герои Социалистического труда.

С основным докладом «Об основных направлениях модернизации агропромышленного комплекса России» выступил председатель Агропромышленного союза России Иван Оболенцев.

В ходе работы от делегатов и участников поступило более 70 предложений, которые будут учтены в итоговой Резолюции Х съезда.

Иван Оболенцев в своем докладе сказал:

— Наш Союз остается одним из наиболее авторитетных и многолетних объединений аграрников России — в 2009 году ему исполнилось 20 лет. Созданный в 1989 году на базе двух общественно-политических организаций — Крестьянского союза СССР и Союза аграрников РСФСР — в виде Аграрного союза России, он обеспечивает защиту прав и интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей в государственных, законодательных, общественных и иных структурах как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов и муниципальных образований Российской Федерации.

В 1997 году на IV съезде Аграрный союз был преобразован в Агропромышленный союз России. В настоящее время в его состав входит большинство общероссийских отраслевых союзов и ассоциаций, крупных агрохолдингов, представляющих практически все подотрасли агропромышленного комплекса, агропромышленные союзы и другие объединения товаропроизводителей сельскохозяйственного производства, других отраслей АПК 70 субъектов Российской Федерации.

Союз является единственным многофункциональным объединением, деятельность которого осуществляется на основании правовых актов Правительства РФ, призванным консолидировать действия отечественных товаропроизводителей в аграрной сфере экономики, формировании и реализации государственной аграрной политики.

Всего на предприятиях и в организациях, представленных в Росагропромсоюзе, занято более 20 млн человек как сельского, так частично и городского населения, что в сочетании с членами семей представляет собой весьма значительную часть населения России. А это значит, что вопросы, вынесенные на обсуждение на нашем съезде, затрагивают интересы большого числа жителей нашей страны, всех национальностей и конфессий, представителей большинства социальных групп, независимо от возраста и рода занятий.

В последние годы агропромышленный комплекс России из-за глобального экономического кризиса вынужден был работать в чрезвычайно сложных условиях. Благодаря самоотверженным усилиям большей части работников АПК, антикризисным мерам, предпринятым Правительством РФ, удалось сохранить пусть небольшой, но рост производства.

При этом в таких отраслях, как зерновое хозяйство, производство отдельных видов мясной продукции, некоторых других, сохранились устойчивые темпы развития, что позволило превысить плановые показатели.

Несомненно, что в первую очередь это произошло за счет реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» и Государственной программы. Оперативное принятие и реализация мер государственной поддержки отдельных отраслей АПК, внедрение современных технологий, включая ресурсосберегающие, совершенствование организации производства позволили достичь неплохих результатов.

Так, производство мяса сельскохозяйственными организациями в 2009 году по сравнению с 2005 годом выросло почти на 60%. Основной прирост получен путем модернизации и нового строительства птицефабрик и свинокомплексов. Сегодня современное бройлерное и яичное производство представлено высокотехнологичными птицефабриками, использующими передовые технологии и высокопродуктивные кроссы.

В молочном животноводстве хотя и не удалось преодолеть тенденцию по сокращению поголовья, но продуктивность коров за счет качественных преобразований в отрасли повысилась с 3300 кг до 4500 кг.

Увеличилась урожайность зерновых с 18,5 ц в 2005 году до 23 ц в 2009 году. Это не только повысило валовой сбор, но обеспечило внутренние потребности страны в зерне и экспортный потенциал для внешнего рынка. Более того, Россия — после почти векового перерыва — превратилась в одного из лидеров мирового зернового рынка.

Отмечу успехи и в производстве сахарной свеклы, где урожайность выросла с 280 до 320 ц/га. Это обеспечило значительный рост производства в пищевой промышленности.

Указанные достижения, тем не менее, не должны прикрывать заметные проблемы в развитии национальной сельскохозяйственной отрасли. Особенно те, которые явно мешают аграрному сектору страны соответствовать современным мировым требованиям.

Мы заканчиваем первое десятилетие XXI века. Мир ежегодно прирастает почти на 100 млн новых едоков. Известно, что сегодня опасно выросло число голодающих в мировом сообществе — мы перешагнули за 1 млрд человек. Будучи богатой страной, как в части природных ресурсов, так и в многовековых традициях аграрного государства, мы должны быть готовы к вызовам, которые несет новый век.

Начну с основного, на мой взгляд, условия успешного развития АПК в целом: с доступности инвестиционных и оборотных кредитов, без которых сегодня не решить проблемы модернизации аграрного сектора.

Безусловно, принятые в последние годы руководством страны решения по увеличению объемов кредитования, субсидирования процентной ставки, развитию агролизинга и другие сыграли значительную роль. Но общеизвестно, что к моменту принятия этих решений сельское хозяйство России находилось в критическом состоянии. За предыдущие 10—15 лет, когда аграрный сектор был предоставлен стихии рынка, его материально-техническая база, да и организационное строение подверглись коррозии в прямом и переносном смысле.

Для его восстановления, тем более подъема, требовались громадные средства. Государство, как могло, включило необходимые механизмы финансирования, был принят ряд принципиальных управленческих решений, что привело к положительным результатам.

Однако разразившийся общеэкономический кризис и необходимость жесткой экономии уже в 2009 году обострили ситуацию в отрасли — и в первую очередь возможности ее дальнейшего финансирования на должном уровне. Несмотря на принятые Правительством РФ антикризисные меры, включающие выделение дополнительных средств, замедлились темпы роста инвестиций.

Так, долгосрочные инвестиционные кредиты в 2009 году по сравнению с предыдущим сократились на четверть. Большинство хозяйств с режима развития отдельных отраслей перешли в режим выживания. В то же время объем краткосрочных кредитов вырос на треть. Но если финансирование строящихся крупных объектов в АПК удалось сохранить, то приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования заметно сократилось. И это при том, что износ ее достиг 70%.

В 2010 году государственная поддержка существенно уменьшилась. Если общий лимит средств федерального бюджета на реализацию Государственной программы в 2009 году был увеличен до 165 млрд руб. (с учетом антикризисных мер), то на текущий год выделено 107,6 млрд руб. При этом основная доля субсидий федерального бюджета идет на компенсацию процентных ставок по кредитам, взятым в предыдущие годы и пролонгированным. Так, из 107,6 млрд руб. государственной поддержки свыше 80 млрд руб. занимают расходы на субсидирование процентной ставки, из них только 6,6 млрд руб. на новые кредиты.

Повторю тезис, который не может опровергнуть ни один здравомыслящий человек: «Россия не только крупнейшая аграрная страна мира, но и в этом отношении самая богатая страна».

Мы располагаем громадными земельными и пресноводными ресурсами, минеральным сырьем и энергетикой, неисчерпаемым интеллектуальным и трудовым потенциалом. Имея такие богатства, мы просто обязаны их разумно реализовать. Сегодня в мире 1 млрд голодных людей. Еще 110 лет назад великий Дмитрий Менделеев рассчитал возможности России прокормить 500 млн человек. А ведь он и представить себе не мог научно-информационные возможности современного общества в XXI веке.