Георгий ШПАК: я привык любое дело начинать с подбора людей


Беседу вел Игорь Иванов

Рязанская область — аграрная. И для ее нового губернатора Георгия Шпака АПК сразу стал приоритетом. Результаты не заставили себя ждать: всего за несколько месяцев произошел существенный рост производства в рязанском агропроме, прибыль сельхозпредприятий увеличилась более чем вдвое.

— Георгий Иванович, за почти восемь месяцев, что вы губернатор области, к тому же весенних и летних, когда обычно ситуацию трудно выправить, Рязанской области удалось значительно улучшить показатели агрокомплекса. Каковы составляющие такого успеха?

— На протяжении всей своей жизни я привык любое новое дело начинать с подбора людей, которые вместе со мной будут решать поставленные задачи. Не делал исключения и на этот раз. Весной и летом проехал по всем районам области, познакомился с руководителями хозяйств, ведущими специалистами, рядовыми тружениками. У нас были откровенные беседы и о сегодняшних проблемах, и о перспективах, и о необходимых мерах по поддержке селян…

Большой фактический материал, полученный в результате этих встреч, лег в основу специальной комплексной программы по обеспечению работы агропромышленного комплекса области в летний период. По вопросам, требующим безотлагательного решения, я дал поручения, которые выполнены в кратчайшие сроки. Самые актуальные проблемы, связанные с кредитованием предприятий, ценовой политикой, обеспечением ГСМ, мы постарались решить. Правительство области постоянно следило за ходом посевной кампании, заготовки кормов, уборочной страды, оперативно реагируя на любые сбои и отклонения. Атмосфера взаимного доверия, делового партнерства, сложившаяся во время совместной работы, и стала, наверное, основой наших успехов.

По итогам сельскохозяйственного года прибыль предприятий АПК составила 319 млн руб., что больше прошлогодней на 115 млн руб. Показатели выше прошлогодних достигнуты в растениеводстве, заготовке кормов, животноводстве. За ними стоит тяжелый ежедневный труд наших крестьян, за что им огромное спасибо.

— Какую роль в подъеме рязанского агропрома сыграло решение о 100-процентном субсидировании ставки рефинансирования, другие новые финансовые механизмы, которые вы внедряете в области?

— В 2004 году было принято решение: затраты на уплату процентов по кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями области, компенсировать в размере 100% ставки рефинансирования на дату получения кредита (две трети за счет федерального бюджета, треть — из областного). В результате этой работы предприятия нашего АПК стали больше пользоваться долгосрочными кредитами, позволяющими вести техническое перевооружение производства, закупать технику, племенной скот и другие основные средства.

В агропром области из коммерческих банков поступило 830 млн руб., и эта цифра не окончательная, так как кредиты продолжают оформляться. Для сравнения: в 2003 году в систему АПК области было привлечено 540 млн руб. кредитных средств.

— Какое место в ваших планах занимает реконструкция и модернизация убыточных предприятий, развитие новых форм хозяйствования, в частности формирование вертикально-интегрированных агрохолдингов?

— Основным направлением в деле преобразования сельскохозяйственных предприятий остается формирование конкурентоспособных предприятий. С этой целью в области осуществляется ряд мер по сокращению убыточности хозяйств.

Во-первых, это ликвидация низкорентабельных хозяйств путем присоединения их к более сильным.

Во-вторых, создание акционерным обществом «Нива Рязани» дочерних структур по типу машинно-тракторных станций. В настоящее время такие структуры есть в 12 районах, общая площадь обрабатываемых ими земельных угодий — 100 тыс. га. ОАО «Нива Рязани», контрольный пакет акций которого находится в областной собственности, — крупная компания холдингового типа, занимающаяся сельскохозяйственным производством, переработкой, торговлей и другими видами деятельности. Она управляет дочерними предприятиями через преобладающее участие в их уставных капиталах и является для своих подразделений мощной инвестиционной базой. В составе агрохолдинга три специализированных предприятия: «Нива-МТС», «Нива-Строй», «Нива-Лес».

В-третьих, интеграция сельскохозяйственных товаропроизводителей с предприятиями переработки.

