Павел ИПАТОВ: наша задача — модернизация

Текст | Николай САФРОНОВ
Фото | Александр ДАНИЛЮШИН

 

Системная региональная политика обеспечивает максимальный уровень антикризисной устойчивости субъекта Федерации — примером чему может служить Саратовская область. Правительство области, пришедшее в 2005 году вместе с губернатором Павлом Ипатовым — первым в стране выдвинутым федеральным центром главой региона, с самого начала своей деятельности разработало и проводило именно целенаправленную, комплексную, ориентированную на долгосрочное развитие и интересы людей политику, результаты, преимущества которой наиболее рельефно видны именно в период кризиса.

Трудности не застали врасплох

— Павел Леонидович, как на области отразился экономический кризис?

 

— Структурная перестройка региональной экономики, которую мы проводили на протяжении последних нескольких лет, позволила области ускоренными темпами развиваться в докризисный период. А в совокупности с эффективными антикризисными мерами дала возможность не только пройти острую фазу кризиса, но и обозначить точки роста, перейти уже сегодня к модернизации экономики и социальной сферы области.

В большей степени он негативно сказался на деятельности экспортно ориентированных предприятий области, региональных производителей комплектующих для российского автопрома, кредитозависимой строительной отрасли и обеспечивающих ее предприятий стройиндустрии.

Отмечу, в 2008 году, когда кризис уже начал ощущаться, мы сохранили рост ВРП на уровне 108,2% (по России — 105,6%). По всем основным макроэкономическим показателям в 2008 году сложились темпы роста, опережавшие среднероссийские.

Мы оперативно отреагировали на кризис. В связи с кардинальным изменением ситуации в стране в целом внесли существенные изменения в региональную политику.

Областной оперативный штаб, созданный в октябре 2008 года, принял решение не ограничиваться реализацией отдельных антикризисных мероприятий. И в первом квартале текущего года была разработана Комплексная программа антикризисных мер Саратовской области, рассчитанная на два года. По оценке Министерства регионального развития Российской Федерации, Саратовская область вошла в число восьми регионов, где реализуются наиболее успешные антикризисные программы.

Ключевым направлением антикризисной работы стала социальная поддержка населения области, выполнение всех социальных обязательств в полном объеме.

Это касается мер поддержки ветеранов труда и тружеников тыла времен Великой Отечественной войны, выплаты ежемесячного пособия на ребенка, оказания помощи малоимущим семьям и малоимущим гражданам, поддержки беременных женщин, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет, многодетных семей; исполнения предусмотренных бюджетом социальных обязательств по обеспечению жильем молодых семей, семей работников бюджетной сферы, ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, детей-сирот, многодетных семей, переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.

Нами предусмотрены дополнительные меры социальной поддержки участников и инвалидов Великой Отечественной войны, инвалидов боевых действий, а также приравненных к ним граждан, проживающих на территории Саратовской области.

Как показала практика, правильным решением стал переход с 1 января 2009 года на новую систему оплаты труда учреждений бюджетной сферы. Большинство субъектов Федерации в связи с кризисом не пошли на эту меру, но Саратовская область от своих планов не отказалась. И тем самым решила целый комплекс проблем: мы поддержали наиболее незащищенные слои населения, обеспечили продолжение реформирования нескольких отраслей социальной сферы, стимулировали внутренний спрос, в основном на продовольственную группу товаров.

По уровню средней заработной платы в системе «Образование» рост по итогам девяти месяцев текущего года составил 139,8%, в системе здравоохранения и предоставления социальных услуг — 131,9%, в учреждениях культуры, физкультуры и спорта — 130,4%. По темпам роста среднемесячной заработной платы во всех сферах деятельности Саратовская область является лидером в Приволжском федеральном округе (ПФО): показатель составляет 114,1%.

Важной составляющей деятельности по социальной поддержке населения стало сдерживание роста цен на товары первой необходимости, прежде всего на продовольствие и лекарства, меры по снижению уровня инфляции.

— На областном уровне?!

 

— Очень многое для борьбы с инфляцией, в том числе в потребительской сфере, можно сделать и на уровне области. Правительством области был определен перечень социально значимых продовольственных товаров. Совместно с органами местного самоуправления осуществлялся и осуществляется контроль за их наличием в розничной торговле. Принимаются меры по фактам необоснованного роста цен на продовольствие.

В организациях торговли в рамках их собственной инициативы, поддержанной областным правительством и муниципалитетами, действуют социальные программы соответствующих бизнес-структур. К настоящему моменту социальные программы реализуются в 250 сетевых продовольственных магазинах, на розничных рынках, в пяти гипермаркетах федеральной продовольственной розницы, открыто шесть социальных магазинов при учреждениях социальной сферы. Руководители предприятий розничной торговли ориентируются на перечень, который я упоминал, при реализации собственных социальных программ.

Проводятся десятки сельскохозяйственных ярмарок в Саратове и области, на которых цены на продовольствие ниже, чем на коммерческих рынках, на 25—30%. В качестве примера, мясо на таких рынках продается по 120—170 руб. за килограмм, литр подсолнечного масла можно приобрети за 30 руб., овощи — лук, морковь, капусту — по 5—7 руб. за килограмм. В этом году рынок в поселке Юбилейный г. Саратова переведен на ежедневный режим, введен новый крытый торговый павильон. Именно здесь сельхозтоваропроизводитель реализует свою продукцию без посредников. Для этого созданы все условия, и это действительно работает.

В результате за девять месяцев текущего года рост цен на продовольственные товары в области составил 104,9% (по России — 105,8%). Область в сентябре текущего года среди российских регионов выделялась самыми низкими ценами на овощную продукцию, особенно лук, капусту, морковь. А стоимость минимального набора продуктов питания в сентябре снизилась с начала года на 3,1%.

Среди субъектов ПФО в Саратовской области один из самых дешевых минимальных наборов продуктов питания — мы занимаем по этому показателю второе место после Республики Татарстан.

— Но помимо социальной составляющей антикризисной программы, важно поддержание экономической активности…

 

— Безусловно. Потому другим ключевым направлением антикризисной программы была загрузка саратовских предприятий и государственная поддержка реального сектора экономики. Только так можно было решить проблему сохранения рабочих мест, уровня доходов работающих граждан.

Речь шла прежде всего о поддержке нашего оборонно-промышленного комплекса. Была поставлена и успешно решена задача по увеличению объема гособоронзаказа в 2009 году в сравнении с успешным 2008 годом. Объем госзаказа на производство и ремонт вооружений и военной техники превысил уровень прошлого года на 15%.

Приоритетной являлась также поддержка обрабатывающих производств, выпускающих конкурентную, востребованную на рынке продукцию. В результате работы с акционерами и собственниками предприятий Правительству Саратовской области удалось включить в программу государственной поддержки такие предприятия, как «Тролза», «Элеватор-мельмаш», «Трансмаш», увеличить загрузку Саратовского подшипникового завода, ОАО «Завод автономных источников тока», ЗАО «Энгельсский трубный завод», разместить крупные заказы в ОАО «Балаковский завод запасных деталей», возобновить стоявшее в 2008 году производство нитрила акриловой кислоты на «Саратоворгсинтезе».

