Александр БАРАНОВ: мы делаем все для того, чтобы люди жили, а не существовали


Бе­се­ду вел Дмитрий Александров

Наро-Фоминский муниципальный район Московской области — один из самых динамично развивающихся муниципалитетов Подмосковья. В течение последних семи лет он стабильно демонстрирует показатели выше среднеобластных по всем основным социально-экономическим направлениям. О причинах стабильного,
поступательного и быстрого роста района мы беседуем
с главой этого муниципального образования.

Три фа­к­то­ра ус­пе­ха

—Але­к­сандр Ни­ко­ла­е­вич, ко­г­да изу­ча­ешь ди­на­ми­ку со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­с­ких по­ка­за­те­лей рай­она, ви­дишь, что по­с­ле 2000 го­да они ре­з­ко идут вверх — по всем по­зи­ци­ям за семь лет на­блю­да­ет­ся, ес­ли не оши­ба­юсь, се­ми—вось­ми­крат­ный, по кон­со­ли­ди­ро­ван­но­му бюд­же­ту да­же поч­ти де­ся­ти­крат­ный рост?

— Да, при этом ка­ж­дый год рост в пол­то­ра раза. Толь­ко в один из не очень уда­ч­ных го­дов рост объ­е­мов про­из­вод­ст­ва был 135%, в ос­таль­ные — на­мно­го боль­ше, 164—165%…

—За счет че­го вам и ва­шей ад­минист­ра­ции, при­шед­шим к уп­ра­в­ле­нию рай­оном в марте 2000 го­да, уда­лось до­бить­ся та­ко­го бур­но­го раз­ви­тия?

— Здесь мно­го фа­к­то­ров — и эко­но­ми­че­с­ких, и уп­ра­в­лен­че­с­ких, и по­ли­ти­че­с­ких. Со­вер­шен­но не­пра­виль­но бы­ло бы го­во­рить, что мы взя­ли и по­стро­и­ли «ком­му­низм» в од­ном от­дель­но взя­том рай­оне.

Клю­че­вой фа­к­тор: дру­гим ста­ло на­ше го­су­дар­ст­во — эко­но­ми­че­с­кая си­ту­а­ция в стра­не, по­ря­док в ней, у Рос­сии появилась дол­го­сро­ч­ная пер­спе­к­ти­ва. Да­лее, со­вер­шен­но иной по срав­не­нию с 90-ми го­да­ми ста­ла си­ту­а­ция в Мо­с­ков­ской об­ла­с­ти: по­я­ви­лась энер­ги­ч­ная уп­ра­в­лен­че­с­кая ко­ман­да во главе с губернатором Московской области Борисом Всеволодовичем Громовым, по­ста­в­ле­ны кон­крет­ные це­ли и задачи, они чет­ко пре­тво­ря­ют­ся в жизнь, же­ст­ко кон­т­ро­ли­ру­ет­ся их ис­по­л­не­ние. То есть со­з­да­на бла­го­при­ят­ная об­ста­нов­ка для раз­ви­тия рай­онов и го­род­ских ок­ру­гов.

В этой об­ста­нов­ке у му­ни­ци­паль­ных рай­онов, го­род­ских ок­ру­гов об­ла­с­ти есть воз­мо­ж­ность про­явить се­бя. Мы смог­ли это сде­лать: по­до­б­ра­ли силь­ную ко­ман­ду, сфор­му­ли­ро­ва­ли стра­те­гию раз­ви­тия. И это да­ло нам воз­мо­ж­ность вы­рвать­ся впе­ред. Смо­т­ри­те: в Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции со­з­да­ны еди­ные эко­но­ми­че­с­кие ус­ло­вия, пра­ви­ла иг­ры. А по­ка­за­те­ли субъ­е­к­тов Фе­де­ра­ции от­ли­ча­ют­ся кар­ди­наль­но. По­то­му что ре­а­ли­зу­ют себя в этих ус­ло­ви­ях по?раз­но­му: ка­ж­дый в ме­ру сво­его по­ни­ма­ния раз­ви­тия, опы­та, уме­ния. По­ка­за­те­ли Мо­с­ков­ской об­ла­с­ти, на­при­мер, на­мно­го вы­ше по­ка­за­те­лей многих дру­гих субъ­е­к­тов Фе­де­ра­ции. Та же си­ту­а­ция и с му­ни­ци­паль­ны­ми рай­она­ми и го­род­ски­ми ок­ру­га­ми об­ла­с­ти. Есть те, кто в своем развитии не дотягивает до сре­д­не­об­ла­ст­ных показателей. И есть те, кто ста­биль­но идет впе­ре­ди, — как ло­ко­мо­ти­вы, ве­зут за со­бой ос­таль­ных.

Ло­ко­мо­тив и его ко­ман­да

—На­ро-Фо­мин­ский рай­он как раз та­кой ло­ко­мо­тив?

— Один из ло­ко­мо­ти­вов. Раньше это был глубоко дотационный район. И только начиная с 2002 года он перешел в разряд доноров. Это результат слаженной работы всей управленческой команды. Вы должны понимать, что, когда я говорю об управленческой команде района, имею в ви­ду не толь­ко сво­их за­ме­с­ти­те­лей, на­чаль­ни­ков уп­ра­в­ле­ний, пред­се­да­те­лей ко­ми­те­тов рай­он­ной ад­ми­ни­ст­ра­ции, но и глав го­род­ских и сель­ских по­се­ле­ний. И не­смо­т­ря на то что гла­вы по­се­ле­ний из­би­ра­ют­ся на­се­ле­ни­ем, они то­же часть на­шей ко­ман­ды: мы ра­бо­та­ем пле­чом к пле­чу, у нас нет ни­ка­ких по­ли­ти­че­с­ких раз­но­гла­сий ни по ре­а­ли­за­ции му­ни­ци­паль­ной ре­фор­мы, ни по то­му, что мы во­об­ще хо­тим сде­лать в На­ро-Фо­мин­ском рай­оне. Ес­ли бы бы­ли раз­но­гла­сия, не­воз­мо­ж­но бы­ло бы до­бить­ся ре­зуль­та­та.

—Ча­ще все­го в рос­сий­ской пра­к­ти­ке бы­ва­ют тре­ния ме­ж­ду ад­ми­ни­ст­ра­ци­ей рай­она и ад­ми­ни­ст­ра­ци­ей рай­цен­т­ра.

— У нас ад­ми­ни­ст­ра­ция рай­цен­т­ра со­з­да­на не­дав­но, два го­да на­зад, при на­шем уча­стии и со­дей­ст­вии, по­ка она толь­ко вы­стра­и­ва­ет свою ра­бо­ту по тем же принципиальным позициям и направлениям. А что касается трений, повторюсь, в стратегии у нас ни с кем нет противоречий. Бы­ва­ют спо­ры по та­к­ти­че­с­ким во­п­ро­сам, слу­ча­ют­ся дис­кус­сии, иной раз и на по­вы­шен­ных то­нах. Но прин­ци­пи­аль­ные на­пра­в­ле­ния ра­бо­ты ни­кем не под­вер­га­ют­ся со­м­не­нию. Пу­ти мо­гут быть раз­ные, но це­ли у нас по­л­но­стью сов­па­да­ют — это улуч­ше­ние ка­че­ст­ва жиз­ни на­ших гра­ж­дан.

Ат­мо­сфе­ра в ко­ман­де да­ле­ко не ав­то­ри­тар­ная — ско­рее кон­сен­су­с­ная. Мы ста­ра­ем­ся вы­слу­шать ма­к­си­мум мне­ний, учесть ма­к­си­мум по­зи­ций. Но дей­ст­ву­ет пра­ви­ло, с ко­то­рым со­г­ла­с­ны все чле­ны ко­ман­ды: дис­кус­сии воз­мо­ж­ны до при­ня­тия ре­ше­ния, по­с­ле не­го все спо­ры ото­дви­га­ют­ся в сто­ро­ну. Мы не при­е­м­лем по­ли­ти­кан­с­т­ва в му­ни­ци­паль­ном уп­ра­в­ле­нии. Есть до­воль­но мно­го лю­дей, ко­то­рые вы­сту­па­ют с ло­зун­га­ми, как все уда­ч­но по­де­лить, пе­ре­рас­пре­де­лить «по спра­ве­д­ли­во­сти». Все пло­хо, а мы при­дем, пе­ре­рас­пре­де­лим, и бу­дет хо­ро­шо. У од­них от­ни­мем, дру­гим да­дим… Мы все еди­ны в том, что ну­ж­но при­ум­но­жать, а не де­лить.

Ко­г­да на­ша ад­ми­ни­ст­ра­ция в марте 2000 го­да при­шла к управлению районом, кон­со­ли­ди­ро­ван­ный бюд­жет На­ро-Фо­мин­ско­го рай­она был 300 с не­боль­шим мил­ли­о­нов руб­лей. А сей­час око­ло 3 млрд. Вот к че­му при­вел наш под­ход.

