Обзор документов о МСУ № 6 | 2008


Текст | Александр ВЫСОЦКИЙ

Президент предписал обеспечить включение показателей для оценки эффективности деятельности
органов местного самоуправления в федеральную
программу статистических работ на 2009 год.


Указом вводится перечень из более чем трех десятков показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов
и муниципальных районов

Указ президента РФ «Об оценке
эффективности деятельности
органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».

Документом утвержден перечень
показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов. Правительству РФ предписано утвердить до 1 сентября 2008 года:
• перечень дополнительных показателей для оценки эффективности
деятельности органов местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов, в том числе показателей, необходимых для
расчета неэффективных расходов
местных бюджетов;
• типовую форму доклада глав
местных администраций городских
округов и муниципальных районов о
достигнутых значениях показателей
для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный
год и их планируемых значениях на
трехлетний период;
• методику мониторинга эффективности деятельности органов
местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов;
• методические рекомендации о
порядке выделения за счет бюджетных ассигнований из бюджета субъекта РФ грантов муниципальным
образованиям в целях содействия
достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов
местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов.

Президент предписал обеспечить включение показателей для
оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления в федеральную программу статистических работ на 2009 год. Главам местных администраций городских округов и муниципальных
районов дано задание ежегодно до
1 мая представлять в высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ, в границах которого расположен городской округ или муниципальный
район, доклады о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период и размещать указанные доклады муниципалитета.

В указе говорится: «Сводный
доклад субъекта Российской Федерации о результатах мониторинга
эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных
районов, расположенных в границах субъекта Российской Федерации, подлежит размещению на
официальном сайте субъекта Российской Федерации в сети Интернет до 1 октября года, следующего
за отчетным».

Глава государства рекомендовал
регионам России:
а) выделять за счет бюджетных
ассигнований из бюджета субъекта
РФ гранты городским округам и муниципальным районам в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных
районов;
б) устанавливать перечень дополнительных показателей для оценки
эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных
районов по вопросам организации
сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных
отходов, благоустройства и озеленения территории, освещения улиц.

Для муниципальных районов указанный перечень устанавливается в
случае, когда решение этих вопросов осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.

Указом вводится перечень из более чем трех десятков показателей
эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных
районов.


Постановление Конституционного суда РФ от 14 апреля
2008 года № 7-П «По делу о
проверке конституционности
абзаца второго статьи 1 ФЗ
“О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих
объединениях граждан в связи
с жалобами ряда граждан”».

Норма федерального закона
«О садоводческих, огороднических и
дачных некоммерческих объединениях граждан», ограничивающая
право граждан на регистрацию по
месту жительства в пригодном для
проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном
участке, который относится к землям населенных пунктов, признана не соответствующей Конституции РФ.

В указанный федеральный закон
согласно решению Конституционного суда должны быть внесены необходимые изменения. Конституционный суд РФ также установил, что
субъекты РФ вправе определить
порядок признания жилых строений
на садовых земельных участках
пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления — утвердить, как это
предусмотрено Градостроительным
кодексом РФ, правила землепользования и застройки. При этом не
исключается возможность введения
субъектами РФ указанного правового регулирования в опережающем
(по отношению к федеральному законодательству) порядке. До принятия соответствующих нормативных
актов признание жилых строений
пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке
установления фактов, имеющих
юридическое значение.


Приказ Минрегиона РФ от
24 марта 2008 года № 33
«Об утверждении размеров
средней стоимости ремонта
1 кв. м общей площади индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца, по субъектам Российской Федерации на 2008 год».

Почти на 20% увеличен по сравнению с 2007 годом размер средней стоимости ремонта 1 кв. м общей площади индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам
семей военнослужащих, потерявшим кормильца.

Размеры средней стоимости ремонта 1 кв. м общей площади таких
домов по субъектам РФ утверждаются ежегодно для расчета размера
средств, выделяемых на безвозмездной основе из федерального
бюджета на проведение ремонта.

Так, на 2008 год в Москве размер
средней стоимости ремонта 1 кв. м
таких жилых помещений установлен
в сумме 12 270 руб.; в Санкт-Петербурге — 8788 руб.; в Амурской
области — 5720 руб.; в Кабардино-Балкарской Республике —
4270 руб.