Активная позиция областного правительства при взаимодействии с проблемными промышленными предприятиями позволила сохранить производства и рабочие места. Десять предприятий ОПК области превысили показатели 2008 года по выпуску товарной продукции, в том числе: ОАО «СЭЗ им. С. Орджоникидзе» и ООО «Реф—Оптоэлектроника» — на 66%, ОАО «КБ промавтоматики» — на 42%, ОАО «Саратовский радиоприборный завод» — на 40% и ОАО «Литий-Элемент» — на 35%.

Ряд предприятий за счет эффективного менеджмента сохранили и увеличили объемы производства относительно уровня предыдущего года. Среди них — ОАО «Арктика» (в 2,3 раза), Саратовский трубный завод (115%), «Хенкель-Юг» (почти 102%).

— А какова ситуация в АПК области?

 

— С полной уверенностью можно сказать, что в период кризиса была обеспечена стабильная работа и дальнейшее развитие агропромышленного комплекса области. Благодаря системной государственной поддержке сохраняется положительная динамика по большинству основных направлений деятельности. Целевые показатели Государственной программы развития сельского хозяйства в основном выполняются.

За последние четыре года объем государственной поддержки отрасли только из регионального бюджета вырос в 2,5 раза. И в текущем году, с учетом средств федерального бюджета, она составит 3,2 млрд руб., что в 1,2 раза больше, чем в прошлом году. Мы сосредоточили свое внимание именно на стимулировании инновационных технологий. В текущем году приоритетными направлениями поддержки предприятий АПК области являются субсидирование племенного животноводства, овцеводства, мясного и молочного скотоводства, элитного семеноводства. А также компенсация части затрат по страхованию урожая, приобретению минеральных удобрений и сельскохозяйственной техники по финансовому лизингу.

В этом году в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной сложными агрометеорологическими условиями, принято решение о выделении из областного бюджета дополнительно 300 млн руб. для обеспечения своевременного проведения сева озимых и на приобретение семян яровых культур хозяйствами, пострадавшими от засухи.

— А какую роль в антикризисной политике области сыграло развитие строительной отрасли?

 

— Поддержка строительной отрасли была для нас важнейшей задачей, поскольку это один из универсальных локомотивов экономического роста — как роста производства в целом спектре связанных отраслей, так и роста доходов.

Мы сосредоточились прежде всего на поддержке жилищного строительства и строительства объектов социальной инфраструктуры.

Загрузка предприятий строительного и жилищно-коммунального комплексов была осуществлена за счет освоения средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, направленных на капитальный ремонт существующего жилищного фонда области и на отселение граждан из ветхого и аварийного жилья. В регион поступили средства из этого фонда в объеме лимитов 2009 и 2010 годов — в размере 3,5 млрд руб. Это позволит в целом по результатам 2009 года улучшить условия проживания 220 тыс. человек или 8,5% от общего количества населения, проживающего в Саратовской области, и переселить жителей из 1453 жилых помещений ветхого и аварийного фонда.

В результате совместных усилий строительного бизнеса и исполнительной власти удалось не только сохранить в текущем году темпы ввода в эксплуатацию жилья, но и добиться их роста. За десять месяцев текущего года рост объемов вводимого жилья составил 109,4%. Наша задача в 2010 году — сохранить доступность строящегося жилья за счет развития жилищной ипотеки, обеспечив тем самым сохранение темпов и объемов строительства.

В этом году в эксплуатацию также введены несколько десятков объектов социальной инфраструктуры: больницы, поликлиники, школы, детские сады, физкультурно-оздоровительные, спортивные и торговые комплексы.

— Насколько важное место в антикризисной программе играла поддержка малого и среднего бизнеса?

 

— В 2009 году реализовывались беспрецедентные как по объемам, так и по формам меры поддержки малого бизнеса. Большую долю расходов берет на себя федеральный бюджет, также увеличены расходы областного бюджета на эти цели.

Организовано предоставление грантов на создание собственного бизнеса в соответствии с разработанными бизнес-планами. В 2009 году на данный вид поддержки будет направлено 75 млн руб. из средств областного и федерального бюджетов для 250 грантополучателей. Эта антикризисная мера нашла широкий отклик среди предпринимателей области, по результатам отборочных этапов принято 977 заявок в форме бизнес-проектов.

Для развития предпринимательства в сельской местности организована работа по созданию сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Планируется, что всего в текущем году их будет создано около 30.

Кроме предоставления средств на организацию собственного дела программой предусмотрены следующие меры поддержки.

Во-первых, развитие инфраструктуры поддержки малого бизнеса. Несмотря на кризисные условия ведется создание первого бизнес-инкубатора на муниципальном уровне, развертывание деятельности венчурного и гарантийного фондов, проработка вопроса о создании некоммерческой организации «Фонд микрокредитования субъектов малого предпринимательства Саратовской области». Создание этой инфраструктуры поддержки нацелено на переход от «торговли» к инновациям, к инвестиционно-инновационной модели развития.

Во-вторых, с начала реализации антикризисной программы принято и рассмотрено 198 заявок на получение компенсации части лизинговых платежей и части процентной ставки по привлеченным средствам банков. Отобраны заявки 134 субъектов малого предпринимательства, преимущественно из реального сектора экономики, на общую сумму почти 100 млн руб. Всего субъектами малого и среднего предпринимательства — получателями данного вида поддержки привлечено более 1,6 млрд руб. дополнительных инвестиционных ресурсов в приоритетные направления развития малого предпринимательства.

— Наверняка все эти меры сказались на занятости…

 

— Конечно. Благодаря реализации всех перечисленных мною мер в сфере экономики, организации непрерывного взаимодействия с руководителями бизнес-структур разного уровня, работе отраслевых антикризисных комиссий, удалось избежать массовых высвобождений работников. Максимальный уровень безработицы отмечался в мае, он составил 2,4%.

За последние шесть месяцев число безработных граждан снизилось почти на 5000 человек. Треть работников, намеченных к высвобождению на предприятиях области, сохранили свои рабочие места, напряженность на рынке труда снизилась в два раза.

На снижение напряженности на рынке труда была ориентирована деятельность по переобучению, организации общественных работ, развитию самозанятости, стимулированию предпринимательской деятельности.

В качестве антикризисной меры, направленной на сохранение занятости работников, находящихся под риском увольнения, была разработана областная целевая программа «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовской области на 2009 год».

Мы одними из первых в России подписали соглашение с Рострудом: в рамках него на реализацию программы занятости предусмотрено 559,6 млн руб., в том числе из федерального бюджета 531,6 млн руб. По этой программе на сегодняшний день трудоустроены на общественные работы 41,1 тыс. человек, 200 человек переехали к новому месту работы, организована стажировка 846 выпускников учебных заведений. На опережающее профессиональное обучение направлено 2253 человека по конкурентоспособным на рынке труда профессиям.