Кон­сти­ту­ция Рос­сии про­воз­г­ла­ша­ет при­ори­тет­ны­ми со­ци­аль­ные за­да­чи, ре­ше­ние про­б­лем на­се­ле­ния. Мы их решаем. При этом если где-то чего-то не хватает, просто зарабатываем дополнительные средства, а не отнимаем их у других.

—Где зарабатываете?

— Первым делом неустанно пополняем районную казну. Самый эффективный источник дохода бюджета — промышленность. К 2000 году она в районе была в зачаточном состоянии: старые предприятия почти не функционировали, прежняя структура промышленного производства не годилась для условий рыночной экономики. Нам предстояло в значительной степени создать новую промышленную базу.

Про­шло от­но­си­тель­но не­мно­го вре­ме­ни от на­ча­ла на­ших пре­об­ра­зо­ва­ний, но мо­ж­но уже с по­л­ной уве­рен­но­стью кон­ста­ти­ро­вать, что за­да­чу со­з­да­ния про­мыш­лен­ной ба­зы в це­лом ре­шить уда­лось. Сей­час про­мыш­лен­ность — ос­нов­ной ис­то­ч­ник до­хо­да кон­со­ли­ди­ро­ванно­го бюд­же­та по рай­ону.

Про­мыш­лен­ный рост в от­дель­но взя­том рай­оне

— А с чего начали? Мы знаем, что рай­он­ная ад­ми­ни­ст­ра­ция не­-
сколь­ко лет на­зад по соб­ст­вен­ной иници­а­ти­ве со­з­да­ла На­ро-Фо­мин­ский ма­ши­но­стро­и­тель­ный за­вод.

— Не толь­ко. С 2000 го­да начался бур­ный рост на «Ре­к­са­ме», два го­да на­зад при на­шем ак­тив­ном со­дей­ст­вии был по­стро­ен за­вод «Эй­вон».

Но это ино­стран­ные ин­ве­сти­ции или со­в­ме­ст­ные пред­при­ятия, а НФМЗ — чи­с­то рос­сий­ский про­ект. За­вод со­з­дан на раз­ва­ли­нах быв­шей рай­он­ной «Сель­хоз­тех­ни­ки», ко­то­рая ока­за­лась в му­ни­ци­паль­ной соб­ст­вен­но­сти. Ру­ша­щи­е­ся сте­ны, вы­би­тые ок­на, це­ха, по ко­то­рым гу­ля­ют ве­т­ры, — в таком со­сто­я­нии нам до­с­та­лось пред­при­ятие! Не­боль­шая часть по­ме­ще­ний сда­ва­лась в арен­ду: что-то там про­из­во­ди­ли, но «втемную», по­то­му что до­хо­да в бюд­жет не по­сту­па­ло ни ко­пей­ки.

А се­го­д­ня НФМЗ — это су­пер­пред­при­я­тие, обо­ру­до­ван­ное по по­с­лед­не­му сло­ву тех­но­ло­гий ма­ши­но­стро­и­тель­но­го про­из­вод­ст­ва. Гор­дость рай­она, гор­дость об­ла­с­ти, в бу­ду­щем, на­де­юсь, гор­дость всей Рос­сии.

На за­во­де сей­час 800 ра­бо­та­ю­щих — пред­при­ятие сре­д­нее, хо­тя по мер­кам рай­она боль­шое. Но его про­дук­ция на уров­не са­мых вы­со­ких ми­ро­вых стан­дар­тов. За­вод се­го­д­ня ра­бо­та­ет иной раз и в три сме­ны — при не­об­хо­ди­мо­сти вы­пол­не­ния сро­ч­но­го за­ка­за, так что бу­дет, ско­рее все­го, рас­ши­рять­ся. Сред­няя зар­пла­та на пред­при­ятии около 20 тыс. руб. Оно и по­нят­но: на пред­при­ятии ра­бо­та­ет не­ма­ло спе­ци­а­ли­стов с дву­мя вы­с­ши­ми об­ра­зо­ва­ни­я­ми, на экс­клю­зив­ном обо­ру­до­ва­нии, сто­и­мость ко­то­ро­го со­став­ля­ет мил­ли­о­ны дол­ла­ров.

— Это, на­вер­ное, уни­каль­ный слу­чай, ко­г­да у нас в стра­не в по­с­лед­ние
15 лет со­з­да­ет­ся ма­ши­но­стро­и­тель­ный за­вод по­л­но­го ци­к­ла. Ве­з­де в Рос­сии в по­ре­фор­мен­ные го­ды та­кие ма­ши­но­стро­и­тель­ные пред­при­ятия толь­ко за­кры­ва­лись.

— По­ни­ма­е­те, са­мое глав­ное — пра­виль­но рас­по­ря­дить­ся соб­ст­вен­но­стью, ко­то­рая ос­та­лась у му­ни­ци­па­ли­те­та: с умом, с ви­де­ни­ем стра­те­ги­че­с­ких це­лей.

60 с лиш­ним про­цен­тов ак­ций «Сель­хоз­тех­ни­ки» мы по­лу­чи­ли в ре­зуль­та­те при­ва­ти­за­ции. Мо­ж­но бы­ло, как де­ла­ли мно­гие, вы­ста­вить их на про­да­жу, ре­а­ли­зо­вать. И про­есть вы­ру­чен­ные кро­хи. Но мы, зная, что в рай­оне ост­рый де­фи­цит про­мыш­лен­ных мощ­но­стей, по­шли дру­гим пу­тем. Дол­го ис­ка­ли серь­ез­ную ор­га­ни­за­цию, ко­то­рую мо­жет за­ин­те­ре­со­вать со­з­да­ние сре­д­не­го ма­ши­но­стро­и­тель­но­го пред­при­ятия. На­шли в кон­це кон­цов НПО «Са­лют» — хол­динг в сфе­ре авиа­ци­он­но­го дви­га­те­ле­ст­ро­е­ния и про­да­ли ему па­кет ак­ций по весь­ма вы­со­кой по тем вре­ме­нам це­не. Не стре­ми­лись ре­а­ли­зо­вать ак­ции по прин­ци­пу — пусть хоть кто-ни­будь ку­пит и хоть ка­кое?то про­из­вод­ст­во со­з­даст, как опять-та­ки по­сту­па­ют мно­гие. Ста­ра­лись и ста­ра­ем­ся, что­бы все бы­ло серь­ез­но, пер­спе­к­тив­но, на дол­гие го­ды.

То, что мы стро­им в рай­оне, — это не од­но­днев­ки. Все со­з­да­ва­е­мые на­ми пред­при­ятия раз­ви­ва­ют­ся, на­ра­щи­ва­ют свою мощ­ность, у всех есть пер­спе­к­ти­ва.

— А по­че­му та­кой ак­цент был сде­лан на про­­мы­ш­л­ен­­ности, а не на сель­ско­хо­зяй­ст­вен­ном про­из­вод­ст­ве? Ведь рай­он тра­ди­ци­он­но счи­тал­ся бо­лее сель­ско­хо­зяй­ст­вен­ным, чем про­мыш­лен­ным?

— Мы ак­тив­но раз­ви­ва­ем и сель­ско­-хо­зяй­ст­вен­ное про­из­вод­ст­во, я рас­ска­жу об этом. Но про­мыш­лен­ность, в том чи­с­ле пе­ре­ра­бот­ка сель­хоз­про­дук­ции, в пер­вую оче­редь по­з­во­ля­ет раз­ви­вать тер­ри­то­рию, по­то­му что ве­дет к ро­с­ту на­се­лен­ных пун­к­тов, ин­ф­ра­стру­к­ту­ры, не толь­ко ин­же­нер­ной, но и со­ци­аль­ной. Имен­но по­э­то­му мы при­ня­ли са­мое ак­тив­ное уча­стие в про­грам­ме Пра­ви­тель­ст­ва Мо­с­ков­ской об­ла­с­ти по со­з­да­нию про­мыш­лен­ных ок­ру­гов.

Ря­дом с На­ро-Фо­мин­ском бу­дет со­з­дан про­мыш­лен­ный ок­руг Ко­то­во — 400 га, 9—10 тыс. но­вых ра­бо­чих мест че­рез де­сять лет! В ре­зуль­та­те на­се­ле­ние На­ро-Фо­мин­ска уве­ли­чит­ся на 40—50 тыс. че­ло­век, про­изой­дет бур­ный рост жи­лищ­но­го и со­ци­аль­но­го стро­и­тель­ст­ва. Уже сей­час со­з­да­ет­ся це­лый но­вый ми­к­ро­рай­он в На­ро-Фо­мин­ске для бу­-
ду­щих ра­бот­ни­ков про­мыш­лен­но­го ок­ру­га. Ко­г­да в рай­оне со­з­да­вал­ся за­вод «Эй­вон», в го­род при­ез­жа­ли ра­бот­ни­ки бу­ду­ще­го пред­при­ятия, по­ку­па­ли квар­ти­ры, ак­ти­ви­зи­ро­вал­ся ры­нок не­дви­жи­мо­сти, но­вое стро­и­тель­ст­во. И те­перь мы еще луч­ше под­го­то­в­ле­ны к при­е­з­ду к нам но­вых ра­бот­ни­ков и их се­мей.