Но главный путь снижения убыточности сельхозпредприятий — повышение продуктивности полей и ферм, уменьшение затрат на производство продукции, внедрение современных ресурсосберегающих технологий. Однако и всего этого будет недостаточно, если у руководителя хозяйства нет чувства ответственности за возглавляемый коллектив и доверенное ему дело.

— Расскажите о ключевых положениях Программы социально-экономического развития Рязанской области на 2005—2008 годы в сфере АПК и смежных с ним отраслей?

— Развитию АПК придается приоритетное значение, учитывая необходимость обеспечения долгосрочной продовольственной независимости области. На предстоящий период ставится задача по формированию благоприятного инвестиционного климата в регионе. Привлечение инвестиций, вложение средств в модернизацию и техническое перевооружение отраслей агропромышленного комплекса послужат основой экономического роста. Общий объем финансирования намеченных программой мероприятий в сельском хозяйстве запланирован в размере 4,4 млрд руб., из них на строительно-монтажные работы будет направлено 1,8 млрд руб.

Второе важное направление — совершенствование аграрного законодательства. В целях обеспечения эффективного землепользования, сохранения плодородия земель, увеличения используемых площадей необходимо принять законы «О землепользовании на территории Рязанской области», «О создании службы контроля использования земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области», «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области», «О мерах по сохранению плодородия земель сельскохозяйственного назначения».

Ведется разработка Программы развития АПК на период 2005—2008 годов, доработка положений о лизинговом и продовольственном фондах, фонде финансовой поддержки агропромышленного производства.

— Помимо племенной работы, каковы рецепты повышения эффективности животноводства?

— Ставка делается на новые технологии. В хозяйствах области активно внедряется беспривязное содержание скота. Ведется серьезная работа по контролю качества кормов — главной составляющей в продуктивности животных. Используются новые технологии доения. В частности, стали применять доение коров в доильных залах, что позволяет значительно повысить производительность труда: одна доярка обслуживает до 200 коров, и таким образом решается проблема дефицита кадров в животноводстве. В общем, наши специалисты внимательно следят за инновациями в АПК и стараются учитывать передовой опыт.

— А что можно сказать об основных задачах, стоящих перед пищевой промышленностью?

— Пищевая и перерабатывающая промышленность Рязанской области насчитывают 16 отраслей. Это 140 крупных и средних предприятий, а также около 200 малых предприятий и цехов, которые не только обеспечивают продовольствием нашу область, но и поставляют его за пределы региона.

Рост производства достигнут в 13 отраслях из 16. За девять месяцев текущего года в пищевой промышленности области темпы роста физического объема составили 106,2%. За счет строительства новых, реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий укрепляется ее материально-техническая база.

Так, при поддержке Правительства Рязанской области в короткие сроки построен завод по производству безалкогольных напитков и соков, принадлежащий ООО «Эжен Бужеле Вайн». Проектные мощности этого предприятия позволяют ежегодно осуществлять выпуск и розлив 200 млн л соков, минеральной воды, вина, безалкогольных и слабоалкогольных напитков в современной упаковке.

На базе ОАО «Рязаньэлеватор» недавно сдан в эксплуатацию современный мельничный комплекс проектной мощностью 84 т перерабатываемого зерна в сутки, что дает возможность сдерживать цены на хлеб и хлебобулочные изделия.

Пущен дрожжевой завод в поселке Сотницыно Сасовского района, благодаря чему нам удалось решить проблему обеспечения предприятий региона хлебопекарными дрожжами. Проведена газификация села Ижевское и Ижевского молочно-консервного комбината, что позволит этому предприятию снизить издержки производства и повысить конкурентоспособность продукции.

Правительство области и в будущем намерено создавать условия для высоких темпов развития пищевой отрасли. В перспективе требуется привлечение инвестиций на строительство второго сахарного завода в г. Ряжске, его суточная производительность составит 6 тыс. т по переработке свеклы и 1 тыс. т по выпуску сахара-сырца.

Также планируется завершение строительства очистных сооружений Шацкого мясокомбината, продолжение строительства экспериментального цеха молочных продуктов в Рязани, реконструкция и модернизация агромолкомбината «Рязанский».