В целях открытия собственного дела по линии службы занятости предоставлены субсидии 1734 безработным гражданам на общую сумму 87,1 млн руб. Из организовавших собственное дело каждый третий проживает в сельской местности, 30% — молодежь до 29 лет. Финансовую помощь получили 35 инвалидов. До конца года число получивших финансовую помощь возрастет до 2278 человек. Ими будет создано 3000 рабочих мест.

— Давайте обобщим. Каковы основные результаты реализации антикризисных мер в области?

 

— Во-первых, на протяжении последних пяти месяцев стабилизировалась ситуация в промышленном секторе региона. В результате принимаемых мер за этот период отмечен рост индекса промышленного производства. В сентябре по отношению к августу он составил 111,3% (по России — 105,1%), а по средним и крупным предприятиям — 115%.

Во-вторых, высокими темпами развивается сельское хозяйство. Несмотря на засуху индекс валового производства продукции сельского хозяйства области за девять месяцев составил 106% (в среднем по России этот показатель — 99,2%). По отношению к 2008 году рост производства скота и птицы в хозяйствах всех категорий отмечен на уровне 105%, молока — 106%, яиц — 108%. По объемам производства молока и мяса Саратовская область занимает третье место в ПФО.

В-третьих, в полной мере выполняются социальные обязательства Правительства Саратовской области и меры социальной поддержки населения. По темпам роста реальной заработной платы область находится на первом месте в ПФО.

В-четвертых, сохраняется положительная динамика в демографической ситуации. В январе—сентябре 2009 года рождаемость в области увеличилась в сравнении с прошлым годом на 0,9%, смертность уменьшилась на 0,5%. Естественная убыль населения области сократилась на 4,3% и составила 4,5 человека на 1000 населения.

И, в-пятых, задолженность по заработной плате составляет 20 млн руб. при общем фонде оплаты труда более 73 млрд руб. и имеет тенденцию к снижению. Причем отмечу, задолженность в бюджетной сфере отсутствует. На сегодняшний день наша доля в общей задолженности по ПФО составляет всего 1,5%.

Эти результаты внушают сдержанный оптимизм. Но кризис чувствуется, и это приходится учитывать при выработке политики на ближайшую перспективу. Налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета области в текущем году складываются на уровне 93% от уровня прошлого года, темп падения налога на прибыль составляет более 30%.

И сегодня областные органы власти вынуждены проводить крайне консервативную бюджетную политику. В этой непростой ситуации безусловным приоритетом остается благополучие граждан, и бюджет на следующий год носит еще более ярко выраженный социальный характер. Совокупные расходы на социальную сферу составят более 40 млрд руб., или более 70% расходов консолидированного бюджета области.

Жизнь после кризиса

— Как область будет преодолевать последствия экономического кризиса 2008—2009 годов?

 

— В целях дальнейшей модернизации и инновационного развития региональной экономики программой антикризисных мер определен ряд задач на ближайшую перспективу. Прежде всего это мероприятия, направленные на стимулирование инноваций, развитие промышленного и технологического потенциала предприятий области.

Для обеспечения прорыва запланирована реализация областной инновационной научно-технической программы «Развитие высоких технологий в Саратовской области на 2010—2014 годы». Программа предполагает создание кластеров в сфере нанотехнологий, лазерных технологий и биотехнологий и IT на имеющихся производственных площадках.

Будет осуществляться весь инновационный цикл, начиная от идеи и заканчивая выпуском востребованной на рынке конкурентоспособной продукции. Среди предприятий ОПК существенный инновационный потенциал имеют ФГУП «НПП “Алмаз”», «Алмаз-Фазотрон», которые способны стать центрами будущих кластеров.

Заключительный этап реализации программы включает в себя в том числе создание Парка высоких технологий, который позволит обеспечить территориальную концентрацию финансовых и интеллектуальных ресурсов для ускорения развития высокотехнологичных отраслей экономики. Это порядка 2000 высокооплачиваемых рабочих мест и около 200 проектов.

В результате реализации программы планируется увеличить число организаций, осуществляющих инновационную деятельность, в два раза. Также должен увеличиться объем инновационных товаров, работ и услуг организаций с нынешних 8 млрд до 21 млрд руб.

Мы продолжаем системную работу по привлечению инвестиций. Большинство проектов реализуется на периферии области, где проблемы с занятостью и доходами населения самые острые, и созданные рабочие места позволят снизить социальную напряженность, вызванную кризисом.

Назову несколько крупных проектов. В сфере промышленности это прежде всего стратегически важный проект компании «Северсталь» по строительству в Балаковском районе области завода по производству сортового проката, мощностью 1 млн т проката в год. Объем инвестиций составит свыше 17 млрд руб., что немаловажно для области. Будет создано 800 новых рабочих мест. Поступления в бюджеты всех уровней ежегодно составят 400 млн руб. Ввод в эксплуатацию планируется в 2011 году.

— Речь идет, по сути, о формировании нового промышленного — металлургического — кластера?

 

— Совершенно верно. Это абсолютно новое для региона направление. Кроме того, строительство металлургического завода позволит создать вокруг себя ряд предприятий-сателлитов, то есть сопутствующих производств. Например, завод по производству промышленных газов, инвестиции в который составят более 1 млрд руб.

Следует особо отметить тщательный подход компании «Северсталь» к соблюдению экологических требований — проект успешно прошел государственную экспертизу, а также независимую оценку международных экспертов в области экологии, выводы которых подтверждают соответствие самым высоким мировым стандартам в области экологии.

— Мы слышали, что в области реализован проект московской компании по производству электротехники?

 

— Да, московская холдинговая компания «Инкотекс» осуществила проект по производству электронной техники в Марксовском районе. Производство было переведено из Москвы в Саратовскую область. Уже создано около тысячи рабочих мест. Планируется, что в этом году объем производства составит около 1 млрд руб., что почти в два раза больше, чем в прошлом году.

— Саратовская область — старейший нефтегазодобывающий регион. В настоящее время стоит задача привлечения инновационных технологий в эту сферу?

 

— Конечно. В недропользовании успешно реализуется проект компании Volga Gas plc в сфере добычи углеводородного сырья с объемом инвестиций около 2 млрд руб. Уже завершено строительство двух скважин в Новоузенском районе и начата добыча нефти. Компания пришла в наш регион с современными инновационными технологиями, и в рамках проекта значительный объем средств уже вложен в геологоразведочные мероприятия. Начато бурение сверхглубокой скважины — 5 км 200 м в Федоровском районе.

В ходе реализации проекта ООО «Диалл-Альянс» открыто восемь месторождений углеводородов. Общая сумма планируемых инвестиций составляет 4,5 млрд руб. При успешной реализации проекта в России может появиться новая газовая провинция.