Ру­ч­ная ра­бо­та с ин­ве­сто­ра­ми

— На­сколь­ко я знаю, боль­шин­ст­во ин­ве­сто­ров в про­мыш­лен­ные и сель­ско­хо­зяй­ст­вен­ные про­ек­ты на­шла и при­ве­ла имен­но рай­он­ная ад­ми­ни­ст­ра­ция?

— Имен­но так. Мы все­гда ста­ра­лись до­воль­но ак­тив­но вли­ять на эко­но­ми­че­с­кую си­ту­а­цию. Это ка­са­ет­ся и раз­ви­тия сель­ско­го хо­зяй­ст­ва, о ко­то­ром вы упо­ми­на­ли.

Че­ты­ре-пять лет на­зад шла ак­тив­ней­шая скуп­ка дра­го­цен­ной под­мо­с­ков­ной зе­м­ли в спе­ку­ля­тив­ных це­лях — для по­с­ле­ду­ю­щей пе­ре­про­да­жи, по­то­му что це­на на зе­м­лю по­сто­ян­но шла вверх. Мы не впра­ве за­пре­щать кре­сть­я­нам про­да­вать их паи и уча­ст­ки — но впра­ве пре­ду­п­ре­дить о по­с­лед­ст­ви­ях. При­хо­ди­ли к ним, со­зы­ва­ли со­б­ра­ния жи­те­лей де­ре­вень и рас­ска­зы­ва­ли, что их зе­м­лю по­ку­па­ют спе­ку­лян­ты, что­бы по­том пе­ре­про­дать до­ро­же. Убе­ж­да­ли: по­до­ж­ди­те, не то­ро­пи­тесь, сей­час еще не ма­к­си­маль­ная це­на. Убе­ди­ли не всех. Увы, в Рос­сии вла­стям склон­ны ско­рее не до­ве­рять, чем сле­до­вать их ре­ко­мен­да­ци­ям, де­лать с то­ч­но­стью на­обо­рот.

Жизнь до­ка­за­ла на­шу пра­во­ту: те, кто от­нес­ся к на­шим ре­ко­мен­да­ци­ям с вни­ма­ни­ем, ока­за­лись в вы­иг­ры­ше. Они про­да­ли свои уча­ст­ки на­сто­я­щим ин­ве­сто­рам по ма­к­си­маль­но вы­со­кой це­не. Это, ко­не­ч­но, не все­гда про­мыш­лен­ные и сель­ско­хо­зяй­ст­вен­ные про­из­во­ди­те­ли — все мы по­ни­ма­ем, что для той ча­с­ти на­ше­го рай­она, ко­то­рая на­хо­дит­ся в бли­ж­нем Под­мо­с­ко­вье, это не­ре­аль­но. Зе­м­ли ску­па­ют­ся под стро­и­тель­ст­во кот­тед­жей, оте­лей, что весь­ма ха­ра­к­тер­но для на­ше­го эко­ло­ги­че­с­ки чи­с­то­го рай­она. Это­му нет смы­с­ла пре­пят­ст­во­вать, тем бо­лее что в дан­ной сфе­ре то­же со­з­да­ет­ся боль­шое ко­ли­че­ст­во ра­бо­чих мест. У нас в рай­оне от­крыт пер­вый в Под­мо­с­ко­вье пя­ти­зве­з­до­ч­ный отель «Им­пе­ри­ал парк Отель & Spa», в ко­то­ром, кста­ти, по­бы­ва­ли пер­вые ли­ца го­су­дар­ст­ва и вы­со­ко оце­ни­ли его. Отель рас­ки­нул­ся на тер­ри­то­рии 56 га, там 700 ра­бо­та­ю­щих — как на На­ро-Фо­мин­ском ма­ши­но­стро­и­тель­ном за­во­де! А сред­няя зар­пла­та да­же вы­ше — 25 тыс. руб. Бу­дут стро­ить­ся и еще оте­ли — в ча­ст­но­сти, бо­лее де­ше­вые, трех­зве­з­до­ч­ные, для посе­ле­ния на пер­вое вре­мя лю­дей, при­ез­жа­ю­щих ра­бо­тать на про­мыш­лен­ные и аг­ро­про­мыш­лен­ные пред­при­ятия.

Итак, мы по­ни­ма­ли, что эко­но­ми­че­с­ки удер­жать про­из­вод­ст­во в бли­ж­ней зо­не Под­мо­с­ко­вья не­воз­мо­ж­но — но мы со­з­да­ли все ус­ло­вия, что­бы про­из­вод­ст­во, пре­ж­де все­го сель­ско­хо­зяй­ст­вен­ное, там не про­с­то сво­ра­чи­ва­лось, но пе­ре­ди­с­ло­ци­ро­ва­лось на дру­гие тер­ри­то­рии рай­она, пре­ж­де все­го в Ве­рей­скую зо­ну.

Осо­бо от­ме­чу — ад­ми­ни­ст­ра­ция рай­она про­во­дит по­ли­ти­ку рав­но­мер­но­го раз­ви­тия тер­ри­то­рии. Мы мог­ли бы все ре­сур­сы стя­нуть в сто­ли­цу рай­она, что­бы она свер­ка­ла и про­цве­та­ла за счет вы­тя­ги­ва­ния ре­сур­сов из дру­гих тер­ри­то­рий, де­мон­ст­ри­ро­вать ее всем как от­крыт­ку, при­вле­кая в го­род ин­ве­сто­ров. Но это гу­би­тель­ная и для эко­но­ми­ки, и для на­се­ле­ния рай­она по­ли­ти­ка. Мы стре­мим­ся, что­бы не бы­ло ди­с­ба­лан­са на тер­ри­то­рии рай­она. На­ро-Фо­мин­ский рай­он, один из са­мых круп­ных в об­ла­с­ти, ес­ли мы за­ботим­ся о на­се­ле­нии, дол­жен раз­ви­вать­ся рав­но­мер­но. В под­дер­ж­ке раз­ви­тия
ну­ж­да­ют­ся не толь­ко На­ро-Фо­минск, но и Ап­ре­лев­ка, Ве­рея, Ате­п­це­во, Ки­ев­ский, Се­ля­ти­но, Ка­ли­ни­нец… Мы вкла­ды­ва­ем ре­сур­сы в раз­ви­тие и бла­го­ус­т­рой­ст­во всех круп­ных на­се­лен­ных пун­к­тов, всех пер­спе­к­тив­ных де­ре­вень.

Боль­шое вни­ма­ние уде­ля­ем раз­ви­тию Ве­реи и Ве­рей­ской, са­мой уда­­­л­ен­ной, зо­ны рай­она — пе­ре­во­дим ту­да сель­ско­хо­зяй­ст­вен­ное про­из­вод­ст­во, пла­ни­ру­ем со­з­да­ние там про­мыш­лен­ных ок­ру­гов. Са­ма Ве­рея, древ­ней­ший го­род, сте­ны цер­к­вей ко­то­ро­го по­м­нят еще Ива­на Гроз­но­го, по на­ше­му за­мы­с­лу, дол­ж­на стать ис­то­ри­ко-куль­тур­ным за­по­вед­ни­ком, ту­ри­ст­ским цен­т­ром — та­ким же как Су­з­даль.

— Но вернемся к сельскому хозяйству. В районе действует несколько крупных агропромышленных холдингов?

— Да, и холдинг «Аг­ро­о­с­но­ва» — один из яр­ких при­ме­ров, а еще «Эли­нар», «Черкизово»… Бла­го­да­ря их при­вле­че­нию объ­е­мы сель­ско­хо­зяй­ст­вен­но­го про­из­вод­ст­ва в рай­оне рас­тут не толь­ко в сто­и­мо­ст­ном вы­ра­же­нии, но и в на­ту­раль­ном. От 5 до 10 тыс. т еже­год­но мы уве­­л­и­­чи­­ваем про­из­вод­ст­во мя­са. Се­го­д­ня про­из­во­дим 39 тыс. т мя­са, а пять лет на­зад про­из­во­ди­ли лишь 4 тыс. т. Се­го­д­ня про­из­во­дим 39 тыс. т мо­ло­ка, а пять лет на­зад мень­ше 30 тыс. И тен­ден­ция к ро­с­ту в бли­жай­шие го­ды со­хра­нит­ся. Но ес­ли объ­е­мы про­из­вод­ст­ва рас­тут при пре­ж­ней чи­с­лен­но­сти ра­бо­та­ю­щих, зна­чит, се­бе­сто­и­мость про­дук­ции сни­жа­ет­ся. На­ша про­дук­ция ста­но­вит­ся бо­лее кон­ку­рен­то­спо­соб­ной, за­во­е­вы­ва­ет но­вые рын­ки сбы­та. Как следствие, платится боль­ше на­ло­гов, растут зар­платы со­т­руд­ни­ков, по­я­в­ля­ет­ся воз­мо­ж­ность фи­нан­си­ро­вать раз-
­ли­ч­ные со­ци­аль­ные про­ек­ты.