Для дальнейшего завоевания отечественного потребителя нашим предприятиям необходимо уделять больше внимания расширению ассортимента, увеличению объемов производства продукции лечебно-профилактического назначения, а также выпуску продукции в фасованном и готовом к употреблению виде. Обязательным условием успеха является внедрение высокоэффективных технологий, совершенствование взаимоотношений перерабатывающих предприятий с сельхозтоваропроизводителями, обеспечение предприятий области собственными сырьевыми ресурсами.

— Как строится сотрудничество рязанских предприятий с Москвой — крупнейшим рынком сбыта вашей сельхозпродукции и другими регионами России?

— Москва и Московская область — наши главные торговые партнеры. В столичном регионе мы реализуем более половины всей вывозимой сельхозпродукции.

В среднем за год наша область отгружает в столицу свыше 100 тыс. т молока и молочных продуктов, 2—3 тыс. т мяса и мясопродуктов, более 2,5 тыс. т картофеля,

50 млн штук яиц.

Между Правительством Москвы и Правительством Рязанской области заключено Соглашение об экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве. В соответствии с ним проводится постоянная работа по привлечению рязанских предприятий к участию в межрегиональных и международных выставках и ярмарках, идет обмен информацией об имеющейся продукции, заключаются договоры на ее поставку.

На VI российской агропромышленной выставке «Золотая осень», проходившей на территории ВВЦ с 8 по 12 октября 2004 года, Управлением сельского хозяйства и продовольствия была представлена совместная экспозиция предприятий области. Более 50 рязанских товаропроизводителей продемонстрировали традиционные и новые виды продовольствия, 16 из них приняли участие в дегустационных конкурсах «Лучшая продовольственная продукция», где получили 21 медаль, в том числе пять золотых и три серебряные.

На этой выставке была организована встреча с мэром Москвы Юрием Михайловичем Лужковым, в ходе которой достигнута договоренность о дальнейшем развитии сотрудничества между столицей и Рязанской областью.

Кроме того, у нас имеются соглашения о тесном партнерстве в сфере торговли с префектурами Юго-Восточного, Юго-Западного, Северо-Западного, Восточного и Южного административных округов Москвы. Сельхозпроизводителям Рязанской области выделяются постоянные торговые места на столичных рынках.

Еще одной эффективной формой сотрудничества являются выездные ярмарки, регулярно проводимые в административных округах Москвы. Это хорошая возможность для продвижения продукции и установления прямых хозяйственных связей.

Кстати, в рамках программы Российской агропромышленной недели рязанские предприятия также представили свои продовольственные товары и сельхозпродукцию на московских розничных ярмарках.

— Расскажите, пожалуйста, о том, что делается в области для закрепления молодежи на селе.

— «Будущее принадлежит молодежи» — такой плакат висит в правлении одного из лучших хозяйств области — ЗАО «Авангард» Рязанского района. И я с этим полностью согласен. Если сегодня мы не решим проблему закрепления молодежи на селе, то завтра просто некому будет работать на полях и фермах. В Рязанской государственной сельскохозяйственной академии пятый год идет целевой набор студентов из молодежи, проживающей в сельской местности. В 2005 году состоится их первый выпуск, и мы надеемся, что это станет хорошей кадровой поддержкой для сельскохозяйственных предприятий.

Кроме того, студенты ежегодно выезжают на работу в хозяйства области в составе механизированных и животноводческих отрядов. С одной стороны, они оказывают существенную помощь крестьянам, работая комбайнерами, трактористами, водителями, доярками и телятницами, а с другой — на практике постигают секреты будущей профессии, учатся преодолевать трудности, закаляют характер. Сейчас правительством области подготовлен законопроект о поддержке молодых специалистов, приезжающих работать в деревню. В нем предусмотрен ряд серьезных социальных льгот и субсидий, что тоже должно сыграть положительную роль в этом деле.

Меняется и содержание труда в сельском хозяйстве, он становится все более квалифицированным. Современный механизатор управляет комбайном «Ягуар», стоимость которого около 5,5 млн руб., а доярка обслуживает импортный доильный зал, насыщенный компьютерным оборудованием. Как результат, растет и зарплата таких специалистов, и престиж профессии, а значит, и желание остаться на малой родине.