— А какие инновационные проекты можно отметить в сельском хозяйстве?

 

— Планируется к реализации крупнейший проект ООО «ЕВРОДОН» по созданию современного комплекса замкнутого цикла по производству и переработке мяса индейки мощностью 210 тыс. т. Это проект, включающий в себя не только мощности по выращиванию и переработке индейки, но и обеспечивающие производства. По сути, будет создан полноценный агрокластер в отрасли птицеводства. На предприятии будет создано около тысячи рабочих мест. Объем инвестиций за три года составит свыше 16 млрд руб.

Продолжается развитие крупного саратовского сельхозпредприятия ЗАО «Племзавод “Трудовой”» в Марксовском районе. Недавно завершено строительство современного, модернизированного молочного комплекса на 1200 коров. В 2010 году планируется ввод второго такого же комплекса. Проект такого масштаба является одним из крупнейших не только в ПФО, но и в целом по России. Это новая, современная ферма европейского уровня, входит в сотню лучших сельхозпредприятий России и имеет статус племенного на федеральном уровне. В текущем году хозяйство ожидает получить дополнительно 7,6 тыс. т молока, увеличив продуктивность коров до 6,5 т. Ставится задача довести продуктивность до 10 т в течение ближайших лет.

— Павел Леонидович, мы видим явный позитив по многим направлениям. Можете вы выделить проблемы, которые решаются не так быстро и легко, как хотелось бы?

 

— Да. Это низкая энергоэффективность экономики региона, как, впрочем, и всей России. Поэтому приоритетным направлением нашей работы является повышение энергоэффективности, переход к рациональной модели потребления ресурсов.

В 2010 году завершается реализация областной целевой программы «Энергоэффективность Саратовской области на 2006—2010 годы». Общий объем финансирования только из областного бюджета превысил 400 млн руб. От проведенных мероприятий по энергосбережению в бюджетной сфере и ЖКХ Саратовской области экономия топливно-энергетических ресурсов составила 620 тыс. т условного топлива. Я бы назвал эти результаты все-таки скромными, особенно если учесть, что экономика области, как и всей России, в 2—2,5 раза более энергоемка, чем экономика стран Европы.

Отраслевые министерства уже приступили к разработке областной целевой программы «Энергосбережение и энергоэффективность Саратовской области на 2011—2015 годы», предусматривающей снижение к 2015 году потребления топливно-энергетических ресурсов на 20% относительно факта 2008 года по объектам жилищно-коммунального хозяйства и организациям, финансируемым из средств областного и местных бюджетов.

И другой момент. Относительно 2005 года мы имеем прирост в утилизации природного и попутного нефтяного газа на 20%. Но и этого мало. Задача, которая стоит перед экономикой региона, это доведение утилизации природного и попутного нефтяного газа до уровня 95%. Мы готовим сейчас комплекс системных мер, которыми предусматривается достижение этого показателя уже в 2013 году.

— Наверняка в числе направлений и повышение бюджетной эффективности, оптимизация системы управления?

 

— Именно так. Приоритетным направлением работы органов власти является оптимизация бюджетных расходов и повышение эффективности расходования бюджетных средств.

В условиях кризиса рациональная система оплаты труда в бюджетных учреждениях является одним из механизмов оптимизации расходования средств и улучшения качества и доступности оказываемых государственных услуг. С января этого года все муниципальные и государственные учреждения области (а это порядка 5000 учреждений) работают по новой системе оплаты труда, ориентированной на результат, объем и качество произведенных услуг.

Мы продолжаем осуществлять перевод части бюджетных учреждений в статус автономных. На начало 2009 года в области было создано семь автономных учреждений, на 1 октября — 17, к концу 2010 года число автономных учреждений планируется довести до 50.

Реализуются меры по сокращению расходов на содержание органов государственной власти. С декабря 2008 года проводятся мероприятия по сокращению штатной численности и оптимизации структуры органов исполнительной власти области и государственных органов области, финансируемых из областного бюджета. Это позволило уменьшить штатную численность государственных гражданских служащих органов государственной власти области более чем на 1100 единиц, то есть более чем на 30%. До конца 2009 года предусмотрено дополнительное сокращение численности аппарата, за счет которого будет получена дополнительная экономия бюджетных средств в размере 150 млн руб. Столь значительное сокращение числа чиновников удалось провести благодаря использованию новых управленческих технологий.

И, конечно, на повестке дня повышение качества и доступности оказываемых государственных и муниципальных услуг за счет внедрения информационных технологий, создания элементов электронного правительства. Ряд заметных шагов в этом направлении уже сделан. Внедрена автоматизированная информационная система «Электронный социальный регистр населения Саратовской области». Следующим этапом работы должно стать введение на территории области «Социальной карты жителя области». В пилотном режиме данный проект должен начать работать в 2010 году.

С 2008 года в г. Балаково Саратовской области открыт многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, работающий в режиме «единого окна». Это направление работы по повышению качества многоуровневых услуг должно получить развитие в крупных муниципальных центрах области.

Необходимость перемен очевидна. И они должны происходить во всех сферах нашей жизни. Но для этого нужно меняться нам самим. И это заложено в наших программах на ближайшие годы. Я уверен, что у нас все получится.


Золотой фонд российского ОПК


Филиал ФГУП «Научно-производственный центр автоматики и приборостроения имени академика Н.А. Пилюгина» — «Производственное объединение “Корпус’’» (филиал ФГУП «НПЦ АП» — «ПО “Корпус’’») — одно из крупнейших саратовских предприятий стратегического значения.

Среди основных приоритетов Правительства Саратовской области — развитие оборонно-промышленного комплекса региона, его высокотехнологичного и наукоемкого потенциала. В последние годы областные власти уделяют пристальное внимание выводу предприятий ОПК из затянувшегося кризиса. За несколько лет сделать удалось немало: оборонные предприятия не просто начали восстанавливаться, но из года в год демонстрируют устойчивый рост. Один из наиболее ярких примеров — филиал ФГУП «НПЦ АП» — «ПО ‘’Корпус’’».

К началу 2000-х годов трижды орденоносное ПО «Корпус» (история предприятия ведется с 1934 года, за годы своего существования оно награждено орденом Ленина, орденом Октябрьской Революции и орденом Трудового Красного Знамени), основной профиль которого связан с разработкой и производством узлов и приборов для космических и боевых ракетных комплексов, оказалось в тяжелейшем положении. В 2002 году на предприятии была введена процедура банкротства.

Учитывая большую социально-экономическую значимость ПО «Корпус» для региона, правительство области приняло самое активное участие в судьбе объединения: были проведены переговоры с крупнейшими российскими производителями космической техники о размещении и финансировании заказов, достигнуто соглашение с конкурсными кредиторами о реструктуризации задолженности.