Зар­пла­та в сель­ском хо­зяй­ст­ве сре­ди зар­плат по от­рас­лям се­го­д­ня на тре­ть­ем ме­с­те: на пер­вом, ко­не­ч­но, зар­пла­та в бан­ков­ском се­к­то­ре, на вто­ром — в про­мыш­лен­но­сти и на тре­ть­ем — в сель­ском хо­зяй­ст­ве. Не­сколь­ко лет на­зад сель­ское хо­зяй­ст­во по уров­ню зар­плат бы­ло од­ной из са­мых не­при­вле­ка­тель­ных от­рас­лей.

Не до­суг, а раз­ви­тие ли­ч­но­сти

— От­сле­жи­ва­е­те ди­на­ми­ку зар­плат?

— Уро­вень зар­плат для нас очень ва­ж­ный по­ка­за­тель, по­то­му что мы раз­ви­ва­ем про­из­вод­ст­во для ре­ше­ния со­ци­аль­ных за­дач — и че­рез зар­пла­ты, и че­рез на­по­л­не­ние кон­со­ли­ди­ро­ван­но­го бюд­же­та на­ло­га­ми от эко­но­ми­че­с­кой де­я­тель­но­сти.

За счет это­го мы сей­час стро­им од­но­вре­мен­но три шко­лы, дет­ские са­ды. Бы-
­ло вре­мя, ко­г­да дет­ские са­ды за­кры­ва­лись и пе­ре­про­фи­ли­ро­ва­лись. Те­перь
чи­с­ло де­тей по­сто­ян­но рас­тет, пе­ре­про­фи­ли­ро­ван­ные са­ды мы воз­вра­ща­ем в сфе­ру до­шко­ль­но­го вос­пи­та­ния: вы­ку­па­ем, ос­во­бо­ж­да­ем от арен­да­то­ров, ко­то­рым они бы­ли сда­ны до нас, реконструируем их.

Очень ва­ж­ная для нас те­ма — раз­ви­тие до­мов куль­ту­ры. Куль­ту­ра у нас в рай­оне во­об­ще на очень вы­со­ком уров­не, уч­ре­ж­де­ния куль­ту­ры — ей под стать.
У нас до­воль­но круп­ные ДК: 400—450 по­са­до­ч­ных мест. Ред­ко в ка­ком рай­оне в Рос­сии есть столь круп­ные уч­ре­ж­де­ния куль­ту­ры, а у нас та­ких с де­ся­ток. Се­го­д­ня боль­шин­ст­во из них мы фа­к­ти­че­с­ки ре­кон­ст­ру­и­ру­ем: не про­с­то под­ма­зы­ва­ем-под­кра­ши­ва­ем, а вы­пол­ня­ем ка­пи­таль­ный ре­монт, ос­на­ща­ем хо­ро­шей ап­па­ра­ту­рой.

Хо­чу под­черк­нуть, что все это де­ла­ет­ся бла­го­да­ря активной по­мо­щи гу­бер­на­то­ра Мо­с­ков­ской об­ла­с­ти Бо­ри­са Все­во­ло­до­ви­ча Гро­мо­ва. А порой до­ля об­ла­ст­ных средств пре­вы­ша­ет на­шу, му­ни­ци­паль­ную, при стро­и­тель­ст­ве объ­е­к­тов со­ци­аль­но­го на­зна­че­ния.

Не мень­шее вни­ма­ние уде­ля­ем спор­тив­ным объ­е­к­там — пре­ж­де все­го для то­го, что­бы там име­ли воз­мо­ж­ность за­ни­мать­ся де­ти. Во­об­ще, и дома культуры, и физкультурно-оздоровительные комплексы мы раз­ви­ва­ем пре­ж­де все­го для то­го, что­бы дать ма­к­си­маль­ные воз­мо­ж­но­сти вы­бо­ра за­ня­тий для под­ра­с­та­ю­ще­го по­ко­ле­ния. У нас нет та­ко­го, что весь рай­он дол­жен взять и за­нять­ся ка­ким?то од­ним ви­дом спор­та или за­петь в на­род­ных хо­рах. Это, по?мо­е­му, глу­пость: у ка­ж­до­го ре­бен­ка свои спо­соб­но­сти, ну­ж­но дать ему ма­к­си­мум воз­мо­ж­но­стей вы­явить свой уни­каль­ный та­лант. А зна­чит, тре­бу­ет­ся дать ему воз­мо­ж­ность най­ти се­бя.

Фут­бол, ба­с­кет­бол, стрель­ба, тех­ни­че­с­кие ви­ды спор­та — все это раз­ви­ва­ет­ся у нас в рай­оне. По тех­ни­че­с­ким ви­дам — две трас­сы, сер­ти­фи­ци­ро­ван­ные для чем­пи­о­на­тов Рос­сии: од­на по мо­то­крос­су, вто­рая по ав­то­крос­су.

Вид спор­та, бла­го­да­ря ко­то­ро­му мы из­ве­ст­ны на всю Рос­сию, — рег­би. Пре­ж­де все­го бла­го­да­ря ве­рей­ской ко­ман­де «Мед­ве­ди» — при­зе­ру чем­пи­о­на­та Рос­сии по рег­билиг. В Ве­рее, го­ро­де с на­се­­ле­ни­ем 4,5 тыс. че­ло­век, 20 с лиш­ним ре­бят ста­ли ма­с­те­ра­ми спор­та! Это не ка­кие-то ле­ги­о­не­ры — это на­ши ве­рей­ские де­ти, ко­то­рые с ше­с­то­го клас­са ста­ли за­ни­мать­ся рег­би. И вот ре­зуль­тат.

Се­го­д­ня мы стре­мим­ся со­з­дать фи­ли­а­лы ве­рей­ско­го клу­ба «Мед­ве­ди» по все­му рай­ону, что­бы ти­ра­жи­ро­вать его опыт. И уже в наро-фоминском филиале вы­яв­ле­на це­лая ко­гор­та пер­спе­к­тив­ных ре­бят из сто­ли­цы рай­она, не­ко­то­рые из них взя­ты в глав­ную ко­ман­ду клу­ба.

Стрель­ба — еще один вид спор­та, бла­го­да­ря ко­то­ро­му мы по­лу­чи­ли из­ве­ст­ность в стра­не. На­ша глав­ная зве­з­да в этом ви­де спор­та — ше­ст­на­д­ца­ти­лет­няя Да­ша Да­ни­ли­на, гор­дость Мо­с­ков­ской об­ла­с­ти, а че­рез не­сколь­ко лет, воз­мо­­­ж­но, и всей Рос­сии. Вы­да­ю­ща­я­ся спор­т­смен­ка: за два го­да ста­ла ма­с­те­ром спорта ме­ж­ду­на­род­но­го клас­са! Я гор­жусь тем, что та­кой че­ло­век жи­вет у нас в рай­оне. Гор­жусь еще и по­то­му, что при­ча­с­тен к по­я­в­ле­нию этой зве­з­ды.

Мы су­ме­ли со­з­дать си­с­те­му, бла­го­да­ря ко­то­рой она по­па­ла в боль­шой спорт. Мы про­во­дим школь­ные со­рев­но­ва­ния, фе­с­ти­ва­ли спор­та. Как раз на та­ком фе­с­ти­ва­ле Да­ша впер­вые взя­ла в ру­ки ору­жие — и про­де­мон­ст­ри­ро­ва­ла по­тря­са­ю­щие ре­зуль­та­ты. Без это­го она, че­ло­век раз­но­сто­рон­не ода­рен­ный, вряд ли зна­ла бы о сво­ем та­лан­те — для стрел­ко­во­го спор­та она бы­ла бы по­те­ря­на.

То есть мы в рай­оне со­з­да­ли си­с­те­му вы­яв­ле­ния спор­тив­ных и твор­че­с­ких та­лан­тов, она по­з­во­ля­ет вы­яв­лять де­тей, ода­рен­ных в той или иной сфе­ре.
Мы, еще раз по­в­то­рю, пред­ла­га­ем на­шей мо­ло­де­жи вы­бор: хо­чешь на ма­ши­не го­нять — по­жа­луй­ста, хо­чешь тан­ца­ми за­ни­мать­ся — нет про­б­лем, хо­чешь петь — есть все воз­мо­ж­но­сти!

—То есть за­ни­ма­е­тесь не ре­ше­ни­ем про­б­ле­мы до­су­га, а раз­ви­ти­ем ли­ч­но­сти?

