Обзор документов № 3 | 2006

Правительство РФ приняло постановление «О внесении изменений в Положение о проведении конкурса по отбору заявок на создание особых экономических зон и в Правила оформления и подачи заявки на создание особой экономической зоны». Основное положение документа — для осуществления конкурсных процедур образуются комиссия по отбору заявок на создание особых экономических зон промышленно-производственного типа, комиссия по отбору заявок на создание особых экономических зон технико-внедренческого типа и комиссия по отбору заявок на создание особых экономических зон туристско-рекреационного типа.

Большое внимание в постановлении уделено зонам туристско-рекреационного типа. В состав комиссии по отбору заявок на создание особых экономических зон туристско-рекреационного типа включаются представители организатора конкурса, Министерства финансов РФ, Министерства природных ресурсов РФ, Министерства здравоохранения и социального развития РФ, Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами, Федерального агентства по туризму и Федеральной антимонопольной службы.

Для оценки целесообразности и эффективности создания туристско-рекреационной особой экономической зоны должны учитываться следующие критерии:

а) обеспеченность территории особой экономической зоны объектами инженерной, транспортной, социальной и иных инфраструктур (включая объекты туристской и курортной инфраструктур) и их фактическое состояние;

б) предполагаемые показатели развития инженерной, транспортной, социальной и иных инфраструктур особой экономической зоны и оценка стоимости затрат на их развитие;

в) оценка количества вновь создаваемых рабочих мест;

г) прогнозируемая величина туристического потока в особую экономическую зону;

д) оценка экологического состояния территории и оценка воздействия на окружающую среду особой экономической зоны;

е) планируемые объемы внебюджетных инвестиций в развитие туристской и курортной инфраструктур особой экономической зоны;

ж) характеристика туристско-рекреационного потенциала территории особой экономической зоны, наличие сложившейся туристско-рекреационной специализации территории субъекта Российской Федерации;

з) объемы и доли расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета и иных источников, связанных с созданием и функционированием особой экономической зоны;

и) предполагаемый размер дополнительных доходов в федеральный бюджет, бюджет субъекта Российской Федерации и местный бюджет, связанных с созданием и функционированием особой экономической зоны;

к) прочие критерии, устанавливаемые в конкурсной документации.

Федеральная антимонопольная служба издала приказ «Об утверждении Порядка проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке». Согласно этому документу проведение анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке включает следующие этапы:

а) определение временного интервала исследования товарного рынка;

б) определение продуктовых границ товарного рынка;

в) определение географических границ товарного рынка;

г) определение состава хозяйствующих субъектов, действующих на
товарном рынке;

д) расчет объема товарного рынка и долей хозяйствующих субъектов на
рынке;

е) определение уровня концентрации товарного рынка;

ж) определение барьеров входа на товарный рынок;

з) оценка состояния конкурентной среды на товарном рынке;

и) составление аналитического отчета.

Федеральная налоговая служба выпустила письмо «О налогообложении надбавки к заработной плате медицинских работников». Оно издано в связи с поступающими запросами налоговых агентов и налогоплательщиков в отношении порядка обложения налогом на доходы физических лиц надбавки к заработной плате медицинских работников.

«Согласно пункту 1 статьи 210 Налогового кодекса Российской Федерации, — говорится в письме, — при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 Кодекса. Подпунктом 6 пункта 1 статьи 208 Кодекса определено, что к доходам от источников в Российской Федерации, в частности, относится вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в Российской Федерации… Данные стимулирующие выплаты являются составной частью оплаты труда и на основании подпункта 6 пункта 1 статьи 208 Кодекса относятся к доходам, облагаемым налогом на доходы физических лиц».

Федеральная служба по тарифам издала приказ «О предельных уровнях тарифов на электрическую и тепловую энергию на 2007 год». В приложении к приказу даны максимальные и минимальные значения тарифов по всем субъектам Федерации.