В результате конструктивного взаимодействия Роскосмоса, ФГУП «НПЦ АП», нового руководства ПО «Корпус» (генеральный директор Нахов Сергей Федорович) и Правительства Саратовской области удалось остановить процесс распада предприятия и заключить мировое соглашение. ФГУП «НПЦ АП» выступило поручителем ПО «Корпус».

В мае 2005 года Межведомственной комиссией по реформированию и развитию оборонно-промышленного комплекса принято решение об интеграции основных производителей систем управления ракетно-космической техники в состав ФГУП «НПЦ АП» — одного из лидеров ракетно-космической промышленности России.

Сотрудничество коллективов НПЦ АП и ПО «Корпус» продолжается уже более 45 лет. За это время были созданы уникальные приборы и системы для ракетно-космических комплексов, многие из которых не имеют мировых аналогов и успешно эксплуатируются до настоящего времени.

«Создание интегрированной структуры было вызвано необходимостью решения проблем устойчивого выполнения государственных заказов и предотвращения потери уникальных разработчиков и изготовителей комплектующих приборов и агрегатов, находившихся в условиях глубокого финансово-экономического кризиса. Кроме того, интеграция предприятий позволяет оптимизировать научно-исследовательский поиск и производственную деятельность, исключить дублирование функций и работ, помогает консолидировать и концентрировать усилия и ресурсы для развития приоритетных направлений ракетно-космической деятельности и современных технологий», — говорит генеральный директор ФГУП «НПЦ АП» Ефим Леонидович Межирицкий.

В октябре 2008 года в соответствии с Указом Президента РФ от 26 июня 2007 года №804 и распоряжением Правительства РФ от 17 августа 2007 года №1006-р к ФГУП «НПЦ АП» в качестве филиалов присоединены три предприятия, в том числе ФГУП «ПО “Корпус”».

Включение ПО «Корпус» в интеграционный процесс обеспечило размещение на предприятии, начиная с 2005 года, ряда серийных заказов номенклатуры ФГУП «НПЦ АП», благодаря чему удалось значительно увеличить объемы производства и реализации продукции до уровня, намного превышающего «точку безубыточности». Так, с 2005 по 2009 год объем промышленного производства вырос в 7,5 раза, а размер среднемесячной заработной платы персонала — в 3,6 раза (с 5 до 18 тыс. руб.).

Важнейшая задача сегодня — коренная технологическая модернизация отечественного ОПК, без решения которой невозможно достичь опережающего развития предприятий отрасли. Глубокая модернизация производственных мощностей производится и в ФГУП «НПЦ АП». Так, в производственном объединении «Корпус» с 2007 по 2009 год объем инвестиций в основной капитал предприятия превысил 300 млн руб.

Сегодня ПО «Корпус» — развивающийся филиал ФГУП «НПЦ АП», который занимается серийным производством сложнейшей техники в интересах обороноспособности и безопасности нашей страны. Это и работа в рамках Государственного оборонного заказа, и участие в космических проектах в рамках Федеральной космической программы России и программы ГЛОНАСС (разработка и производство командных приборов для измерения угловых скоростей и линейных ускорений в рамках программ МКС, «Союз ТМА», «Прогресс-М», «Прогресс-М1»; разработка и производство командных приборов для измерения угловых скоростей в рамках программ ГЛОНАСС, «Ресурс-ДК», «Бион», «Фотон-М» и др). Еще одно направление, освоенное предприятием, — производство наукоемкого медицинского оборудования (аппараты искусственной вентиляции легких, ингаляционного наркоза, комбинированной анестезии).

Сотрудничество головного предприятия и филиала способствует взаимному развитию трудовых коллективов, в которых вырос большой отряд производственников, инженеров и научных работников, составляющих золотой фонд отечественной науки и промышленности.


Только вперед!


Доступное и качественное жилье, богатейший опыт и передовые технологии, высокий профессионализм и продуманная стратегия долгосрочного развития — все это и есть строительная компания «Шэлдом», ведущая строительная организация Саратовской области.

В прошлом году ЗАО «Шэлдом» отпраздновало свое 70-летие. «Наша компания — старейшая строительная организация Саратова, — рассказывает генеральный директор ЗАО «Шэлдом», заслуженный строитель РФ Байтемир Шамхалович Шамхалов.  — Все самое прогрессивное, что появлялось и появляется в строительной индустрии Саратова, связано с нами. Так, первые пятиэтажные жилые дома в городе построили мы, первые десятиэтажные, а потом и высотные здания — тоже мы. Мы были пионерами в панельном строительстве, в возведении зданий из монолитного железобетона, а в 2001 году компания первой в Саратове построила жилой дом по каркасно-монолитной технологии».

Одно из отличительных качеств ЗАО «Шэлдом» — завидная устойчивость и умение достойно отвечать на вызовы времени. До начала 90-х годов компания работала в качестве генерального подрядчика, начиная с «нулевого цикла» и заканчивая сдачей объекта «под ключ», но в последнем десятилетии прошлого века взяла на себя также функции застройщика и инвестора. Впрочем, хотя сегодня «Шэлдом» успешно справляется и с этими уже не новыми для себя задачами, на предприятии подчеркивают, что «Шэлдом» — это в первую очередь строительная организация. Здоровый перфекционизм подталкивает компанию постоянно совершенствовать весь процесс капитального строительства, использовать новые строительные материалы и прогрессивные технологии (отечественные и зарубежные) и, конечно, повышать мастерство своих специалистов.

Здания ЗАО «Шэлдом» отличаются уникальным архитектурным стилем, высоким качеством, надежностью и максимальной комфортностью. Значит ли это, что квартиры в них, по определению, стоят очень дорого? Вовсе нет — ведь речь идет о домах, возведенных ЗАО «Шэлдом». Понятно, что строить на достойном уровне, с использованием самых современных отечественных и западных технологий дорого. Однако добиться оптимального сочетания цены и качества можно — за счет использования современных строительных технологий. «У нашей компании была цель: сделать квартиры доступными для потребителей со средним достатком, не жертвуя при этом высокими стандартами, и в какой-то момент мы поняли, что для этого есть и возможности», — говорит Байтемир Шамхалов.

Так, три года назад началось сотрудничество ЗАО «Шэлдом» с Правительством Саратовской области в рамках областной целевой программы «Обеспечение населения Саратовской области доступным жильем и развитие жилищного строительства на 2005—2010 годы». Она принята в 2005 году в рамках приоритетного национального проекта «Доступное жилье — гражданам России». В регионе было стимулировано и развитие других социальных жилищных программ. Среди экономических мер в поддержку нацпроекта, предпринятых правительством области, помимо всего прочего, были экономические механизмы социальной ипотеки — и ипотечное кредитование, которого до 2005 года в регионе фактически не существовало, заработало. Также удалось сформировать механизмы взаимовыгодного частно-государственного партнерства в области жилищного строительства.