— Со­вер­шен­но вер­но. Хо­чу за­ме­тить, что в дет­ско-юно­ше­ском спор­те и сфе­ре дет­ско-юно­­ш­е­с­­ко­го твор­че­ст­ва очень мно­гое за­ви­сит от ли­ч­но­сти тре­не­ра или пе­да­го­га — на­сколь­ко он су­ме­ет ув­лечь, за­жечь ре­бят, по­ве­с­ти за со­бой. Та­ких пе­да­го­гов у нас не­ма­ло. Ру­ко­во­ди­тель ан­самб­ля «Кла­дец» за­слу­жен­ный ра­бот­ник куль­ту­ры РФ Тать­я­на Раз­бо­е­ва или ру­ко­во­ди­тель ан­самб­ля «Ве­чер­ка» Оль­га Кузь­мен­ко, ди­ре­к­тор На­ро-Фо­мин­ской хо­рео­гра­фиче­с­кой шко­лы, руководитель танцевальных ансамблей «Радость» и «Веселинка» Ири­на Зай­це­ва — как раз те, кто уме­ет ув­лечь и за­жечь. У них
вся­кий ре­бе­нок че­рез не­про­дол­житель­ное вре­мя на­чи­на­ет пре­кра­с­но пля­сать и петь. Ан­самб­ли эти из­ве­ст­ны и по Рос­сии, и за гра­ни­цей.

Ес­ли по­я­в­ля­ет­ся силь­ный, ха­риз­ма­ти­ч­ный пе­да­гог, тре­нер — сра­зу вид­ны серь­ез­ные ре­зуль­та­ты. И сра­зу по­я­в­ля­ет­ся мас­со­вость, по­то­му что ре­бя­та рас­су­ж­да­ют: ес­ли од­но­класс­ник мо­жет по­ка­зы­вать та­кие ре­зуль­та­ты, по­че­му я не мо­гу? Раз­ви­тие ли­ч­но­сти, со­ци­аль­ное раз­ви­тие — для нас са­мое глав­ное на­-
пра­в­ле­ние ра­бо­ты. Мы все де­ла­ем для то­го, что­бы люди в Наро-Фоминском районе не су­ще­ст­вова­ли, а жи­ли.

До все­го есть де­ло

— Не счи­та­ясь да­же с тем, что по­л­но­мо­чия му­ни­ци­па­ли­те­та го­ра­з­до уже, чем те за­да­чи, ко­то­рые вы пе­ред со­бой ста­ви­те?

— Я все­гда го­во­рю, что мы дол­ж­ны ве­с­ти се­бя как пи­о­не­ры — по прин­ци­пу: нам до все­го есть де­ло. Все про­б­ле­мы, с ко­то­ры­ми мы стал­ки­ва­ем­ся, — это на­ши про­б­ле­мы. Ко­не­ч­но, есть на­ши по­л­но­мо­чия, за ре­а­ли­за­цию ко­то­рых
мы не­сем юри­ди­че­с­кую от­вет­ст­вен­ность, есть по­л­но­мо­чия субъ­е­к­та Фе­де­ра­ции, фе­де­раль­ной вла­сти. Но мы не мо­жем сто­ять в сто­ро­не, ко­г­да при осу­ще­ст­в­ле­нии их по­л­но­мо­чий что-то де­ла­ет­ся не так. По­то­му что лю­ди со все­ми сво­и­ми про­б­ле­ма­ми идут имен­но к нам. Мы лоб­би­руем ин­те­ре­сы жи­те­лей, пред­ла­гаем пу­ти ре­ше­ния про­б­лем.

При­мер — пе­ре­да­ча му­ни­ци­па­ли­те­там жи­лищно­го фон­да во­ен­ных го­род­ков. Она про­дол­жа­ет­ся уже шесть лет! На се­го­д­няш­ний день жи­лье уже пе­­р­е­­дано, зе­м­ля под ним — все еще нет. На­се­ле­ние стра­да­ет. Но мы не мо­жем ре­шить про­б­ле­му — это фе­де­раль­ные по­л­но­мо­чия. Од­на­ко мы бьем в ко­ло­ко­ла: об­ра­ща­ем­ся к ми­ни­ст­ру обо­ро­ны, пред­се­да­те­лю Пра­ви­тель­ст­ва РФ, под­сте­ги­ва­ем ре­ше­ние во­п­ро­сов на уров­не ис­по­л­ни­те­лей.

В этой си­ту­а­ции рай­он­ная ад­ми­ни­ст­ра­ция не мо­жет встать в по­зу и ска­зать: вот ко­г­да мы при­мем все по­л­но­мо­чия по это­му иму­ще­ст­вен­но­му ком­п­ле­к­су, то­г­да и зай­мем­ся им — по­то­му что лю­ди, на­ши из­би­ра­те­ли, стра­да­ют уже се­го­д­ня.

Ста­ра­ем­ся уже сей­час ре­шать ряд во­­ро­сов. В 20?ты­ся­ч­ном Ка­ли­нин­це, где
сто­ит Та­ман­ская ди­ви­зия, ост­рый де­фи­цит спор­тив­ных объ­е­к­тов. Мы при шко­ле, ко­то­рая уже нам пе­ре­да­на, со­з­да­ли боль­шой спорт­ком­п­лекс как для де­тей, так и для взро­с­лых: фут­боль­ное по­ле с ис­кусст­вен­ным по­кры­ти­ем, бе­го­вые до­рож­ки… Там же, при об­ще­об­ра­зо­ва­тель­ной шко­ле, со­з­да­ли от­де­ле­ние ДЮСШ. Уже сей­час го­то­вим про­ект­ную до­ку­мен­та­цию по дет­ским са­дам, по от­де­ле­ни­ям Сбер­бан­ка, ко­то­рых в по­сел­ке ка­та­ст­ро­фи­че­с­ки не хва­та­ет, что­бы, ко­г­да нам зе­м­лю все же пе­ре­да­дут, сра­зу на­чать стро­ить эти объ­е­к­ты.

— То есть вы­сту­па­е­те мо­де­ра­то­ра­ми ре­ше­ния всех про­б­лем на тер­ри­то­рии?

— Да. Ведь в лю­бом слу­чае, при лю­бых по­л­но­мо­чи­ях од­ним нам — без уча­стия областного правительства, фе­де­раль­ной вла­сти, биз­нес?со­об­ще­ст­ва, об­ще­ст­вен­ных ор­га­ни­за­ций — ни од­ну про­б­ле­му не ре­шить. Нам уда­ет­ся всех ув­лечь сво­и­ми иде­ями. На­при­мер, тех же во­ен­ных, с кото­ры­ми мы очень те­с­но со­т­руд­ни­ча­ем. На тер­ри­то­рии рай­она дей­ст­ву­ет спорт­клуб Мо­с­ков­ско­го во­ен­но­го ок­ру­га. Часть во­про­сов по стрел­ко­вым ви­дам спор­та по­мо­га­ют ре­шать они нам, а часть — мы им.

Де­ло­вые от­но­ше­ния у нас сло­жи­лись с УВД, УГО­иЧС, от­де­лом ФСБ — на ос­но­ве общ­но­сти це­лей, со­т­руд­ни­че­ст­ва в рам­ках про­грам­мы тер­ри­то­ри­аль­ной бе­з­о­па­с­но­сти, ко­то­рая ре­а­ли­зу­ет­ся по ини­ци­а­ти­ве рай­он­ной ад­ми­ни­ст­ра­ции. От­сут­ст­вие де­леж­ки по­л­но­мо­чий, ве­кто­ры, на­пра­в­лен­ные в од­ну сто­ро­ну, по­з­во­ля­ют без тре­ний ре­шать во­п­ро­сы с пра­во­ох­ра­ни­тель­ны­ми ор­га­на­ми.

Ко­не­ч­но, не­ус­то­яв­ша­я­ся си­с­те­ма вла­сти, си­с­те­ма рас­пре­де­ле­ния по­л­но­мо­чий — это ог­ром­ная про­б­ле­ма. Как го­во­рит­ся, не дай бог жить в эпо­ху пе­ре­мен, уп­ра­в­лять в про­цес­се осу­ще­ст­в­ле­ния ре­фор­мы пуб­ли­ч­ной вла­сти. Но мы все­гда пы­та­ем­ся ис­кать ре­ше­ние, ко­то­рое ус­т­ра­и­ва­ет все сто­ро­ны, все­гда ис­хо­дим из то­го, что на­ша глав­ная цель — ин­те­ре­сы че­ло­ве­ка. Ко­г­да на­ша ад­ми­ни­ст­ра­ция толь­ко при­шла к управлению районом, она впер­вые про­ве­ла на тер­ри­то­рии рай­она со­ци­о­ло­ги­че­с­кое ис­сле­до­ва­ние, что­бы вы­явить наиболее острые проблемы. Это бы­ли проблемы отрасли ЖКХ и здра­во­ох­ра­не­ния.