Отдельно хотелось бы сказать о социальной и культурной сфере села. Мы стараемся по мере сил решать возникающие здесь вопросы, но возможности областного бюджета очень ограниченны. Думаю, назрела необходимость обсудить данную проблему на федеральном уровне. Ведь село — это не только производство продуктов питания, это образ жизни миллионов россиян, и сегодня надо четко ответить на вопрос «Есть ли у него будущее?».

— Наверняка преобразования в сельском хозяйстве области связаны с изменением кадрового состава руководителей предприятий АПК.

— Жизнь не стоит на месте. На смену ветеранам приходит молодежь. Агропромышленный комплекс региона сегодня остро нуждается в компетентных руководителях и специалистах, способных трудиться в нынешних экономических условиях и радеющих об общем деле — устойчивом развитии сельскохозяйственного производства и улучшении качества жизни селян. Это должны быть менеджеры новой формации, учитывающие в то же время специфику наших социально-экономических условий, а также богатейший опыт предыдущих поколений руководителей сельхозпредприятий.

У нас регулярно проводятся курсы повышения квалификации, специалисты направляются на дополнительное обучение в ведущие вузы страны. Рязанская сельхозакадемия постоянно заботится об удовлетворении потребностей АПК области во всех категориях квалифицированных кадров. Ежегодно в академии открываются новые факультеты, ведется прием абитуриентов по новым специальностям.

Не забываем мы и о ветеранах сельскохозяйственного производства, о руководителях, отдавших лучшие годы жизни развитию агропромышленного комплекса. Разработан проект закона «О ежемесячной доплате к государственной пенсии руководителям сельскохозяйственных предприятий, имеющим особые заслуги перед Рязанской областью», направленный на усиление их социальной защиты при выходе на пенсию, повышению их заинтересованности в работе на длительную перспективу.

— Какими вам видятся структура, количественные и качественные показатели работы агрокомплекса Рязанщины через пять — десять лет?

— Мы настроены оптимистично. Реализация программы развития АПК позволит увеличить объемы производства сельскохозяйственной продукции до уровня как минимум 1996 года и вывести агропром области в число лучших в ЦФО.

Формирование конкурентоспособных сельскохозяйственных предприятий как основного структурообразующего элемента экономической системы АПК будет способствовать решению главных задач: обеспечению населения качественными продуктами питания, а предприятий пищевых отраслей — сельскохозяйственным сырьем. Кроме того, это приведет к созданию новых рабочих мест, поможет стимулировать экономическую и трудовую активность работников сельскохозяйственных предприятий, улучшить условия их труда и социальную сферу села.

В перспективе я вижу сельское хозяйство Рязанской области высокоразвитым, передовым, работающим исключительно на современных технологиях.

— И последний вопрос. Как вы оцениваете инициативы российского президента от 13 сентября?

— 13 сентября Владимир Владимирович Путин встретился с нами, руководителями регионов, в Доме правительства и сообщил о своем намерении изменить порядок выборов губернаторов.

Я считаю, что вопрос назрел давно и что действительно нужно укреплять вертикаль власти. Мы остро чувствуем это на местах. Причем речь идет не о нарушении каких-либо демократических свобод. Можно привести множество примеров из опыта других стран, когда выборы местных органов власти происходят именно так, как предлагает сегодня президент России, то есть через законодательные собрания. И никто в мире не говорит, что в данном случае нарушаются демократические принципы выборной системы.

Я уверен, что таким образом мы усилим еще и внутреннюю безопасность Российского государства, на что очень надеется наш народ.

Инициатива президента — это осознанная необходимость. Многие отметили, что сразу же после избрания меня губернатором в Рязанской области создано правительство, подобное тому, что действует на федеральном уровне. Убежден, укрепление исполнительной власти повышает ответственность должностных лиц всего госаппарата, всех госслужащих, включая рядовых чиновников. Не секрет, что люди сегодня имеют основания жаловаться на их недобросовестность, на проявления чванства и даже коррупции. Инициативы президента позволят и нам смелее работать в этом направлении, навести порядок в системе управления.