Сегодня ЗАО «Шэлдом» — активный участник программы «Обеспечение населения Саратовской области доступным жильем и развитие жилищного строительства на 2005—2010 годы». В ее рамках в третьем квартале 2008 года компания досрочно ввела в эксплуатацию первую очередь жилого комплекса «Близнецы» в Саратове — четыре высотных жилых дома общей площадью 41227 кв. м (596 квартир). А в 2009 году была сдана вторая очередь жилого комплекса — еще четыре дома общей площадью 41211 кв. м.

Еще один проект, реализуемый компанией «Шэлдом» в рамках частно-государственного партнерства, — масштабный жилой комплекс «Заря» в благоприятной экологической зоне г. Энгельса Саратовской области, сдать его планируется четвертом квартале 2010 года. В 2008 году также началась работа по строительству современного многофункционального жилого комплекса «Черемушки» в Саратове.

В настоящее время удельный вес введенного ЗАО «Шэлдом» в эксплуатацию жилья ежегодно составляет примерно четверть от общего объема сданного многоквартирного жилья в области.

«У нас работает около 540 человек, — отмечает Байтемир Шамхалов. — И это, подчеркиваю, постоянный состав — люди трудятся в компании годами, десятилетиями. И при этом своих специалистов компания выращивает, постоянно совершенствует их мастерство, уделяет большое внимание соблюдению требований охраны труда и техники безопасности, культуре производства».

Специалисты ЗАО «Шэлдом» получают достойную зарплату, и ни в непростые 90-е годы, ни в сегодняшний кризис не сталкивались с проблемой неплатежей и сокращений. Предприятие продолжает работать рентабельно и ритмично. Объем работ, выполненных в 2009 году, составляет 690 млн руб., а падение темпов строительства составило лишь 15% по отношению к соответствующему периоду прошлого года. При этом в текущем году ЗАО «Шэлдом» введено в эксплуатацию семь жилых домов общей площадью 87841 кв. м, и по отношению к прошлому году рост объемов составил 134% (2008 год — 65540 кв. м).

Свои перспективы компания связывает с возведением жилых комплексов — микрорайонов с современной инфраструктурой, красивыми, долговечными и комфортными домами, функциональными деловыми зданиями и объектами соцкультбыта. Как и запланировано в долгосрочной стратегии развития предприятия, ежегодно будут наращиваться объемы производства, будет уделяться приоритетное внимание качеству, внедрению прогрессивных технологий, применению новых строительных материалов, повышению эксплуатационной экономичности зданий.


Ставка на качество


Саратовская область входит в первую десятку российских регионов, лидирующих по производству основных видов сельскохозяйственной продукции: зерна, мяса и молока. Лидер молочной отрасли региона — ОАО «Молочный комбинат “Энгельсский”», продукция которого известна далеко за пределами родного края.

Молочный комбинат «Энгельсский» создан в 1977 году. В пореформенные годы, как и большинство крупных советских хозяйств, он пережил период упадка, но в конце 90-х начал вставать на ноги, планомерно восстанавливая свои мощности, налаживая связи с молочными хозяйствами области, занимаясь глубокой модернизацией оборудования, расширяя ассортимент. Так начался новый этап жизни предприятия, время интенсивного развития — последние пять лет рост производства продукции здесь ежегодно достигал 35%.

Сегодня это крупнейшее в регионе перерабатывающее предприятие с развитой инфраструктурой и широчайшим ассортиментом, успешно сочетающее в себе лучшие традиции молочного производства и новейшие технологии. Выпускается около 100 наименований молочной продукции под тремя торговыми марками — «Белая долина», «Молочное изобилие» и «Из села Долголетово». Продукция комбината продается и в его фирменных розничных торговых точках (они открыты в крупных городах Саратовской области), и в других магазинах области, а также в соседних регионах.

Развитие ОАО «Молочный комбинат “Энгельсский”» шло на фоне реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК», позже перешедшего в государственную программу развития сельского хозяйства. Серьезные меры государственной поддержки агропромышленного комплекса способствовали тому, что в развитие предприятий АПК области с 2005 года было вложено порядка 30 млрд руб., дан старт более 150 инвестиционным проектам. Говорит председатель совета директоров предприятия Сергей Анатольевич Михайлов: «То, что отечественное сельское хозяйство сегодня поддерживается на уровне государства, ощущается очень сильно и комбинатом, и хозяйствами, с которыми мы работаем. Хочу отметить, что областная власть подходит к стимулированию развития нашего предприятия очень разумно и взвешенно, дает ему возможность развиваться поэтапно, а не скачкообразно. Нам создают условия, в которых мы можем проявить себя».

В этом году рост производства составил лишь 7—10%, что, как считает Сергей Михайлов, связано, во-первых, с тем, что экономические неурядицы привели к спаду покупательской способности населения. Кстати, ответом комбината на эту тенденцию стали регулярные акции по снижению цен на свою продукцию, открытие собственной розничной сети и вывод на рынок новой торговой марки — «Из села Долголетово». Она ориентирована на людей с ограниченными финансовыми возможностями, и при этом, как отмечают на предприятии, качество здесь столь же высокое, как и у продукции, представленной в других линиях.

Во-вторых, как считает Сергей Анатольевич, за интенсивным ростом всегда должна следовать небольшая передышка, которую нужно использовать для того, чтобы подготовиться к новому качественному рывку. Этим комбинат сейчас и занимается: внедряются новые технологические процессы, предприятие продолжает оснащаться лучшими образцами зарубежного и отечественного оборудования. Так, в 2008 году было полностью модернизировано основное производство, увеличена емкость разового хранения сырья, проведен монтаж дополнительной линии по пастеризации молочных смесей, закончена реконструкция цеха розлива. Недавно завершилось обновление фасовочного оборудования: приобретен сепаратор-бактофуга, открыта новая линия по производству творога и творожных изделий, запускается цех по производству «Школьного молока», расширяются холодильные площади. Отметим, что политика модернизации предприятия во время кризиса нашла поддержку и у Правительства Саратовской области, и у администрации г. Энгельса.

У ОАО «Молочный комбинат “Энгельсский”» очень много наград — и федеральных и региональных, но главной наградой Сергей Михайлов считает неизменно высокий спрос населения на продукцию комбината. Покупательскую любовь принесло ей высокое качество. А к политике качества здесь отношение особое. На предприятии выстроена трехступенчатая система контроля качества: на все сырье, поступающее на комбинат; производственный контроль за переработкой и наконец контроль за реализацией уже готовой продукции. Создана экспертная лаборатория (недавно, кстати, полностью переоснащенная).

На молочном производстве ОАО «Молочный комбинат “Энгельсский”» работает около 600 человек, при этом даже в сегодняшнее сложное время, когда на многих предприятиях идут сокращения, продолжается набор персонала — за год в компании было создано около ста рабочих мест. Сотрудники ОАО «Молочный комбинат “Энгельсский”» получают достойную заработную плату, бесплатное питание, их дети за счет работодателя ездят в летние лагеря. А чтобы люди смогли без проблем добираться до места работы, их туда и обратно доставляют автобусы предприятия.