ЖКХ — это ве­ч­ная про­б­ле­ма. То­г­да она бы­ла как раз в са­мой ост­рой фа­зе. Ча­с­то слу­ча­лись от­клю­че­ния го­ря­чей во­ды, ава­рии, в не­ко­то­рых ча­с­тях рай­она го­ря­чая во­да во­об­ще бы­ла толь­ко по боль­шим празд­ни­кам. Здра­во­ох­ра­не­ни­ем лю­ди то­же бы­ли не­до­воль­ны: по­мощь ма­ло­до­с­туп­на, по­ли­кли­ники ста­рые, под­стан­ции ско­рой по­мо­щи да­ле­ко, вра­чи дав­но не про­хо­ди­ли пе­ре­под­го­тов­ку. По­э­то­му мы зна­чи­тель­ную часть ре­сур­сов на­пра­ви­ли на ре­ше­ние имен­но этих двух про­б­лем. Спро­е­к­ти­ро­ва­ли и ак­тив­но стро­им но­вую сеть уч­ре­ж­де­ний здра­во­ох­ра­не­ния; по ЖКХ на­пра­ви­ли боль­шие сред­ст­ва в ре­кон­ст­рук­цию и раз­ви­тие ма­те­ри­аль­ной ба­зы, со­з­да­ли мо­биль­ные груп­пы для опе­ра­тив­но­го ре­ше­ния во­п­ро­сов в ава­рий­ных си­ту­а­ци­ях.

Мы вы­яви­ли в ре­зуль­та­те это­го ис­сле­до­ва­ния и вот ка­кую про­б­ле­му: на­се­ле­ние не­га­тив­но от­но­сит­ся к ме­с­ту, в ко­то­ром оно про­жи­ва­ет. Вот ря­дом Тро­ицк, Мо­жайск — там, мол, хо­ро­шо. А у нас… «На­ра», мол, она и есть «На­ра»: до Мо­с­к­вы да­ле­ко­ва­то, ус­ло­вий ни­ка­ких… Хо­тя ус­ло­вия и то­г­да бы­ли как ми­ни­мум не ху­же, чем у со­се­дей.

Мы на­ча­ли про­грам­му по­л­но­цен­но­го ин­фор­ми­ро­ва­ния гра­ж­дан о жиз­ни рай­она, про­па­ган­ды то­го, в ка­ком за­ме­ча­тель­ном ме­с­те мы жи­вем. Рас­ска­зы­ва­ли о том, что в Ве­рее, На­ро-Фо­мин­ске бы­ли На­по­ле­он, Мю­рат, Ку­ту­зов, здесь про­хо­дил юго-за­пад­ный ру­беж обо­ро­ны Мо­с­к­вы и в На­ро-Фо­мин­ске бы­ли в 1941 го­ду ос­та­но­в­ле­ны вра­же­ские вой­ска. В рай­оне шли ге­ро­и­че­с­кие бои за ка­ж­дый на­се­лен­ный пункт, за ка­ж­дую вы­со­ту. При под­дер­ж­ке рай­он­ной ад­ми­ни­ст­ра­ции бы­ли из­да­ны кни­ги по ис­то­рии на­ше­го рай­она и его го­ро­дов, ра­зо­сла­ны во все би­б­ли­о­те­ки, в том чи­с­ле школь­ные. Два го­да на­зад у нас по­я­вил­ся соб­ст­вен­ный — на­ро-фо­мин­ский — школь­ный днев­ник, в ко­то­ром на ка­ж­дой стра­ни­це опи­сы­ва­ют­ся ис­то­ри­че­с­кие со­бы­тия, свя­зан­ные с на­шим рай­оном. Не за-хочешь — за­по­м­нишь, да и ро­ди­те­ли обо­га­тят­ся ис­то­ри­че­с­ки­ми све­де­ни­я­ми, зна­ко­мясь с учеб­ны­ми до­с­ти­же­ни­я­ми от­пры­сков.

Семь лет ме­то­ди­ч­ной, кро­пот­ли­вой ин­фор­ма­ци­он­ной и про­па­ган­ди­ст­ской ра­бо­ты… И пол­го­да на­зад — серь­ез­ный ре­зуль­тат! Две тре­ти жи­те­лей рай­она в по­с­лед­нем ис­сле­до­ва­нии, про­во­див­шем­ся на­ми, ска­за­ли, что гор­дят­ся тем, что они жи­вут в На­ро-Фо­мин­ском рай­оне.

Ре­фор­ма МСУ: да здрав­ст­ву­ет эво­лю­ция!

— То есть счи­та­ют се­бя на­­р­оф­о­м­ин­­ца­ми?

— Да. Рань­ше лю­ди рай­она счи­та­ли се­бя здесь чу­жи­ми, вре­мен­ни­ка­ми, не­уда­ч­ни­ка­ми, а се­го­д­ня гор­дят­ся, что они ко­рен­ные на­­р­оф­о­м­ин­цы. Мы вос­пи­ты­ва­ем в них гор­дость за свою ма­лую ро­ди­ну, а че­рез ма­лую — и за боль­шую.

Ад­ми­ни­ст­ра­ция рай­она про­во­дит со­цисс­ле­до­ва­ния ка­ж­дые пол­го­да, и мо­гу ска­зать, что за пе­ри­од с 2000 го­да про­б­ле­ма ЖКХ пе­ре­ме­с­ти­лась по зна­чи­мо­сти на вто­рое ме­с­то, а здра­во­ох­ра­не­ния — на ше­с­тое.

Для ад­ми­ни­ст­ра­ции же рай­она од­но из пер­вых мест уже ко­то­рый год за­ни­ма­ет про­б­ле­ма ре­фор­мы ме­ст­но­го са­мо­уп­ра­в­ле­ния — ре­а­ли­за­ции 131-го за­ко­на. Мы все­це­ло под­дер­жи­ва­ем эту ре­фор­му. Но счи­та­ем, что нель­зя ее фор­си­ро­вать, вы­ну­ж­дать лю­дей брать на се­бя от­вет­ст­вен­ность, к ко­то­рой они не го­то­вы. Жи­те­ли дол­ж­ны са­ми за­хо­теть ее взять. Под­черк­ну — ос­нов­ная часть на­се­ле­ния, а не ка­кая-то наи­бо­­лее ак­тив­ная груп­па.

Мы уже стал­ки­ва­лись при ор­га­ни­за­ции ТСЖ, на­при­мер, с тем, что не­кая груп­па при­сва­и­ва­ет се­бе пра­во дей­ст­во­вать от име­ни всех — и в ре­зуль­та­те дей­ст­ву­ет в сво­их ин­те­ре­сах. В ре­зуль­та­те та­ких яв­ле­ний са­ми идеи са­мо­уп­ра­в­ле­ния, что соб­ст­вен­ни­ков жи­лья, что жи­те­лей на­се­лен­но­го пун­к­та, дис­кре­ди­ти­ру­ют­ся.

При про­ве­де­нии ре­фор­мы ме­ст­но­го са­мо­уп­ра­в­ле­ния ну­ж­но дей­ст­во­вать в со­от­вет­ст­вии со ста­рым вра­чеб­ным прин­ци­пом — не на­вре­ди. Де­лать толь­ко то, от че­го га­ран­ти­ро­ван­но бу­дет луч­ше. Ре­фор­ма МСУ не дол­ж­на ид­ти впе­ре­ди эво­лю­ци­он­но­го про­цес­са во­вле­че­ния гра­ж­дан в об­ще­ст­вен­ную и по­ли­ти­че­с­кую жизнь.

Во­об­ще, ос­нов­ной те­зис, ко­то­рым, на мой взгляд, дол­ж­на ру­ко­во­дство­вать­ся власть се­го­д­ня во всех сво­их дей­ст­ви­ях, — эво­лю­ци­он­ный путь раз­ви­тия луч­ше ре­во­лю­ци­он­но­го. В 90-е го­ды у нас бы­ла ре­во­лю­ция: по­нят­но, что по­ме­нять од­ну об­ще­ст­вен­ную си­с­те­му на дру­гую без ре­во­лю­ции ока­за­лось не­воз­мо­ж­но. Но сей­час мы жи­вем в стра­не, где ста­биль­ная по­ли­ти­че­с­кая си­ту­а­ция, ко­то­рая на подъ­е­ме и по­сто­ян­но раз­ви­ва­ет­ся. В этой об­ста­нов­ке мы мо­жем се­бе по­з­во­лить дей­ст­во­вать по­ша­го­во, про­ве­ряя дей­ст­вия экс­пе­ри­мен­таль­но. При этом экс­пе­ри­мен­ти­руя не на всех сра­зу.

