АПК выстоит?


Текст | Мария КАРПЕНКО

Глобальный финансовый кризис бросил вызов всем отраслям отечественной экономики, в том числе и сельскому хозяйству, что для российского АПК, только-только начавшего вставать на ноги, оказалось очень некстати. Впрочем, по мнению руководства страны, в сложившейся ситуации у нашего сельского хозяйства есть неплохой шанс усилить свои позиции на мировом рынке. И государство намерено ему в этом помочь.

Как известно, 2008 год стал первым в реализации пятилетней государственной программы развития сельского хозяйства, принятой после двух лет работы приоритетного национального проекта «Развитие АПК». За неполных три года в рамках этих инициатив были предприняты серьезные меры по стимулированию развития российского сельского хозяйства, что не могло не сказаться на результатах. Так, в текущем году был собран рекордный (за последние 15 лет) урожай зерна — более 100 млн т. За девять месяцев 2008 года производство сельхозпродукции в России выросло примерно на 6,5% — впервые за семь лет. Положительный эффект дали и инфраструктурные меры по социальному развитию села, предусмотренные в государственной программе.

Этого удалось достичь благодаря ежегодно увеличивающимся инвестициям в сельское хозяйство. Лишь за девять месяцев текущего года объем кредитования АПК составил около 324 млрд руб., что на 20 млрд больше, чем в 2007 году. Показатели, заложенные в госпрограмму развития сельского хозяйства, позволяли надеяться, что в дальнейшем средств на развитие села (и на краткосрочные, и на долгосрочные программы) будет выделяться еще больше, однако уже осенью этого года у аграриев начались трудности с кредитами. Мало помогло и заблаговременно принятое правительством страны решение об увеличении бюджета госпрограммы в 2008 году на 60 млрд руб., часть которых пошла на увеличение уставного капитала Россельхозбанка, и выделенный ему несколько позже субординированный кредит по специальной ставке в размере 25 млрд руб.

В середине ноября президент Дмитрий Медведев посетил предприятия агропромышленного сектора Дмитровского района Московской области, где встретился с членами Центрального совета Российского аграрного движения. Центральным событием встречи стало обсуждение проблем развития отечественного аграрного комплекса. Также был обнародован пакет антикризисных мер, призванный поддержать отечественный АПК.

По мнению президента России, важнейшей задачей является сохранение позитивных темпов развития сельского хозяйства за счет повышения инвестиционной привлекательности отрасли и реализации инфраструктурных проектов. Наиболее острую на сегодняшний момент проблему кредитного дефицита предлагается решить следующими мерами: выделением субординированного кредита Россельхозбанку, о чем уже говорилось, и увеличением взноса в уставный капитал Росагролизинга на 4 млрд руб. Также предполагается стимулировать крупные банки к увеличению объемов кредитования предприятий АПК и принять меры по дальнейшему сохранению кредитования лизинговых операций в области сельхозмашиностроения. В антикризисном пакете значатся и расширение уже существующего бюджетного субсидирования расходов сельхозпредприятий на сезонные работы, и упрощение системы государственных закупок.

В ходе рабочей поездки президента по Дмитровскому району была озвучена и проблема продовольственного кризиса. «Россия обладает собственными и достаточно солидными возможностями и резервами для того, чтобы минимизировать для себя риски глобального финансового кризиса, и не только финансового. Мы понимаем, что глобальный финансовый кризис наложился на продовольственный кризис, который сотрясает планету во многих регионах. В то же время это создает и определенные дополнительные перспективы для российского аграрно-промышленного комплекса. Наша страна может в этой ситуации нарастить свой вклад в продовольственную корзину мира», — отметил Дмитрий Медведев, апеллируя к рекордным показателям, которых достиг российский АПК в 2008 году. Исходя из этого, по мнению президента, главным приоритетом России является гарантированное обеспечение российских граждан продовольствием, однако не стоит забывать и об экспорте собственной сельскохозяйственной продукции.

В то же время в России существует серьезная проблема сбыта сельскохозяйственной продукции, особенно обострившаяся в связи с хорошим урожаем этого года. На внутреннем рынке она связана в первую очередь с правовым регулированием рынка продовольственной продукции (в частности с тем, что сегодня отечественным производителям из-за системы всевозможных бонусов, которые необходимо заплатить для вхождения в торговые сети, крайне трудно довести свою продукцию до конечного потребителя). На внешнем — с вызванным финансовым кризисом падением мировых цен на сельхозпродукцию, с неравным положением российских аграриев и их иностранных конкурентов, с государственным страхованием экспорта зерна. Президент пообещал, что правительство в ближайшее время примет меры по поддержке отечественных сельхозпроизводителей.