В компании трудится сплоченный коллектив, много молодежи, но даже здесь ощущается кадровый дефицит. И эта проблема, актуальная для всех сельхозпредприятий, по мнению Сергея Михайлова, нуждается в комплексном решении. «Как руководитель с большим опытом работы, я знаю, что кадровая политика — наиважнейший вопрос, — говорит Сергей Михайлов. — И поэтому мы тесно сотрудничаем с вузами при подготовке специалистов, обучая студентов во время производственной практики и стажировки еще с начальных курсов, что способствует восстановлению и увеличению профессионального кадрового потенциала предприятия.


Курс на будущее


В сложное кризисное время крупнейшая российская компания по производству фосфорсодержащей агрохимической продукции «ФосАгро» и входящее в его структуру ООО «Балаковские минеральные удобрения» повели себя очень дальновидно, поставив во главу угла модернизацию производства, производственную дисциплину и социальную стабильность в трудовом коллективе.

ООО «Балаковские минеральные удобрения» (ООО «БМУ») — одно из ведущих в России предприятий по производству сложного азотно-фосфорного удобрения — аммофоса. Также здесь выпускают серную кислоту различных марок, олеум, осветленную фосфорную кислоту, кормовой монокальцийфосфат, диаммонийфосфат, кремнефтористый натрий. Работа завода в значительной степени определяет финансовое благополучие как города Балаково, так и Саратовской области в целом. Достаточно сказать, что по итогам 2008 года объем налоговых отчислений БМУ в консолидированный бюджет составил около 2 млрд руб. И цифра была бы большей, если бы не резкое снижение в конце 2008 года спроса на продукцию предприятия, ставшее следствием кризиса мировой финансовой системы.

Тем не менее трудовой коллектив предприятия (а это свыше 3 тыс. человек) достойно пережил сложное время, использовав его для проведения плановых ремонтов технологического оборудования и модернизации производства. Ни о снижении заработной платы, ни о сокращении персонала и речи не велось. Производственная дисциплина и социальная стабильность — на них сделала ставку компания «ФосАгро». И вот теперь, год спустя, на примере БМУ можно констатировать: эта стратегия себя оправдала.

Так считает и директор Балаковского филиала ЗАО «ФосАгро АГ» — генеральный директор ООО «БМУ» Владимир Кленичев: «Для этого есть все основания, — говорит Владимир Михайлович. — Если еще в первом квартале текущего года объем выпуска агрохимической продукции был на 12—13% ниже уровня аналогичного периода 2008-го, то по итогам десяти месяцев ситуация противоположная: нами произведено 960,9 тыс. т минеральных удобрений и кормовых фосфатов, что превышает результат не только десяти месяцев прошлого года (на 12,3%), но и весь объем агрохимической продукции, выпущенной нами в 2008 году (на 4,5 %). Роста удалось достичь прежде всего за счет увеличения производства и освоения выпуска востребованных на рынке продуктов — кормовых фосфатов (объем производства которых увеличится почти в 1,5 раза) и диаммонийфосфата».

В короткие сроки ООО «БМУ» удалось уйти от монопродукта — аммофоса, освоить производство диаммонийфосфата, диверсифицировать производство. Более того, предприятие нашло возможность осваивать средства капитальных вложений и инвестиций, направленные на реконструкцию и модернизацию производства: с начала 2009 года инвестиции в основной капитал превысили 500 млн руб.

Была принята Программа развития ООО «БМУ» на 2009—2011 годы. Она направлена на развитие профильных производств удобрений и кормовых фосфатов, расширение ассортимента выпускаемой продукции за счет организации отдельного производства тройных удобрений, снижение ресурсоемкости производства за счет замены устаревшего оборудования на современное, увеличение выработки собственной электроэнергии из отходящего пара нового сернокислотного производства. «Капитальные затраты на реализацию всей программы составляют более 5,5 млрд руб. в действующих ценах. Тем не менее, начиная с прошлого года по настоящее время, освоено порядка 2 млрд руб. по тем направлениям, которые наша управляющая компания определила как приоритетные», — отмечает Владимир Кленичев.

Среди приоритетов и забота об окружающей среде. Расширение производства, обещают на предприятии, не отразится на экологической составляющей его деятельности: параллельно с широкомасштабной модернизацией технологических мощностей проводятся природоохранные мероприятия. Кстати, ООО «БМУ» — единственный в России завод по производству минеральных удобрений, применяющий бессточную схему использования воды на технологические нужды. Отметим также, что в ноябре этого года аудиторская группа TUV NORD GERT GmbH провела на заводе сертификационный аудит на подтверждение соответствия разработанной на предприятии системы экологического менеджмента требованиям ИСО 14001:2004. Было принято решение рекомендовать ООО «БМУ» на получение сертификата соответствия международному стандарту ИСО 14001:2004, а наблюдательный аудит будет проведен в ноябре 2010 года.

Компания «ФосАгро» известна тем, что активно проводит стратегию социально-ориентированного бизнеса в тех регионах, где расположены ее предприятия. Это находит свое подтверждение и в ежегодных Соглашениях о взаимном сотрудничестве ЗАО «ФосАгро АГ» с Правительством Саратовской области. Говорит Владимир Кленичев: «Работая в текущем году в рамках этого документа, наше предприятие сохранило в полном объеме весь пакет социальных программ, оказывает благотворительную и спонсорскую помощь организациям и учреждениям региона. Стабильно проводится финансирование социальных проектов, согласованных с правительством области. На них перечислено 23 млн руб. — на 1,5 млн больше, чем в 2008-м. В числе этих проектов и спонсорская помощь балаковскому спидвей-клубу «Турбина», ставшему в этом году чемпионом России».

В целом расходы на благотворительность и спонсорскую помощь, включая финансирование АНО «ДРОЗД-Балаково» (в рамках этой организации более 1,5 тыс. школьников города имеют возможность заниматься в спортивных секциях, ездить на соревнования самого высокого уровня), обеспечение ремонтных работ в балаковском храме Святой Троицы, социальные расходы на поддержку работников предприятия составят по итогам года, согласно обязательствам компании по соглашению, 54,2 млн руб.

ЗАДЕЛЫ ДОКРИЗИСНОГО РАЗВИТИЯ


• В 2005 году была подготовлена среднесрочная программа социально-экономического развития области, ставившая амбициозные задачи по ряду макропоказателей. Программа была значительно перевыполнена, экономика области развивалась темпами, значительно превышающими среднероссийские значения. За период с 2005 по 2008 год утроены бюджет, объем инвестиций в область и объем выплачиваемой заработной платы.

• Успешно решен вопрос кардинального изменения социально-экономической политики области. Поставлена и реализована задача перехода на инвестиционно-инновационную модель развития экономики. В области создана базовая региональная инфраструктура развития инновационной деятельности в виде технопарков, бизнес-инкубатора, инновационно-технологических центров, венчурного и гарантийного фондов.