Од­но­вре­мен­но, ко­не­ч­но, ну­ж­но все­ми си­ла­ми раз­ви­вать, под­дер­жи­вать гра­ж­дан­ское об­ще­ст­во, ини­ци­а­ти­ву гра­ж­дан, об­ще­ст­вен­ные ор­га­ни­за­ции. Раз­ви­тие ини­ци­а­ти­вы гра­ж­дан, гра­ж­дан­ско­го об­ще­ст­ва очень ва­ж­но. Рань­ше все во­п­ро­сы жиз­ни лю­дей бра­ло на се­бя со­вет­ское со­ци­а­ли­сти­че­с­кое го­су­дар­ст­во. Се­го­д­ня го­су­дар­ст­во из мно­гих сфер уш­ло — они пре­до­с­та­в­ле­ны гра­ж­дан­ской са­мо­ор­га­ни­за­ции.

По­то­му все боль­шую роль се­го­д­ня игра­ют об­ще­ст­вен­ные ор­га­ни­за­ции. Они да­ют воз­мо­ж­ность со­сре­до­то­чить уси­лия на ре­ше­нии спе­ци­аль­ных про­б­лем тех или иных ка­те­го­рий гра­ж­дан.

У нас в рай­оне, на­при­мер, очень ак­тив­ная ас­со­ци­а­ция пред­при­ни­ма­те­лей. Так вот, эта ас­со­ци­а­ция про­во­ди­ла слу­ша­ния по во­п­ро­сам тре­ний ме­ж­ду дву­мя ком­па­ни­я­ми и пра­во­ох­ра­ни­тель­ны­ми ор­га­на­ми — при­гла­ша­ла пред­ста­ви­те­лей УВД вы­сту­пить, объ­я­с­нить при­чи­ны и не­об­хо­ди­мость оп­ре­де­лен­ных дей­ст­вий. По­с­ле та­ких слу­ша­ний со­труд­ни­ки ми­ли­ции бу­дут дей­ст­во­вать, уве­ряю вас, го­ра­з­до бо­лее взве­шен­но и обо­с­но­ван­но. На ас­со­ци­а­ции рас­сма­т­ри­ва­ют­ся так­же про­ек­ты ре­ше­ний му­ни­ци­па­ли­те­та, ка­­с­а­­ю­­щи­х­ся биз­не­са. Бла­го­да­ря ей у нас есть воз­мо­ж­ность разъ­я­с­нить свою по­зи­цию по тем или иным во­п­ро­сам — и вы­слу­шать мне­ние пред­при­ни­ма­те­лей.

Очень ак­тив­ны у нас члены Со­юза пен­си­о­не­ров Подмосковья, Общества ин­ва­ли­дов, «Бо­е­вого брат­ст­ва». Или, на­при­мер, об­ще­ст­во ди­а­бе­ти­ков. Оно ре­ша­ет с на­ми во­п­ро­сы ле­кар­ст­вен­но­го обес­пе­че­ния боль­ных ди­а­бе­том. Об­ще­ст­во не­дав­но про­ве­ло с на­шей по­мо­щью спар­та­ки­а­ду сре­ди боль­ных ди­а­бе­том — ини­ци­а­ти­ва ис­хо­ди­ла имен­но от них. А ес­ли бы ини­ци­а­ти­ва ис­хо­ди­ла от нас, как бы это вы­гля­де­ло? Так что без гра­ж­дан­ской ини­ци­а­ти­вы раз­ви­тие не­воз­мо­ж­но.

От­дель­но от­ме­чу вот ка­кую про­б­ле­му. На ме­с­тах су­ще­ст­ву­ет ко­лос­саль­ный раз­рыв ме­ж­ду фе­де­раль­ны­ми стру­к­ту­ра­ми и на­се­ле­ни­ем — из-за то­го что фе­де­раль­ные под­ра­з­де­ле­ния ни­как ему не по­д­от­чет­ны. По­че­му ор­га­ны МСУ ре­гу­ляр­но от­чи­ты­ва­ют­ся пе­ред гра­ж­да­на­ми, а фе­де­раль­ные не от­чи­ты­ва­ют­ся во­об­ще? А как они бу­дут от­чи­ты­вать­ся, ес­ли дей­ст­ву­ют, очень ча­с­то не со­об­ра­зу­ясь с ин­те­ре­са­ми на­се­ле­ния? Мо­гут за­крыть уч­ре­ж­де­ние, пе­ре­ве­с­ти его за три­де­вять зе­мель, да­же не ин­фор­ми­руя на­се­ле­ние. Я че­рез Со­вет му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний Мо­с­ков­ской об­ла­с­ти от­ста­и­ваю не­об­хо­ди­мость воз­ро­ж­де­ния про­це­ду­ры со­г­ла­со­ва­ния на­зна­че­ния ру­ко­во­ди­те­лей фе­де­раль­ных и суб­фе­де­раль­ных стру­к­тур с му­ни­ци­па­ли­те­та­ми, на тер­ри­то­рии ко­то­рых они ра­бо­та­ют. По­то­му что му­ни­ци­паль­ные вла­сти — пред­ста­ви­те­ли на­се­ле­ния, они вы­бор­ные и вы­ра­жа­ют его во­лю.

— Тем бо­лее что на­ло­го­вые ор­га­ны, на­при­мер, ра­бо­та­ют в том чи­с­ле и в ин­те­ре­сах му­ни­ци­па­ли­те­тов.

— На­ло­го­вые ор­га­ны, ми­ли­ция об­ще­ст­вен­ной бе­з­о­па­с­но­сти, ор­га­ны МЧС те­с­но свя­за­ны с му­ни­ци­па­ли­те­та­ми. Но ре­ги­ст­ра­ци­он­ные па­ла­ты об­слу­жи­ва­ют на­се­ле­ние — и при этом ни­как не от­чи­ты­ва­ют­ся пе­ред ним, не име­ют с ним ни­ка­кой об­рат­ной свя­зи.

Дру­гая про­б­ле­ма. Се­го­д­ня бюд­жет му­ни­ци­па­ли­те­та ни­как не за­ви­сит от ре­зуль­та­тов эко­но­ми­че­с­кой де­я­тель­но­сти пред­при­ятий, рас­по­ло­жен­ных на его тер­ри­то­рии: ни ко­пей­ки НДС и на­ло­га на при­быль мы не по­лу­ча­ем. По­то­му нам с то­ч­ки зре­ния ре­а­ли­за­ции на­ших по­л­но­мо­чий, пре­д­у­смо­т­рен­ных за­ко­ном № 131, не­вы­год­но раз­ви­вать про­из­вод-
­ст­вен­ную сфе­ру.

— А как же на­ло­ги на зар­пла­ту?

— Есть отель «Им­пе­ри­ал» и есть НФМЗ. Чи­с­ло ра­бо­та­ю­щих оди­на­ко­вое, зар­пла­та в пер­вом да­же вы­ше — и на­ло­гов не­сколь­ко боль­ше. Да, нам вы­год­но со­з­да­вать ра­бо­чие ме­с­та. Но лю­ди мо­гут ра­бо­тать как то­ка­ря­ми, сле­са­ря­ми и ин­же­не­ра­ми, так и са­дов­ни­ка­ми, ох­ран­ни­ка­ми. Ес­ли бы мы мы­с­ли­ли уз­ко — за­бо­ти­лись толь­ко о со­блю­де­нии сво­их ус­та­но­в­лен­ных за­ко­ном по­л­но­мо­чий, мы бы стре­ми­лись за­стро­ить весь рай­он кот­тед­жа­ми и оте­ля­ми, а не раз­ви­вать про­из­вод­ст­во, как сей­час. Тем бо­лее аэ­ро­порт Вну­ко­во ря­дом. Ведь про­из­вод­ст­во тре­бу­ет еще за­бо­ты об эко­ло­гии, а оте­ли и кот­тед­жи — поч­ти не тре­бу­ют. К то­му же чем мень­ше бу­дет пред­при­ятий, тем до­ро­же ока­жет­ся зе­м­ля.

Так что мы раз­ви­ва­ем про­из­вод­ст­во не бла­го­да­ря, а во­пре­ки сво­им фор­маль­ным ин­те­ре­сам, по­то­му что по­ни­ма­ем: на­ша глав­ная за­бо­та — ин­те­ре­сы гра­ж­дан. Но ну­ж­но со­з­дать си­ту­а­цию, при ко­то­рой мы де­ла­ем что?то не по­то­му, что за стра­ну обид­но, как сей­час, а по­то­му что это нам еще и вы­год­но.

Очень серь­ез­ная про­б­ле­ма — на­лог на не­дви­жи­мость, она сей­час, как вы зна­е­те, ак­тив­но об­су­ж­да­ет­ся на го­су­дар­ст­вен­ном уров­не. Ну­ж­но ус­та­но­вить на­лог не от «бэ­тэ­иш­ной» сто­и­мо­сти, как сей­час, а от ры­но­ч­ной. Пусть бу­дет 0,03% или 0,01%. Но 0,01% от $3 млн — это очень су­ще­ст­вен­но, очень серь­ез­ное по­по­л­не­ние бюд­же­та.

