Доверяй, но проверяй


Александр ВЫСОЦКИЙ,
политический обозреватель

Конец мая был отмечен заметными перестановками в губернаторском корпусе. Своих постов лишились сразу два дальневосточных губернатора: Михаил Машковцев и Леонид Коротков.

Начальник Камчатки

Что касается губернатора Камчатки Михаила Машковцева, то его смещение не явилось полной неожиданностью. Слухи об этом ходили еще со времени референдума по поводу
объединения Камчатской области и Корякского автономного округа
в Камчатский край (официально такой статус регион получит 1 июля
2007 года). Для многих было очевидно, что Машковцеву вряд ли поручат руководство новым крупным субъектом Федерации — не та «весовая категория».
Похоже, что и сам губернатор отдавал себе в этом отчет. «Я уже неоднократно говорил, что не собираюсь претендовать на пост губернатора Камчатского края, так как считаю, что за два срока руководства областью сделал для Камчатки все, что
мог», — заявил Машковцев накануне своей отставки.
Более того, Михаил Машковцев уволен с формулировкой «по собственному желанию», что, видимо, должно означать «перевод на другую работу» — ему предложено кресло в консультативной комиссии при Государственном совете.
На место Машковцева выдвинут его заместитель Алексей Кузьмицкий. Вот некоторые факты из его биографии. Кузьмицкий родился в 1967 году в г. Белово Кемеровской области.
После окончания в 1992 году Ленин­градского электротехнического института, где он получил квалификацию инженера-электрика, начал свою трудовую деятельность в Пскове в должности коммерческого директора малого предприятия «АВТО-НОВА». Затем до 1995 года работал инженером по снабжению в товариществе с ограниченной ответственностью.
С 2004 года по май 2005 года — заместитель генерального директора по экономике и финансам союза «Региональная Служба Спасения», советник генерального директора
ОАО «Российский институт радионавигации и времени» в Санкт-Петербурге.
В том же 2005 году Алексей Кузь-мицкий впервые появился на политической арене Камчатской области. Говоря тогда о своем решении назначить его заместителем, губернатор Михаил Машковцев отметил, что сделал это по личной рекомендации Владимира Путина. Примерно в то же время еще одним вице-губернатором стал выходец из УФСБ Евгений Лаухин.
Основными претендентами на кресло Машковцева считались глава Корякии Олег Кожемяко и заместитель полпреда в Сибирском федеральном округе, экс-губернатор Таймыра Олег Бударгин, однако эти прогнозы не оправдались: руководство одним из крупнейших субъектов РФ поручено 40-летнему Алексею Кузьмицкому, которому осталось лишь пройти формальную процедуру утверждения Камчатским ЗакСом.

НеАмурные истории

Значительно менее благостно обстоят дела в Амурской области. Президент Путин освободил от исполнения обязанностей местного губернатора Леонида Короткова с формулировкой «в связи с утратой доверия». За последние несколько лет это всего лишь второй случай отрешения от должности с подобной мотивировкой — аналогичным образом уволили ненецкого губернатора Алексея Баринова.
Тем не менее ситуацию с Коротковым можно без преувеличения назвать уникальной (по крайней мере пока). Впервые доверие утрачивается лицом, ранее получившим его из первых, то есть президентских, рук. Некоторое время назад на него завели аж четыре уголовных дела, позднее объединенных в одно производство. Скандал развивался в течение достаточно длительного срока, прежде чем губернатора отстранили от должности и исполняющим его обязанности был назначен вице-губернатор Александр Нестеренко.
Следствие имеет к Леониду Викто-ровичу ряд претензий: по данным прокуратуры, он в нарушение закона без проведения конкурса на поставку товаров и оказание услуг для государственных нужд приобрел дорожную технику и пару легковых автомобилей. В 2005—2006 годах Коротков также незаконно выделил средства из резервного фонда администрации Амурской области на финансирование ряда предприятий. Кроме того, прокуратурой установлено, что в декабре прошлого года губернатор выделил из областного бюджета 16 млн руб. для погашения задолженности по кредиту компании «Прииск Дамбуки». «Однако данная сделка была оформлена ненадлежащим образом, в результате чего бюджету области причинен ущерб на указанную сумму», — сообщает Генеральная прокуратура. Общий же ущерб амурскому бюджету, нанесенный «противоправными действиями Короткова», оценен в 123 млн руб.
Наиболее широкую огласку получила информация о том, что Коротков обвиняется в финансировании футбольного клуба «Амур» на сумму 41 млн руб. за счет повышения тарифов на электроэнергию. На этом фоне сообщения о новых обвинениях (например, поезд-ку губернатора в Канаду оплачивала некая частная фирма, что законом не допускается) уже не приковывали к себе сколько-нибудь значительного общественного внимания.
Леонид Коротков — один из последних «красных губернаторов», отношения которого с КПРФ впрочем, нельзя назвать безоблачными: в 1999 году его выгнали из Коммунистической партии с формулировкой «за нарушение партийной дисциплины». Однако это не помешало ему в 2001 году выиграть губернаторские выборы в Амурской области.
После принятия нашумевшего закона о назначении губернаторов Коротков в числе первых поставил перед Владимиром Путиным вопрос о доверии, в котором ему тогда не было отказано. Есть мнение, что до Корот­кова просто еще «не дошли руки» и он, сыграв на опережение, отвратил от себя угрозу скорой отставки.
Главной политической причиной
снятия Короткова все эксперты называют его разногласия с «Единой Рос­сией». Авторство нынешних уголовных дел в отношении Короткова также приписывают партии власти.
В марте 2005 года на выборах в местный ЗакС победу одержал ведомый Коротковым блок под названием «Мы за развитие Амурской области», в который вошли отделения Партии жизни, «Яблока» и местное движение «За родное Приамурье». Эта победа стала «лебединой песней» самостоятельного политического строительства, чем занимался губернатор: в прошлом году Коротков вступил в ЕР, но сделал это слишком поздно, чтобы заручиться поддержкой партии власти.
И сегодня «Единая Россия» явно намерена поставить во главе области по-настоящему «своего» человека, который сможет обеспечить партии надлежащие результаты на декабрьских выборах в Госдуму.

Кто следующий?

Этим вопросом сейчас задаются многие как в экспертном сообществе, так и, по всей видимости, в губернаторском корпусе. Слухи ходят самые разные, порой диаметрально противоположные, и именно поэтому им не стоит верить. Прежде всего потому, что сегодня нет силы, чье влияние на кадровую политику президента можно было бы назвать существенным.
И «Единая Россия» здесь, понятно, не исключение.
Очевидно, что ротация губернаторов продолжится, однако остается открытым вопрос, будет ли она осуществляться в рутинном режиме, или же нам следует ждать новых громких уголовных дел с политическим подтекстом.