На протяжении трех докризисных лет стабильно выдерживалось выполнение целевого ориентира по достижению соотношения объемов инвестиций и валового регионального продукта не менее 20%. В 2008 году размер инвестиционных вложений составил почти 25% в сравнении с объемом ВРП. Для вновь приходящих в область инвесторов создана возможность получения преференций по налогам на прибыль и имущество организаций, транспортному налогу. Тем самым реализован исчерпывающий перечень льгот, которые предоставляет действующее на сегодняшний день российское налоговое законодательство.

• За 2005—2008 годы объем промышленного производства увеличился в 1,5 раза, а средний темп его роста находился на уровне 10% в год, превышая аналогичный показатель по ПФО и России в целом. Причем рост производства в основном был обеспечен не сырьевым сектором, а обрабатывающими производствами. За период с 2005 по 2008 год темп роста обрабатывающих производств составил 164,9%, а объем товарного выпуска возрос в 2,3 раза. Новая продукция выпускалась ОАО «Саратовский подшипниковый завод», ООО «Саратовское электроагрегатное производственное объединение», ОАО «Трансмаш», ОАО «Энгельсское опытно-конструкторское бюро “Сигнал” им. А.И. Глухарева». Была открыта новая производственная линия на ОАО «Саратовстройстекло».

Благодаря усилиям областного правительства по выводу из глубокого кризиса предприятий ОПК области, удалось не только предотвратить банкротство и сохранить производственные мощности ФГУП «ПО “Корпус”» и ГУП «Радиоприборный завод», но и придать дополнительный импульс долгосрочному развитию предприятий. Указами Президента РФ оба предприятия вошли в составы специализированных вертикально-интегрированных структур.

В целях диверсификации промышленности, технологического обновления производства в области за эти годы созданы десятки новых средних предприятий, стимулируется развитие уже действующих. Концерном BOSCH в г. Энгельсе создано предприятие ООО «Бош Пауэр Тулз» по производству широкого спектра профессиональных электроинструментов для обеспечения потребности внутреннего российского и европейского рынков. В мае 2006 года состоялась закладка первого камня нового завода по производству полиэтиленовых труб. К настоящему времени ООО «Саратовский трубный завод» группы компаний «Евротрубпласт» успешно осуществляет выпуск полиэтиленовых труб нового поколения, полностью отвечающих требованиям Ростехрегулирования, для газопроводов, сетей водоснабжения и водоотведения и трубопроводов для продуктов химической промышленности.

• Объем собственных и привлекаемых средств, направляемых на поддержку и технологическое обновление агропромышленного комплекса, за эти годы увеличен в четыре раза.

С 2005 года Саратовская область входит в десятку ведущих регионов России по производству основных видов сельскохозяйственной продукции: зерна, молока, мяса — и на сегодня уверенно удерживает третье место среди регионов ПФО (после Татарстана и Башкортостана).

Динамично идет техническая и технологическая модернизация отрасли, создается новое поколение ферм индустриального типа. За эти годы построено и реконструировано 63 животноводческих объекта: молочные комплексы, свинофермы, цеха для производства продукции птицеводства. В 2009 году объем произведенного молока составит около 1 млн т.

• В области сегодня реализуется программа строительства нового аэропорта, осуществляются предпроектные работы по реконструкции комплекса железнодорожного и автомобильного вокзалов в Саратове. Важное стратегическое значение для региона и для России в целом имеет открытие второй очереди мостового перехода через Волгу. Стоимость этой завершающей части проекта — более 4 млрд руб. Экономическое и экологическое значение имело строительство объездной дороги вокруг г. Энгельса, эстакады через реку Гуселку.

• Сегодня в строительном комплексе области работает 1056 строительных организаций и 266 предприятий, производящих строительные материалы и конструкции, добывающих нерудные строительные материалы. Объем строительно-монтажных работ, работ по текущему и капитальному ремонту за три предкризисных года увеличился практически в четыре раза.

Существенный рывок в развитии строительного комплекса области осуществлен за счет ввода новых производств и технологических линий, обеспечивающих выпуск широкого ассортимента конкурентоспособных строительных материалов. В их числе мощности по производству полистиролбетонных блоков — ООО «СТРОЙ-НИКС» г. Красноармейск, завод по производству мела — ООО «Универ-Мел» г. Вольск, заводы по производству пенобетонных блоков ООО «Саратовский завод пенобетонных изделий». Запущены линии по выпуску фибропенобетонных блоков на ООО «Альфастрой» и пенобетонных блоков на ООО «Завод ЖБК №2» г. Саратов, по производству панелей типа «сэндвич» на ООО «Термощит», автоматизированная технологическая линия по производству кладочной сетки на ООО «СтройТехнология». На Саратовском заводе стройматериалов открыто новое производство базальтового супертонкого волокна. Кроме сферы строительства, эта высокотехнологичная продукция находит широкое использование в авиации и космонавтике.

• Развитие стройиндустрии в сочетании с внедрением комплексной микрорайонной застройки позволило в разы увеличить объемы строительства и ввода жилья. Впервые за последние десять лет ввод в эксплуатацию превысил 1 млн кв. м жилья: 2007 год — 1,022 млн кв. м, 2008 год — 1,112 млн кв. м. Обеспеченность жильем на одного человека по итогам 2008 года достигла 23,9 кв. м, что является самым высоким показателем в ПФО.

В результате реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье» удалось существенно сократить очередь на улучшение жилищных условий. В 2007 году улучшили жилищные условия более 4600 семей, в 2008 году — более 4000 семей. Ежегодно получают жилье несколько сотен детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Только в текущем году этой категории граждан будет предоставлено порядка 400 квартир.

С 2005 года введено в эксплуатацию более 200 объектов социальной сферы. Это больницы, школы, детские дошкольные учреждения, спортивные комплексы, дома культуры, современные и благоустроенные дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры реабилитации.

• Развитие стройиндустрии в сочетании с внедрением комплексной микрорайонной застройки позволило в разы увеличить объемы строительства и ввода жилья. Впервые за последние десять лет ввод в эксплуатацию превысил 1 млн кв. м жилья: 2007 год — 1,022 млн кв. м, 2008 год — 1,112 млн кв. м. Обеспеченность жильем на одного человека по итогам 2008 года достигла 23,9 кв. м, что является самым высоким показателем в ПФО.

В результате реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье» удалось существенно сократить очередь на улучшение жилищных условий. В 2007 году улучшили жилищные условия более 4600 семей, в 2008 году — более 4000 семей. Ежегодно получают жилье несколько сотен детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Только в текущем году этой категории граждан будет предоставлено порядка 400 квартир.

С 2005 года введено в эксплуатацию более 200 объектов социальной сферы. Это больницы, школы, детские дошкольные учреждения, спортивные комплексы, дома культуры, современные и благоустроенные дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры реабилитации.