Глав­ное — слу­жить лю­дям

— Как вы фор­ми­ро­ва­лись как уп­ра­в­ле­нец?

— Сна­ча­ла я был уче­ни­ком сле­са­ря, по­том сле­са­рем, за­тем тех­ни­ком-тех­но­ло­гом, по­том ма­с­те­ром, стар­шим ма­с­те­ром. Позд­нее на­чаль­ни­ком ме­ха­но­сбо­ро­ч­но­го це­ха, по­том за­ме­с­ти­те­лем глав­но­го тех­но­ло­га за­во­да. За­тем был избран пред­се­да­те­лем гор­ис­пол­ко­ма в Ап­ре­лев­ке… Про­шел все эта­пы и счи­таю, что ру­ко­во­ди­тель не мо­жет аде­к­ват­но уп­ра­в­лять, не по­бы­вав до это­го в шку­ре уп­ра­в­ля­е­мо­го, не по­ни­мая мо­ти­вов его по­ве­де­ния.

— Ка­д­ро­вая про­б­ле­ма се­го­д­ня од­на из са­мых ост­рых в му­ни­ци­паль­ной и во­об­ще в пуб­ли­ч­ной вла­сти стра­ны…

— Ост­рей­шая. По­э­то­му для ме­ня во­п­ро­сы ка­д­ро­вой по­ли­ти­ки — од­но из са­мых глав­ных на­пра­в­ле­ний ра­бо­ты. Мы еже­год­но про­во­дим ква­ли­фи­ка­ци­он­ные эк­за­ме­ны му­ни­ци­паль­ных слу­жа­щих, где им при­сва­и­ва­ют­ся ква­ли­фи­ка­ци­он­ные раз­ря­ды. На этих эк­за­ме­нах в 99% слу­ча­ях я при­сут­ст­вую ли­ч­но — что­бы хо­ро­шо знать ка­д­ры, вы­явить ре­зерв для карь­ер­но­го ро­с­та.

За­ко­но­да­тель­ст­во о го­су­дар­ст­вен­ной и му­ни­ци­паль­ной служ­бе сейчас не тре­бу­ет, что­бы дол­ж­но­сти за­ме­ща­лись по кон­кур­су. Но у себя мы решили оставить такую практику, и администрацию района в этом поддержал районный Совет депутатов. Во вла­ст­ные стру­к­ту­ры дол­ж­ны при­хо­дить и пред­ста­ви­те­ли об­ще­ст­вен­но­сти, и пред­ста­ви­те­ли биз­не­са. Но при этом по­с­лед­ние дол­ж­ны по­ни­мать, что ра­бо­та в пуб­ли­ч­ной вла­сти кар­ди­наль­но от­ли­ча­ет­ся от ра­бо­ты в биз­не­се — она в ин­те­ре­сах лю­дей. Ли­ч­но­ст­ные ка­че­ст­ва, стре­м­ле­ние к слу­же­нию лю­дям здесь очень-очень ва­ж­ны.

— Ка­кое зна­че­ние для рай­она име­ет соб­ст­вен­ная стра­те­гия со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­с­ко­го раз­ви­тия, со­ста­в­лен­ная у вас на 20 лет, пла­ни­ро­ва­ние во­об­ще?

— Оп­ре­де­ля­ю­щее. Как мо­ж­но раз­ви­вать­ся без них? Вы по­ку­па­е­те квар­ти­ру в эко­ло­ги­че­с­ки чи­с­той зо­не, а че­рез год му­ни­ци­па­ли­тет вдруг ре­шил по­стро­ить у вас под ок­на­ми хра­ни­ли­ще твер­дых бы­то­вых от­хо­дов или пред­при­ятие. Нет, в не­пред­ска­зу­е­мой об­ста­нов­ке ни один по­ку­па­тель не­дви­жи­мо­сти, ни один ин­ве­стор к нам не пой­дут.

Они к нам идут, по­то­му что зна­ют, что в рай­оне бу­дет про­ис­хо­дить в бли­жай­шие пять, де­сять, два­д­цать лет. Кро­ме то­го, стра­те­гия дол­ж­на пре­ло­м­лять­ся в пре­д­у­смо­т­рен­ных Гра­до­стро­и­тель­ным ко­де­к­сом тер­ри­то­ри­аль­ных пла­нах.

По­доб­ное же пла­ни­ро­ва­ние су­ще­ст­ву­ет в по­се­ле­ни­ях, со­г­ла­со­вы­ва­ет­ся на уров­не рай­она. Стра­те­гии и пла­ны рай­онов и го­род­ских ок­ру­гов со­г­ла­со­вы­ва­ют­ся на уров­не об­ла­с­ти. А вот даль­ше эф­фе­к­тив­ное со­г­ла­со­ва­ние по­лу­ча­ет­ся не все­гда. Мы, на­при­мер, ри­с­ку­ем по­лу­чить от ка­лу­жан «по­да­рок» — ме­тал­лур­ги­че­с­кий за­вод под Вор­си­ным. «По­да­рок», осо­бо цен­ный при на­шей за­бо­те об эко­ло­гии. Мы не пу­с­ка­ем в рай­он хи­ми­че­с­кие пред­при­ятия, раз­ре­ши­ли стро­и­тель­ст­во за­во­да «Эй­вон» толь­ко по­то­му, что там нет хи­ми­че­с­ко­го син­те­за. И тут на те­бе…

На­де­юсь, на уров­не фе­де­раль­но­го пра­ви­тель­ст­ва стра­те­гии Мо­с­ков­ской и Ка­луж­ской об­ла­с­тей бу­дут со­г­ла­со­ва­ны без вре­да для ин­те­ре­сов Под­мо­с­ко­вья и, кста­ти, Мо­с­к­вы, ведь ве­т­ра на сто­ли­цу ду­ют с за­па­да. Имен­но по­э­то­му, кста­ти, в на­шем рай­оне ни­ко­г­да не стро­и­ли гряз­ных про­из­водств, не ис­поль­зо­ва­ли на по­лях в боль­ших ко­ли­че­ст­вах ми­не­раль­ных удо­б­ре­ний.

Зна­е­те, од­но из са­мых су­ще­ст­вен­ных не­га­тив­ных яв­ле­ний по­ст­со­вет­ских
лет — от­сут­ст­вие яс­но­го ви­де­ния зав­т­раш­не­го дня у гра­ж­дан, пред­при­ятий, му­ни­ци­па­ли­те­тов, ре­ги­о­нов, от­рас­ле­вых ве­домств… Бла­го­да­ря кур­су Вла­ди­ми­ра Вла­ди­ми­ро­ви­ча Пу­ти­на по­ни­ма­ние то­го, что бу­дет про­ис­хо­дить зав­т­ра, по­с­ле­зав­тра, че­рез де­сять, два­д­цать лет; уве­рен­ность в зав­т­раш­нем дне в стра­не по­я­ви­лись на всех уров­нях.

— Сей­час стра­на пе­ре­жи­ва­ет пе­ре­ход­ный мо­мент: за­кан­чи­ва­ет­ся восьми­лет­нее пре­зи­дент­ст­во Пу­ти­на, в 2008 го­ду при­дет но­вый гла­ва го­су­дар­ст­ва. Как за­кре­пить пре­ем­ст­вен­ность пре­об­ра­зо­ва­ний в этой си­ту­а­ции?

— Да­вай­те за­ду­ма­ем­ся: а по­че­му в на­шей стра­не та­кие боль­шие опа­се­ния все­гда вы­зы­ва­ет сме­на ли­де­ра? Да по­то­му что за­ча­с­тую ка­ж­дый по­с­ле­ду­ю­щий ме­ня­ет курс на 180 гра­ду­сов!

Пре­зи­дент Пу­тин сде­лал все для то­го, что­бы эти ша­ра­ха­нья пре­кра­ти­лись, пре­ем­ст­вен­ность по­ли­ти­ки со­блю­да­лась. Глав­ное сред­ст­во — со­з­да­ние пар­тий­ной си­с­те­мы, вы­бо­ры по пар­тий­ным спи­скам.

«Еди­ная Рос­сия» сей­час са­мая мощ­ная пар­тия, и но­вый пре­зи­дент яв­но бу­дет ли­бо из ее ря­дов, ли­бо под­дер­жан пар­ти­ей. Со­з­да­ние силь­ных по­ли­ти­че­с­ких пар­тий и есть га­ран­тия от резких из­ме­не­ний кур­са стра­ны в целом.
Мне как чле­ну «Еди­ной Рос­сии» хо­те­лось бы, что­бы Вла­ди­мир Вла­ди­ми­ро­вич Пу­тин в 2008 го­ду воз­гла­вил на­шу пар­тию, а в 2012 го­ду сно­ва стал пре­зи­ден­том стра­ны.