Агропром под прикрытием


Текст | Елизавета МИЛЮТИНА

В середине декабря стало известно, что правительство окажет сельхозпроизводителям дополнительную помощь. И, судя по всему, это далеко не последнее слово властей в вопросе поддержки российского агропрома.

На фоне мирового финансового кризиса, волны которого дошли и до России, оптимистичные данные о высоких показателях, достигнутых российским АПК в 2008 году, смотрятся совсем не так празднично, как могло бы быть в экономически более благоприятной ситуации. Цель принимаемых с осени 2008 года антикризисных мер по поддержке отечественных сельхозпроизводителей — сохранить темпы развития агропромышленного комплекса, заложенные государственной сельскохозяйственной программой, которая стала продолжением приоритетного национального проекта в области АПК.

16 декабря председатель Правительства РФ Владимир Путин побывал с рабочим визитом на одном из ведущих животноводческих предприятий страны в подмосковном поселке Ершово, где провел совещание по вопросу о дополнительных мерах поддержки сельского хозяйства. Итог встречи — заявление о новых стабилизационных мерах в агропроме.

Основное нововведение касается вопроса кредитования сельского хозяйства. Государство, ранее субсидировавшее две трети ставки рефинансирования ЦБ — 66,7%, взяло на себя обязательство субсидировать кредиты для АПК в большем объеме — в размере 80%. В некоторых же случаях (для животноводства и производства молока) субсидирование будет достигать 100%.

По словам Владимира Путина, это сделано для «сохранения эффективности и объемов сельхозпроизводства» в условиях, когда Центральный банк поднял ставку рефинансирования, и за ним последовали коммерческие банки. «Как и в прежние годы, мы для сельского хозяйства сделаем исключение, еще одно, и пойдем на то, чтобы этот пресс и давление на сельское хозяйство были уменьшены», — сказал премьер. Дополнительная поддержка государством кредитования АПК не только позволит закончить начатые в рамках государственной программы масштабные проекты в сельском хозяйстве, но и обеспечить полноценное проведение весенних полевых работ, до старта которых осталось совсем немного времени.

В то же время, по оценке первого заместителя председателя Правительства РФ Виктора Зубкова, озвученной на том же совещании, общий объем кредитных ресурсов для предприятий и организаций агропромышленного комплекса, согласованный с банками, равен 866 млрд руб. «В том числе субсидированные кредиты 2009 года — 400 млрд руб. Потребность краткосрочных кредитных ресурсов составляет 200 млрд руб., в инвестиционных кредитах долгосрочного характера — 200 млрд», — отметил Виктор Зубков.

Министр сельского хозяйства РФ Алексей Гордеев поднял вопрос о предоставлении банкам возможности в некоторых случаях пролонгировать короткие кредиты, выданные в 2008 году аграриям, поскольку вдобавок к прочим трудностям в условиях кризиса сельскохозяйственные предприятия столкнулись с проблемой отсрочки платежей и несвоевременной оплаты продукции, поставляемой в сетевые магазины. Сегодня, как отмечалось на совещании, многие банки, даже имея желание пойти навстречу АПК, лишены такой возможности — из-за инструкций Центрального банка РФ, предусматривающих в связи с увеличением просроченных кредитов обязательное дополнительное резервирование средств за счет прибыли самих банков. По заявлению Владимира Путина, Центральный банк считает возможным пересмотреть эти требования и пойти навстречу аграриям.

Другая мера — очередное увеличение уставного капитала ОАО «Россельхозбанк» на 45 млрд руб. Новые финансовые вливания, по словам премьера, должны пойти на расширение масштаба интервенций на рынке зерна. Министерству сельского хозяйства РФ также дано поручение повысить эффективность закупочных интервенций.

Непредсказуемость экономической ситуации, отметил Владимир Путин, вынуждает правительство повышать оперативность действий в области таможенно-тарифной политики. Некоторые важные решения уже приняты. В частности, это касается сокращения объемов квот на мясо птицы на 300 тыс. т и внеквотной свинины на 200 тыс. т в условиях, когда годовой прирост производства мяса птицы в РФ составляет примерно 15%, свинины — 8—10%. Судя по всему, недолго осталось ждать защищающих отечественных производителей решений, касающихся молочной продукции, растительного масла, поставок сельхозпродукции с Украины в связи со вступлением этой страны в ВТО. Впрочем, импорт зарубежной сельскохозяйственной продукции будет регулироваться поступательно, пока российский производитель не сможет в необходимых объемах обеспечить внутреннее производство.